Когато си млад и здравето ти е в разгара си, не мислиш за факта, че ще дойде време, когато производствените дейности ще надхвърлят възможностите ти. В зряла възраст въпросът за поддръжката след завършване на работата става актуален.

Пенсиите се появяват за първи път по времето на Юлий Цезар - така се е наричала издръжката, плащана на военните ветерани. В царска Русия също е имало такива придобивки. Започвайки с Петър I, категориите граждани, които имат пенсии, се разширяват. По време на революцията правото да получават държавни обезщетения въз основа на трудов стаж се ползва от военнослужещи, жандармеристи, учители, лекари, инженери, служители и работници от държавни фабрики. При назначаването на обезщетения е взет предвид само непрекъснат трудов стаж. Възрастта нямаше значение.

В зората на формирането на съветската власт не се говори за пенсии. Едва през 1918 г. се появяват издръжка за армейски инвалиди. Исторически пенсиите в СССР, както и в други страни, започват с военната класа.

Пенсионна реформа в СССР

Кога започнаха да плащат пенсии в СССР? Охраната за определени категории граждани се въвежда постепенно. Първо военните, а след това, през 1923 г., почетните болшевики. По-нататък пенсиите в СССР започват да се предоставят на работещите в мините и тези, които се занимават с тъкане (1928 г.). През 1937 г. градските работници и служители започват да получават обезщетения.

През 1956 г. в резултат на пенсионната реформа, проведена от Никита Хрушчов, всички граждани на съветската държава получават право на обезщетения. Въз основа на този закон правилата за плащания за възрастни граждани бяха рационализирани:

• в СССР е установена определена пенсионна възраст за пенсиониране;
• определени са правилата, по които се изчислява размерът на пенсията;
• утвърден е редът за изплащане на пенсии при преференциални условия.

Осигурена е финансова подкрепа от бюджета. Предприятията плащаха вноски за служителите си от 4 до 12%.

Възрастови критерии

Възрастта на края на работоспособността е установена въз основа на заключението на лекарите, че здравето на жените на 55 години и мъжете на 60 години не им позволява да работят продуктивно. В същото време бяха идентифицирани определени категории граждани, които получиха право на ранно получаване на пенсии.

1. Работи в Далечния север на страната , и подобни области. Ако имаха 20 години стаж, можеха да излязат на почивка 5 години по-рано.
2. Работници в предприятия с трудни условия на труд (миньори, текстилна промишленост, стоманодобивни заводи и др.)
3. Медицински работници и учители по трудов стаж.
4. Родители или настойници на дете с увреждания. Многодетни майки.
5. Военнослужещи и полицаи по прослужено време.

Принципи за изчисляване на пенсиите

Пенсиите в Съветския съюз се изчисляват в зависимост от средната работна заплата. По искане на гражданите може да се вземе предвид последната година работа или всеки пет години предишен опит.

Средната работна заплата е взета предвид преди плащането на данък върху дохода и други удръжки. Освен това имаше бонуси за непрекъснат трудов стаж:

• За непрекъсната работа в едно предприятие в продължение на 15 години - 10%.
• При общ трудов стаж 35 години за мъже и 30 жени – 10%.
• За непрекъсната работа на едно място 25 години с общ трудов стаж 35 – 20%.

За тези, които не са завършили трудовия си стаж, е определено минимално обезщетение от 34 рубли. Максимумът, при високи заплати и дълъг опит, беше 132 рубли.

Средната пенсия в СССР беше около 70 рубли.

Специални категории

Лични пенсии

Привилегированото съдържание се присвоява от 1923 г. Градацията беше следната - общосъюзно, републиканско и местно ниво. Тази каста включваше учени, партийна номенклатура и такива с титлата Герой. Общосъюзните лични пенсии възлизат на 250 рубли. По-малко са републиканските и местните – съответно 160 и 140.

