Статистика на приемното семейство. Сравнителна статистика на сираците в САЩ и Русия

Годините на развитие на руската икономика в режим на либерална структура доведоха до промени не само в икономическо отношение, но и в областта на човешкия капитал. Деидеологизацията на страната, подкопаването на ценностната основа и намаляването на държавната подкрепа за образованието и здравеопазването доведоха до факта, че през годините на своето суверенно развитие Русия се превърна в лидер по показатели отразяващ влошаването на състоянието на руското общество.

Ето само някои от руските антирекорди:

57-о място в индекса на човешкото развитие

Между Румъния (54 място) и България (58 място). Тримата лидери са Норвегия, Австралия, Швейцария. По този показател Русия изпреварва Беларус (53-то място). И дори Либия, в която има въоръжен конфликт, се намира с 2 реда по-високо (55-то място).

129-то място по средна продължителност на живота

Тя е на 68 години в страната. Прави впечатление, че в Ирак и Либия, където войните не стихват, хората живеят по-дълго, отколкото в Русия. От постсъветските републики по този параметър Русия изпреварва всички балтийски републики, славянските републики (Беларус и Украйна), Закавказките републики (Армения, Азербайджан и Грузия), Молдова и Узбекистан. Продължителността на живота в Русия е на нивото на развиващите се страни, по-точно, по-близо до най-слабо развитите страни.

1-во място в света по брой аборти

По този показател Русия почти удвои разстоянието си от Румъния и Украйна. Общо 1 012 400 аборта са регистрирани в Русия през 2013 г. Годишният брой на абортите в Русия надхвърля 1 милион.

1-во място в света по брой разводи

Според проучване на ООН от 2012 г. има 4,5 развода на 1000 руски граждани, а през 2012 г. в страната са били разведени 644 000 брака. Една от основните причини за развод е алкохолизмът: 39% от мъжете и 50% от жените вярват, че злоупотребата с алкохол може да разруши брака им. Второто място по този показател е заето от Беларус (39 хиляди), където коефициентът на разводите (броят на разводите на хиляда от населението) е 4,1.

1-во място в света по брой сираци, изоставени деца и деца, останали без родителска грижа

Общият брой на децата, които са класифицирани от официалната статистика като „сираци и деца, останали без родителска грижа“, е 630,7 хиляди деца в Русия към 01.01.2014 г. От тях: 123,8 хиляди са деца, които вече са осиновени (30% от тях са прехвърлени на чужди граждани за отглеждане); 396,8 хиляди сираци се отглеждат в семейства под настойничество (настойничество), 107,8 хиляди деца са регистрирани във федералната банка с данни за деца, останали без родителска грижа и трябва да бъдат настанени в семейство.

Броят на децата, оставени от майките при раждане през 2013 г. е 5757. През 2013 г. 46 700 родители са лишени от родителски права. Най-честата причина за изоставяне на деца и лишаване от майчински права е алкохолизмът.

1-во място по рак

По брой пациенти с рак на глава от населението Русия е до Китай. Тя е лидер по рак на белия дроб и стомаха. През 2013 г. повече от 3 милиона души са регистрирани за злокачествени новообразувания в Русия. От тях годишно се регистрират над 500 хиляди нови случая на заболяването. Русия също е един от лидерите по броя на смъртните случаи от рак; повече от 290 хиляди души умират от рак в Русия всяка година.

1-во място в света по брой пациенти с психични заболявания (по данни от 2007 г.)

Докато в света около 15% се нуждаят от психиатрична помощ, в Русия техният брой достига 25%. Експертите отбелязват: в сравнение с 90-те години броят на клиентите на психиатричните клиники в Русия почти се е удвоил. Увеличава се броят на хората, страдащи от такива сериозни психични заболявания като шизофрения, маниакално-депресивна психоза и епилепсия. А невротичните разстройства и депресията са придобили статут на масови.

4-то място в света по брой самоубийства сред всички възрасти

През 2012 г., според СЗО, броят на самоубийствата в Русия е около 32 хиляди случая, от които самоубийствата сред жените са само в 18% от случаите. Петте световни лидери по абсолютен брой самоубийства са Индия, Китай, САЩ, Русия и Япония. През 2013 г., според Росстат, броят на самоубийствата в Русия е бил 28,8 хиляди.