Имаше ведомствени надбавки за издръжка. За академични звания беше направено допълнение не само към заплатата, но и към пенсията в размер на 500 рубли.

Военен

Винаги са били най-преференциалната категория. Различава се не само възрастта за пенсиониране, но и паричното съдържание на военните пенсионери. На офицерите се плащаше около 250 рубли, на висшите служители - 300 и повече.

Селскостопански работници

До 1964 г. селяните не получаваха нищо от държавата, колхозниците трябваше да бъдат осигурени от държавни ферми и артели. Създадени са взаимоспомагателни каси с лични вноски и специални каси. Само ветераните от войните имаха право на допълнителни помощи от бюджета. След 1964 г. земеделските работници влизат в категорията на подпомаганите от държавата лица. Размерите обаче бяха значително по-ниски. Средната сума през 1965 г. е 12,5 рубли и едва през осемдесетте години се доближава до 70 рубли. В същото време плащанията в колективното стопанство не са премахнати, така че селяните могат да получават пенсия от два източника, при условие че фермата е богата.

Хора с увреждания

Пенсията за инвалидност се изчислява в зависимост от категориите:

• трудова злополука или професионална болест – 110% за I група, 100% за II група, 65% за III група;
• общо заболяване – I група 100%, II група – 90%, III – 45;
• за наборници - I група в размер на 90 рубли, II група - 70, III - 40 рубли;
• студенти - група I - 75 рубли, група II - 50, група III - 30.

Максималната надбавка за инвалидност беше 120 рубли за първа група и 60 рубли за трета.

Елит

В Съветския съюз те се наричаха официално „слуги на народа“, а всъщност това беше бюрократичен апарат, наречен „номенклатура“. Включването в списъка на служителите на партийния апарат автоматично води до получаване на различни облаги и привилегии. Елитът можеше да пътува в чужбина, бяха снабдени със специални стоки, условията на живот се различаваха от тези на обикновените смъртни, притежаваха летни вили и употребявани автомобили с личен шофьор.

Правителството на СССР не лиши от властта оттеглилата се номенклатура. Автомобили с личен шофьор и дачи бяха оставени за ползване, пенсиите се различаваха значително - членовете на Политбюро получиха 500 рубли, кандидатите - 400, секретарите на Централния комитет - 300 рубли.

Съветските селяни, които съставляват мнозинството от населението по времето на Сталин, са лишени от пенсии. Пенсиите на колхозниците започнаха да се изплащат едва в средата на 60-те години, но тези плащания бяха няколко пъти по-малко от тези на жителите на града - само 12-20 рубли на месец. До 1971 г. мъжете в колхозите се пенсионираха на 65 години, жените на 60. Социалното равенство между селяни и граждани беше постигнато в Русия едва в началото на 90-те години.

Де юре през 30-те години на миналия век колективните фермери получават второто издание на крепостничеството: те са прикрепени към земята, носят трудови и парични задължения, включително тези, които не са свързани с работата на земята - например задължението да работят най-малко 6 дни година за строителство и ремонти скъпо Продължение на това поражение в правата беше липсата на пенсии за колхозниците. Откриването на газови и петролни находища в Западен Сибир в края на 60-те години доведе до либерализиране на политическите и социалните отношения в провинцията: държавата вече имаше нов източник на финансиране. Как е въведена пенсионната система в колективните стопанства е описано в монографията на Татяна Димони, доктор на историческите науки от Вологда, „Социално осигуряване на колхозниците от европейския север на Русия през втората половина на 20 век“. Публикуваме част от този труд.

„До средата на 60-те години нямаше единна система за държавно пенсионно осигуряване на колхозниците. Въпреки факта, че Конституцията на СССР от 1936 г. закрепва правото на всички граждани на страната на материална подкрепа в случай на старост или инвалидност, до 1964 г. тази функция по отношение на колхозниците е възложена на земеделските кооперации. Моделът на хартата на селскостопанския артел от 1935 г. (член 11) задължава управителния съвет на колхоза с решение на общото събрание на членовете на артела да създаде социален фонд за подпомагане на инвалиди, възрастни хора, колхозници, които временно имат загубили работоспособността си, нуждаещи се семейства на военнослужещи, за поддържане на детски градини, ясли и сираци. Фондът трябваше да бъде създаден от реколтата и животновъдните продукти, получени от колективното стопанство в размер, който не надвишава 2% от общата брутна продукция на колективното стопанство. Колхозът, когато е възможно, разпределя продукти и средства в помощния фонд.

Пенсията, изплащана от колективното стопанство, обикновено се състои от плащания в натура. Например в Мякшински район на Вологодска област през 1952 г. на възрастните членове на колхозите всеки месец се дават 10-12 кг зърно и дърва за огрев. Пенсионното осигуряване обаче не е задължително.

Проучване на работата за премахване и предотвратяване на просията в началото на 50-те години на миналия век, извършено от районните отдели за социално подпомагане на Вологодска област, показа, че възрастните и болни хора, често сами (обикновено на възраст над 70 години - най-старият „просяк“ беше на 103 години) бяха принудени да „съберат парчетата“. Във всеки район на региона имаше от десет до петдесет души.

Някои колхозници имаха право на държавна пенсия - до 1964 г. тя беше назначена на председатели на колхози, оператори на машини, специалисти и хора с увреждания от Великата отечествена война. Броят на такива колхозници беше малък. Във Вологодска област през 1963 г. имаше само 8,5 хиляди пенсионирани колхозници, което представляваше не повече от 10% от общия брой на възрастните членове на селскостопанските асоциации.

Според бюджетните проучвания на семействата на колхозниците във Вологодска област, в годишния паричен доход на семейството пенсията възлиза на 31 рубли през 1955 г., през 1960 г. - 39 рубли, което не надвишава 4-6% от бюджета на колективно стопанство.

Единната система за държавно пенсионно осигуряване на колективните стопани е въведена със Закона на Върховния съвет на СССР от 15 юли 1964 г. „За пенсиите и обезщетенията на членовете на колективните стопанства“ (държавните пенсии за работниците и служителите са създадени през 1956 г.) . Законът определя, че пенсията се назначава за старост, инвалидност и при загуба на издръжка. Пенсии за старост получаваха колективни фермери, които са достигнали пенсионна възраст (мъже - 65 години, жени - 60 години) и имат определен трудов стаж (мъже - най-малко 25 години, жени - най-малко 20 години). Минималната пенсия за старост беше 12 рубли. на месец, максимум - 102 рубли. на месец.

Минималните пенсии за инвалидност, установени със законодателството от 1964 г., бяха 15 рубли за хора с увреждания от I група, 12 рубли за II група. на месец. Минималните пенсии за загуба на прехраната варират от 9 до 15 рубли. на месец в зависимост от броя на останалите членове на семейството с увреждания.

Законът за пенсиите и помощите на членовете на колективните стопанства, влязъл в сила на 1 януари 1965 г., имаше голям обществен отзвук и беше обсъден във всички земеделски асоциации. В управителните съвети на много колективни стопанства бяха публикувани списъци на колективни фермери, които имаха право на пенсия, те бяха обсъдени на събрания и списъците бяха одобрени от управителните съвети на колективните стопанства.

За изплащане на пенсии и обезщетения през 1964 г. в страната е създаден Централизиран съюзен фонд за социално осигуряване на колхозниците, към който са разпределени дялове от доходите на колективното стопанство (2,5% от брутния доход за 1964 г. и 4% за 1965 г.) и годишни отпускания са направени от държавния бюджет на СССР.