5-то място в света за робство

Фондация Walk Free състави поредния рейтинг на страните, в които робството е широко разпространено. Разглеждат се основните форми на робство: трафик на хора, принудителен труд и принудителен брак. Според доклада, който обхваща 167 държави, сега в света се експлоатират 35,8 милиона роби, от които 1,049 милиона души са в Русия, която зае 5-то място в класацията след Индия, Китай, Пакистан и Узбекистан. Петте от тези страни държат 61% от всички роби в света.

1-во място за консумация на хероин (2009 г.)

Русия е на първо място сред всички страни в света по потребление на хероин, което представлява 21% от целия хероин, произвеждан в света и 5% от всички наркотици, съдържащи опиум. Броят на наркозависимите в Руската федерация се е увеличил десетократно през последните десет години.

3-то място по абсолютен брой затворници

Русия е една от трите държави по брой затворници, отстъпвайки място на Китай и САЩ. Броят на лишените от свобода през 2013 г. възлиза на 677,3 хиляди души. По брой затворници на 100 000 души Русия се нарежда на 9-о място.

Статистиката на руските антирекорди може да бъде продължена по-нататък. Но фактът е очевиден: има криза в ценностните основи на руското общество, влошаване на качеството на човешкия капитал. И това е резултат от либерален експеримент, който продължава и до днес.

Колко сираци и деца с увреждания има в Русия, какви форми на осиновяване има, какви реформи трябва да бъдат в превенцията на сирачеството, какви са стереотипите за възприемане на сираче, какво трябва да се направи, за да се осинови дете? Цифри и факти.

Уолтър Лангли, Сиракът (1889).

В Русия има около 650 хиляди сираци и деца, останали без родителска грижа. В същото време през септември 2013 г. имаше около 100 хиляди деца в руски сиропиталища (повечето от сираците - повече от 500 хиляди - се отглеждат в семейства).

В Русия има тенденция към намаляване на броя на децата, останали без родителска грижа, установени за една година. През 2012 г. са идентифицирани 74 хил. 724 такива деца (през 2011 г. - над 82 хил.).

В същото време се наблюдава трайна тенденция на намаляване на броя на децата, настанени в семейства. През 2012 г. 58,8 хил. деца са прехвърлени на семейни форми на устройството (през 2011 г. - 67,5 хил., през 2009 г. - 86,6 хил.). От една страна, това се дължи на намаляване на броя на децата, ежегодно идентифицирани като останали без родителска грижа, както и на намаляване на броя на учениците в организации за сираци и деца, останали без родителска грижа. От друга страна, това може да се обясни с факта, че в домове за сираци има много деца с увреждания, юноши или деца със силна привързаност към кръвно семейство. Трудно е да се подредят тези категории деца в семейства (за сравнение: в Украйна броят на децата, прехвърлени в семейни форми на обучение, расте всяка година).

Днес в Русия около 85% от сираците са социални сираци, тоест деца с живи родители (преди 5 години тази цифра беше по-малко от 75%). Русия все още не е изградила система за работа с кръвното семейство на дете, предотвратяване на социалното сирачество. Напоследък в Москва и големите градове бяха направени първите стъпки в тази посока (например Московският отдел за социална закрила през 2013 г. разработи и прие Концепцията за модел за превенция на социалното сирачество, който обаче не е все още започна да работи). Досега органите по настойничество и настойничество функционират в рамките на бинарна парадигма: да се остави или вземе дете от кръвно семейство. Не е разработена системата за социални услуги, подкрепа на семейството в трудни житейски ситуации. Все още липсват НПО, които да могат да поемат функциите да помагат на конкретно семейство.

Сред сираците в домове за сираци има 17,5 хиляди инвалиди. В Русия има 576 хиляди деца с увреждания. В повечето случаи тези деца са с умствени увреждания. Въпреки че през 2013 г. надбавката за дете с увреждания беше увеличена, както и размерът на еднократно плащане за тези родители, които приемат деца с увреждания за осиновяване, държавната подкрепа не покрива дори една десета от нуждите на такива семейства.