През 70-те години на миналия век пенсионното законодателство в колективното земеделско стопанство еволюира към сближаване с пенсионната система, установена за работниците и служителите. Възрастта за пенсиониране за получаване на пенсия за старост беше намалена за мъжете колхозници на 60 години, за жените - на 55 години. През 1971 г. минималната пенсия за старост за колхозниците е увеличена на 20 рубли. на месец (за работници и офис служители размерът му в същото време е 45 рубли). Максималната пенсия за колхозниците, както и за работниците и служителите, беше 120 рубли. на месец. Минималните размери на пенсиите за инвалидност също се увеличиха: хора с увреждания от I група - до 30-35 рубли, II група - до 20-25 рубли, хора с увреждания от III група - до 16 рубли. на месец.

През 1971 г. за първи път в законодателството се появява друга особеност на „колхозната пенсия“. Сега членовете на колективните стопанства и техните семейства получаваха пенсии (с изключение на минималните) в пълен размер, според стандартите, установени за работниците и служителите, само ако фермата, в която членува пенсионерът, нямаше личен парцел или размерът на парцела не надвишава 0. 15 хектара. В останалите случаи пенсията е трябвало да бъде 85% от установения размер. Това правило се прилага за всички пенсионни добавки и отново е формулирано в законодателството за пенсиите през 1977 г. Пенсионерите, живеещи в домове за възрастни хора и хора с увреждания, получават 10% от определената пенсия (но не по-малко от 5 рубли на месец).

Пенсиите на колхозниците бяха увеличени отново през 80-те години. От 1 януари 1980 г. минималните пенсии за членовете на колхоза са увеличени: за старост - до 28 рубли. на месец (от 1981 г. минималната пенсия за работниците и служителите е 50 рубли), за група инвалидност I - до 45 рубли, група II - 28 рубли. на месец. Увеличава се и минималната пенсия за загуба на прехрана. Сега тя варира от 20 до 45 рубли. на месец. На 1 ноември 1985 г. минималната пенсия за старост на колхозниците е увеличена на 40 рубли. на месец.

През 1992 г. влезе в сила Законът на RSFSR „За държавните пенсии в RSFSR“, който окончателно изравни пенсиите на селяните и гражданите.

Нека да разгледаме примери за това как пенсионната система за колхозниците е била въведена в европейския север на Русия през втората половина на ХХ век.

Средната пенсия, начислена на членовете на колективното стопанство, първоначално не надвишава установения минимум. През 1965 г. тя е била 12,6 рубли в Архангелска област, 12,2 рубли във Вологодска област и 12 рубли в Карелската автономна съветска социалистическа република. и в Коми АССР - 12,5 рубли.

Забележима особеност на стойностите на колективните пенсии е техният дискриминационен характер в сравнение с размерите на пенсиите на работниците и служителите в региона. През 1965 г. средната пенсия на колхозниците във Вологодска област е била 2,7 пъти по-малка от тази на работниците и служителите в същия регион.

Благодарение на бързия ръст на пенсиите на колективните фермери през 70-те години, разликите в пенсионното покритие намаляват, но остават значителни. Така в Архангелска област средната месечна пенсия на колхозник е била 35% от пенсията на работник и служител през 1965 г., във Вологодска област - 37%, през 1985 г. - съответно 61 и 64%, а от началото на 90-те - 81 и 83%. Делът на колхозниците, получаващи минимални пенсии, също намалява. Ако през 1965 г. 90% от пенсионерите за старост в РСФСР са получавали минимални пенсии, то към края на 70-те - средата на 80-те техният дял намалява: във Вологодска област през 1979 г. 58% от пенсионерите от колхозите получават минимална пенсия за старост. пенсия за възраст, през 1984 г. - 36 %."

Част 4 В началото на 60-те години последната категория съветски граждани - колхозниците - бяха обхванати от пенсии. В продължение на почти 30 години, до 1990 г., системата остана повече или по-малко стабилна. Но страната нямаше време да усети ефекта от реформата от 1990 г. - на СССР беше наредено да живее дълго. СЕРГЕЙ СЕЛЕЕВ Неравнопоставеност на селяните От средата на 30-те години на миналия век всички колективни стопанства имаха възможност по свое усмотрение да насочат част от печалбата си за изплащане на пенсии на старите колхозници. Повечето ферми, разбира се, взеха това решение на общото събрание. Но в началото на 60-те години се появи голяма разлика между размера на пенсионните плащания в милионерските колективни ферми и изоставащите ферми. През 1962 г. Институтът за изследване на труда организира селективно проучване на колхозниците в няколко региона на RSFSR, в резултат на което се установи, че размерът на вноските за подпомагане на възрастните колхозници и размерът на самите пенсии се различават значително в зависимост от колхоз. „В района на Уляновск колективната ферма на името на. Куйбишев внесе 3,16% от брутния доход във фонда за подпомагане на възрастните хора и хората с увреждания, кръстен на колхоза. Киров – 2,51%, колхоз „Русия“ – 2,10%, колхоз „Волга“ – 1,30%, колхоз „Съветска Русия“ – 3,10%“, се казва в доклада. По-големият дял на вноските обаче не винаги съответства на по-високо ниво на пенсиите. Например в колхоза „Съветска Русия“ са прехвърлили 1,5 пъти повече в помощния фонд, отколкото в колхоза „Русия“, а размерът на пенсията в първия случай е 1,8 пъти по-малък. Това се обяснява с факта, че в „Съветска Русия“ съотношението на размера на фонда към броя на възрастните хора е един и половина пъти по-малко, отколкото в колхоза „Русия“. В някои колективни стопанства пенсионните плащания се отпускаха само на онези членове, които нямаха роднини, способни да ги издържат. Никита Хрушчов особено ревностно се застъпи за всеобщото предоставяне на пенсии за старост на колективните фермери. „Дойде времето да поставим целия въпрос за пенсионното осигуряване на колхозниците на по-солидна основа, да създадем условия, при които всеки честен селски работник в напреднала възраст да може редовно да получава пенсия“, каза той пред „Правда“ през 1964 г., когато законът за пенсиите на колхозниците беше приет . Но пенсиите за селяните бяха въведени с бой. Освен това, колкото и да е странно, самите колхозници се съпротивляваха. „Известният председател на болшевишкия колхоз А. В. Горшков, депутат от Гус-Хрусталния избирателен район на Владимирска област, направо заяви, че „чрез въвеждане на пенсии за колхозниците е необходимо от самото начало да се предотврати развитието на зависимите настроения в индивидуалните колективни стопанства“. Председателят на колхоза в село Калиновка, Курска област, В. В. Грачев се изказа още по-остро. Според него е необходимо да се определи определен срок, може би три години, и да се предупредят колхозниците от изостаналите артели, че ако в този срок не подобрят общественото стопанство, те могат да загубят право на пенсия“, съобщава историк Олга Капустина. Въпреки това беше въведено универсално пенсионно осигуряване за колхозниците. За да се избегнат сезонни или годишни колебания в заплатите, законът предвижда „изчисляване на размера на пенсията въз основа на средните месечни доходи за работа в колективното стопанство за всеки пет последователни години от последните 15 години преди подаване на заявление за пенсия до бюджет.” Имаше и републикански различия: за колхозниците в Балтийските страни продължителността на работа в колективна ферма, минималната необходима за изчисляване на пенсия, беше само 14 години. Докажете, че сте колхозник.Пенсията се изчислява след потвърждаване на трудовия стаж на колхозника. Но тук започнаха трудностите. Архивите на много колхози бяха унищожени по време на войната или ликвидирани по време на консолидацията. „За да потвърдят трудовия си опит, колхозниците трябваше да доведат свидетели, които са работили с тях в една и съща ферма през същия период“, казва историкът Капустина. - За пенсионно осигуряване само в колхозите на Владимирска област към 1 ноември 1965 г. са разпитани повече от 60 хиляди свидетели. Понякога съветите на колхозите, които издаваха пенсии, включваха неграмотни хора, които разваляха държавни формуляри и допускаха сериозни грешки при разпит на свидетели: те разпитваха хора, които не са работили заедно с кандидата или са били непълнолетни по време на съвместната работа. Следователно в Калужски район на Калужска област от 600 пенсионни досиета, изготвени от съветите, в 460 са открити грешки при проверка от служители на Министерството на социалното осигуряване. Друг проблем беше, че в много колективни стопанства новата държавна пенсия беше значително по-ниска от старата колективна пенсия. „В Оренбургска област, Краснодар, Ставрополски територии, както и в редица други региони в икономически силни колективни стопанства, пенсиите бяха по-високи не само от минималните суми, но и пенсиите, изчислени съгласно този закон от доходите“, каза Лидия Ликова, министър на