В Русия системата на средното образование не отговаря на нуждите на децата с увреждания, няма квалифицирана рехабилитация и медицинска помощ, такива деца са лишени от по-нататъшни социални и образователни перспективи. Хората с увреждания с леки умствени или умствени увреждания не могат да си намерят работа (докато в развитите страни, например, хората със синдром на Даун са длъжни да поемат обикновена работа). Много потенциални осиновители се спират от факта, че след смъртта на осиновителите (в повечето случаи осиновителите са хора на средна и по-голяма възраст) лицето с увреждания е обречено на социална смърт - настаняване в невропсихиатричен интернат, където той ще бъде изолиран от обществото до края на живота си и вероятно ще загуби всички придобити социални умения. Изход от ситуацията може да бъде организирането на обучителни апартаменти, частни къщи за съвместно пребиваване на хора с увреждания под наблюдението на здрави хора и др.

Във връзка с така наречения закон на Дима Яковлев (забраната за осиновяване на руски деца в САЩ), темата за сираците и тяхното осиновяване в Русия получи широка публичност и внимание.

До 2018 г. правителството на Руската федерация си постави задачата да намали наполовина броя на сиропиталищата. През последните четири години броят на държавните домове за сираци е намалял от 1770 на 1344 (данни към май 2013 г.). В Москва през 2013 г. държавните домове за сираци бяха фокусирани върху прехвърлянето на деца в семейства: всяко сиропиталище получи съответна заповед, от изпълнението на която зависи размерът на заплатата и по-нататъшната заетост на директорите на институции. В продължение на няколко години се планира да се оставят два вида сиропиталища в Москва: малки (по-малко от 30 души) и сиропиталища от семеен тип. Съгласно президентския указ от 28 декември 2012 г. към списъка с показатели за оценка на ефективността на изпълнителната власт на съставните единици на страната беше добавена точка за дела на децата, останали без родителска грижа.

През 2012 г. Русия прие програмата „Училище за приемни родители“, в рамките на която започна целенасочена работа с онези семейства, които възнамеряват да вземат дете в семейство. В момента в Москва има около 50 такива училища, отворени са и в други региони.

През 2013 г. в Москва започна реформата на системата на сиропиталищата, където бебе, останало без родителска грижа, е принудено да остане до 5 години. През това време детето значително губи в развитието си поради липса на внимание, комуникация и всъщност чрез усилията на държавната система е насилствено защитено от всички нужди, освен жизненоважни. В Москва бяха закрити 7 сиропиталища; от 2014 г. се планира останалите 10 институции да бъдат прехвърлени под юрисдикцията на Министерството на социалната закрила (преди това те бяха под юрисдикцията на Министерството на здравеопазването) и да се установи процесът на бързо прехвърляне на деца на семейства там. За разлика от Москва, проблемът с домовете за сираци все още е актуален за други руски региони.

За да се избегне ситуация с дълъг престой на дете в лечебно заведение без внимание и надзор, е необходимо да се помисли за механизъм за бързо прехвърляне на новородени деца в професионални приемни семейства. Докато се решава въпросът за правата на кръвните родители, детето трябва да живее в професионално приемно семейство, което при необходимост (връщане на правата на кръвните родители) ще бъде задължено да върне детето в кръвното семейство.

Снимка от сайта http://fishki.net/anti

Процедурата за настаняване на дете в семейство за приемна грижа

В Русия има 5 форми на семейно настаняване за сираци и деца, останали без родителска грижа:
- осиновяване;
- настойничество (настойничество);
- създаване на приемно семейство;
- временно преместване на деца в семейства;
- създаване на приемно семейство.

Осиновяванеприема, че всички права и задължения на осиновеното дете са равни с правата и задълженията на техните собствени деца. В повечето случаи тази форма се използва, когато става въпрос за бебета.

Настойничество- формата на настаняване на непълнолетни под 14-годишна възраст (от 14 до 18-годишна възраст - настойничество), при която съответните задължения се изпълняват по правило безплатно. Най-често попечителство над подопечния се установява от негови близки.

приемно семейство- попечителство или настойничество върху дете или деца, което се осъществява по договор за приемно семейство, сключен между органа по настойничество и настойничество и приемни родители или приемен родител, за срока, определен в този договор. Органите по настойничеството се задължават да проверяват и помагат на приемното семейство. Приемните родители получават месечна заплата и издръжка за детето.