социалното осигуряване на РСФСР през 1961-1967 г. Бяха установени обезщетения за колективни активисти, които организираха първите колективни стопанства. Това беше представено като „почит на дълбоко уважение и признателност към тези, които с труда си поставиха основите на новия социалистически ред“. Но пенсионното осигуряване за бившите колхозници, които по някаква причина са напуснали колективното стопанство преди пенсионна възраст, въпреки че са натрупали необходимия трудов стаж, е въведено едва на 1 януари 1980 г. По един или друг начин, поради колхозниците, общият брой на пенсионерите се е увеличил значително. Всички организации направиха вноски в пенсионния фонд и колективните стопанства бяха принудени постоянно да увеличават процента на вноските. „Първоначално колективните ферми прехвърляха 4% от брутния си доход във фонда, от 1971 г. - 5%, а от 1978 г. - 6%“, отбелязва икономистът Олга Халтурина. „Ако дадено предприятие не е внасяло осигурителни вноски навреме, необходимите средства се субсидират от държавния бюджет, така че пенсиите да се изплащат навреме и в пълен размер.“ Наред с разширяването на категориите пенсии бяха въведени различни обезщетения. Например през 1967 г. преференциалните пенсии бяха разрешени на гражданите, които развиват северните територии. Пенсионните обезщетения се предоставят след работа в продължение на 15 календарни години в Далечния север или 20 години в еквивалентни райони. Реформа от 1990 г. Нарастването на броя на пенсионерите и въвеждането на нови обезщетения за различни категории граждани, например за учители, доведе до значително намаляване на осигуряването на пенсионния фонд с финансови средства. Поради това Съветът на министрите на СССР последователно увеличава ставките на застрахователните премии и малко преди разпадането на Съветския съюз беше извършена друга пенсионна реформа. През май 1990 г. беше приет законът „За пенсионното осигуряване на гражданите в СССР“, който гарантира на всички граждани с увреждания на СССР правото на финансова подкрепа чрез предоставяне на пенсия. Документът разграничава два вида пенсии: трудови (които включват пенсии за старост или старост, инвалидност, загуба на издръжка и осигурителен стаж) и социални. „Възрастта за пенсиониране не е променена, но системата за изчисляване на размера на пенсиите претърпя промени“, казва икономистът Алексей Пудовкин. „Докато принципът на минималния и максималния процент на заместване беше запазен, процедурата за изчисляване на пенсиите беше променена.“ Основният критерий, определящ размера на пенсията, е трудовият стаж, а не размерът на доходите, подчертава Пудовкин. Минималната пенсия за старост беше 55% от доходите и за всяка пълна година работа над 25 години за мъжете и 20 години за жените пенсията се увеличаваше с 1% от доходите. Максималният относителен размер на пенсията беше фиксиран на 75% от доходите. Според икономиста, тъй като „с увеличаването на трудовия стаж имаше и увеличение на заплатите, което е логично, като се има предвид кариерното израстване и придобиването на допълнителен опит и умения със стаж, можем да кажем, че пенсионната система на Моделът от 1990 г. създаде повече стимули за активна работа, отколкото пенсионната система, съществуваща преди това." Към края на съществуването на СССР пенсионната система започна постепенно да се отдалечава от изравнителния принцип на изчисляване на пенсиите. Основното нововъведение на реформата беше създаването на Пенсионния фонд на СССР на 15 август 1990 г. Средствата на пенсионния фонд бяха изключени от държавния бюджет и той сам трябваше да управлява пенсионните фондове. Важно нововъведение беше появата на доброволното пенсионно осигуряване. Служителите могат да сключат договор за доброволно пенсионно осигуряване и да внасят средства в капиталовата част на бъдеща пенсия. Предвижда се допълнителните пенсии да се изплащат от Фонда за държавно осигуряване на СССР. Половината от това допълнително заплащане се формира за сметка на служителя, а втората половина - за сметка на държавния бюджет. В същото време организациите биха могли да възстановяват доброволните осигурителни вноски, платени на служителите. Оказва се, че пенсионната система, която съчетава принципите на задължителното и доброволното пенсионно осигуряване, е въведена още в СССР и е наследена от нова Русия с всичките си предимства и недостатъци. Страната нямаше време да оцени всички плюсове и минуси на новата система. „Плановата икономика открито се пукаше по шевовете през 1991 г., латентната инфлация след разпадането на СССР се превърна в хиперинфлационен шок през 1992 г., пенсиите бързо се обезценяваха, никакви помощи или половинчати мерки не можеха да спасят възрастните хора от бедност“, спомня си Максим Кваша, икономически редактор на сп. "Денги", през 90-те години - служител на Работническия център за икономически реформи. - Що се отнася до радикалното обновяване на пенсионната система, дори опитите за обсъждане се натъкнаха на необходимостта от решаване на по-належащи проблеми. Едва в началото на 2000-те властите успяха да проведат нова пенсионна реформа, но половинчата и също обречена на провал.

Примери за употреба: „Особено тежко се падна върху селяните (колхозниците нямаха право на пенсии, ваканции, нямаха паспорти, не можеха да напуснат селото без разрешение от властите, плащаха данък върху земята и т.н.)“ (Лекционен курс по руска история http:/ /kursoviki.spb.ru/lekcii/lekcii_history.php)

„Пенсионната система не обхващаше селяните“ (История на руската икономика. Учебник. Гусейнов Р. http://www.elective.ru/arts/eko01-k0177-p12229.phtml)

Реалност:

През 1935 г. Конституцията на СССР закрепва правото на всички граждани на страната на пенсионно осигуряване. Създаване на пенсионна система.

По това време нямаше единен пенсионен фонд, изплащането на социални помощи за инвалидност и старост беше поверено директно на артелите, които трябваше да създадат социален фонд и фонд за взаимопомощ за тази цел.

„Примерният устав на селскостопанския артел от 1935 г. (член 11) задължава съвета на колхоза с решение на общото събрание на членовете на артела да създаде социален фонд за подпомагане на инвалиди, възрастни хора, колхозници, които имат временно неработоспособни, нуждаещи се семейства на военнослужещи, за издръжка на детски градини, ясли и сираци1. Фондът трябваше да бъде създаден от реколтата и животновъдните продукти, получени от колективното стопанство в размер, който не надвишава 2% от общата брутна продукция на колективното стопанство. Колхозът, когато е възможно, разпределя продукти и средства в помощния фонд. По свое усмотрение колективните стопанства могат също така да установяват постоянни пенсии за възрастни колхозници и работници с увреждания, като им дават ежемесечно храна, пари или натрупват работни дни. Размерът и редът за пенсионно осигуряване (пенсионна възраст и стаж, необходим за получаване на пенсия) се определят от общото събрание на членовете на артела или събрание на упълномощени представители“ (Т. М. Димони „Социално осигуряване на колективните фермери на европейския север“ на Русия през втората половина на ХХ век“).