Временно преместване на деца в семейства- прехвърляне на деца на семейства за периода на празници, почивни дни или неработни празници и в други случаи за период не повече от 1 месец. По правило се използва в случай на спешност, докато роднините събират документи за попечителство или приемно семейство.

Патронажна форма на устройството- в момента почти не се използва. Разликата между приемна грижа и настойничество и осиновяване на първо място е, че тази форма позволява избор на семейства, професионално обучение и семейна подкрепа след осиновяването на детето.

Основни изисквания към осиновителите:

- мнозинство;
- липса на случаи на ограничаване на родителските права, отстраняване от задълженията на настойник, приемен родител, осиновител;
- правоспособност;
- без съдимост;
- няма медицински противопоказания;
- постоянно местожителство, което отговаря на санитарните норми;
- доходи, които осигуряват на детето жизнен стандарт не по-нисък от издръжката;
- преминаваща подготовка за осиновяване.

Стъпки за осиновяване:

- Получаване на статут на кандидат за осиновители
- консултация в органите по настойничество и по настойничество;
- преподаване на приемни родители в училище;
- събиране на необходимите документи;
- получаване на становище относно възможността да бъдеш осиновител;
- регистрация в органите по настойничество.

- Подбор и запознаване с детето
- запознаване с общата база на децата, останали без родителска грижа;
- получаване на насоки за запознаване и запознаване с детето;
- вземане на решение за осиновяване.

- Присъда
- Получаване на становище от органите по настойничество относно целесъобразността на осиновяването;
- решението на съда;
- документи.

Проблеми с настаняването на деца в семейство за отглеждане

Въпреки редица положителни промени, в страната все още няма система за оценяване и квалифициран контрол върху приемните семейства. Училищата за приемни родители са ограничени в правомощията си и на практика не могат да дават отрицателни заключения относно възможността за настаняване на дете в семейство, а органите по настойничество и по настойничество много често не са достатъчно компетентни, за да се справят адекватно с този въпрос. Освен това не е разработена системата за обучение на специалисти за училището за приемни родители.

Както и преди, много домове за сираци, особено домове за деца с увреждания, са полузатворени институции, където достъпът за доброволци и обществени организации е труден (с изключение на Москва, където държавните агенции бяха задължени да приемат доброволци). Много обществени домове за сираци все още имат повече от 100-200 затворници, което подкопава идеята за индивидуална грижа и внимание за всяко дете.

В процес на осиновяване фокусът не е върху интересите на детето, а на потенциалния осиновител... Официалният уебсайт, където се публикува федерална база данни за деца, останали без родителска грижа, буквално предполага избора на дете по цвят на очите, цвета на косата и т.н. Системата е изградена на принципа на магазина и изхожда от опит да се убедят потенциалните родители да вземат дете, докато в световната практика не е дете, което се съпоставя с родител, а, напротив, родителят е съчетани с дете. За да се промени този подход, е необходимо да се изгради отново системата, да се създаде база данни на приемните родители. Конкретно дете трябва да избере родител в зависимост от индивидуалните качества на детето и неговите характеристики.

Не много в Русия се осмеляват да вземат сираци в семейства. Често това се дължи на стереотипи: отрицателно отношение към факта на осиновяването на дете, желанието на родителите за задължителен успех на тяхното (осиновено) дете. По различни причини да имаш приемно дете в Русия се счита за срам... Приемните родители в повечето случаи желаят да осиновят красиви синеоки бебета, които се надяват да отгледат като свои деца. Много от тях не са готови за реална ситуация (повечето деца са юноши над 10 години с тъжна история на детството или хора с увреждания).

В Русия броят на децата на трудови мигранти, предимно от неславянски произход, расте всяка година. Поради проблеми с документите родителите на такива деца не кандидатстват в държавни институции, а очевидна липса на недържавни институции, които да помагат на деца на мигранти.

Статистическата информация е взета от отворени източници (уебсайт usinovite.ru, РИА Новости, изявления на П. А. Астахов, О. Ю. Голодец и др.)

08.02.2019 Министерството на образованието ще внесе в правителството законопроект за изменение на процедурата за осиновяване на непълнолетни .

На 8 февруари Обществената камара на Руската федерация проведе изслушвания по законопроекта „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация за защита на правата на детето“. На събитието присъства заместник-министърът на образованието на Руската федерация Т. Ю. Синюгина.

По време на речта си Т. Ю. Синюгина каза, че ведомството е готово да внесе в правителството законопроект за изменение на процедурата за осиновяване на непълнолетни.

В продължение на шест месеца се срещнахме с вас няколко пъти. И причината за нашите срещи беше заинтересован и неравнодушен разговор и работа по законопроекта, който днес вече е готов да го внесем в правителството, - каза Т. Ю. Синюгина.

За справка

През декември 2018 г. членове на Междуведомствената работна група към Министерството на образованието на Русия подготвиха проект на закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно защитата на правата на детето“. Законопроектът беше публикуван на федералния портал за проекти на нормативни актове за широко обществено обсъждане.

Законопроектът съдържа нови подходи за прехвърляне на сираци в приемна грижа в семейства, което ще позволи развитието на институцията на настойничеството, подобряване на условията за подготовка на лицата, желаещи да вземат дете сираче в семейството си.

За първи път законопроектът предлага да се въведе понятието „съпровод“ във федералното законодателство. Предвижда се това правомощие да бъде предоставено на упълномощени регионални органи и организации, включително НПО.

Специално внимание в документа е отделено на процедурата по осиновяване, там е добавена разпоредба относно процедурата за възстановяване на осиновители в задълженията на родители, ако преди това са били лишени от такава възможност.

Гришата е четвъртото дете на Сахая Иванова. Когато бебето беше на четири месеца, се оказа, че е тежко болно. На мястото на пребиваване в Якутск диагнозата не може да бъде поставена. Но успях да го изпратя в Москва в световноизвестния Център по детска хематология, онкология и имунология на Дима Рогачев.

За справка

Източник: Консолидиран доклад под формата на федерално статистическо наблюдение № 103-рик
http: //minobrnauki.rf/ministry/statistics/information-2016/op-2016

През 2016 г. са идентифицирани 57 290 деца и 53 633 деца са настанени в руски семейства (включително тези, които са идентифицирани в други години), 486 деца са прехвърлени в чужди семейства.
През 2015 г. са идентифицирани 58 168 деца и 58 609 деца са настанени в руски семейства (включително тези, които са идентифицирани в други години), 746 деца са прехвърлени в чужди семейства.
, и настани 62 972 деца в руски семейства, 1038 деца в чужди семейства

Таблица от доклада 103-RIC за 2016г

За сравнение, данните за 2015 г.:
Тенденцията от минали години се запазва – всяка година се установяват все по-малко деца, все по-малко са лишени от права, все по-малко деца се настаняват в семейства. Банката с данни за деца се свива до голяма степен поради отписването на деца над 18 години.

Динамика на семейното настаняване на деца 2007-2015 г.:
По форми на семейно подреждане по години

По форми на семейно настаняване и възраст на децата през 2015г

Данните за 2016 г. на usynovite.ru в момента не са налични.

В същото време статистиката на 103-RIK не отчита броя на децата оставени в институции по желание на родителите„поради трудна житейска ситуация“. Съответно не се знае точно колко се увеличава или намалява броят на такива деца.

При поискване беше получена следната информация: списание "Комерсант Власт" № 11 от 21.03.2016 г. "Семейни обстоятелства"
„По официални данни днес в Русия има 1783 организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, в които живеят 96 952 деца. 38 382 деца нямат статут на сирации настанени в институции по желание на родителите. „Сега всички сиропиталища и агенции за настойничество работят с кръвно семейство“, казва Юлия Юдина, директор на благотворителната организация „Промени един живот.“ Тези бедни, объркани семейства получават психолог, но те имат нужда от работа, заплата и постоянна издръжка.В резултат на това децата остават в семейства, които нямат никакви средства за отглеждането си, или живеят в сиропиталища като "родители" - в същото време родителите не са лишени от права, защото това също е лош показател... Вижте колко от тези "родителски" деца имаме в сиропиталища: според нашите наблюдения средно около 30-40% ... Много от тях са де факто сираци, които са „заклещени“ в системата на държавните институции за непростимо дълго време“.