Така че до края на 60-те години колективните фермери също получаваха пенсия, тя просто се издаваше не от държавата, а от самата колективна ферма. В допълнение към пенсиите от колективната ферма, специалистите с увреждания по време на Великата отечествена война могат допълнително да получават държавна пенсия. „Броят на такива колхозници беше малък. Във Вологодска област през 1963 г. имаше само 8,5 хиляди пенсионирани колхозници, което представляваше не повече от 10% от общия брой на възрастните членове на селскостопанските асоциации” (Димони)

За работниците и служителите държавните пенсии са установени през 1956 г. със Закона за държавните пенсии („Ведомости на Върховния съвет на СССР“, 1956 г., № 15, чл. 313.)

С публикуването през 1964 г. на „Закона за пенсиите и обезщетенията на членовете на колхозите“ („Ведомости на Върховния съвет на СССР“, 1964 г., № 29, чл. 340), окончателното формиране на пенсионната система на СССР взе място и държавата изцяло пое отговорността за изплащане на пенсиите. В същото време резолюцията на Съвета на министрите на СССР изрично отбелязва, че колективните стопанства по свое усмотрение могат да запазят пенсионните си плащания - в допълнение към държавната пенсия

От същия закон от 15 юли 1964 г. (в първоначалната си версия законът е изменян няколко пъти)

Член 6. Право на пенсия за старост имат членовете на колективните стопанства: мъжете - при навършване на 65 години и най-малко 25 години трудов стаж; жени - при навършване на 60 години и най-малко 20 години трудов стаж. […] Член 8. Пенсиите за старост на членовете на колективното стопанство се назначават в размер на 50 процента от печалбата до 50 рубли на месец и в допълнение 25 процента от останалата част от печалбата. Минималната пенсия за старост е 12 рубли на месец. Максималният размер на пенсията за старост е определен на 102 рубли на месец, т.е. на нивото на максималния размер на пенсията за старост, предвиден в Закона за държавните пенсии за работници и служители, постоянно пребиваващи в селските райони и свързаните с тях със селското стопанство.

През всички следващи години се наблюдава постепенно изравняване на пенсионното осигуряване на колхозниците с това на работниците и служителите, благодарение на по-бързите темпове на нарастване на пенсиите на колхозниците.

Излъчване

От началото От края

Не актуализирай Актуализация

Днес контурите на пенсионната система изглеждат така: размерът на пенсионното обезщетение се изчислява, като се вземе предвид IPC (пенсионна точка), който се появи през 2015 г. Колкото по-висока е стойността на IPC, толкова по-голям е размерът на пенсионното обезщетение. Необходимият брой точки се увеличава ежегодно. До 2025 г., за да кандидатствате за обезщетения, ще трябва да съберете 30 IPC. През 2019 г. пенсия се отпуска, ако човек има най-малко 16,2 точки.

Закон № 350-FZ въведе разяснения относно максималния срок за заемане на държавна служба. До 2023 г. мъжете ще имат право да напуснат държавната служба на старост на 65 години, жените на 63 години. Тези дейности ще се извършват постепенно. От 2019 г. ще се добавя по една година на всеки 12 месеца.

Процедурата за назначаване на пенсионни обезщетения на държавните служители се определя от Закон № 166-FZ от 15 декември 2001 г. Възрастта за напускане на държавна служба поради старост им беше повишена още през 2017 г. Промените се въвеждат постепенно. Всяка година към трудовия стаж се добавят шест месеца. До 2026 г. ще трябва да сте работили в държавната служба в продължение на 20 години, за да кандидатствате за плащането. Кандидатстващите за обезщетения през 2019 г. трябва да имат 16,5 години стаж.

Максим Блинов/РИА Новости

Стандартът за уволнение при старост с пенсии за служители, работещи в северните райони на Русия, е повишен: до 55 за жените и 60 за мъжете. Преди това жените на север и в еквивалентните на тях райони се пенсионираха на 50 години. А мъжете - на 55. Промените ще се въвеждат поетапно от 2019 до 2023 г. През първите 2 години от преходния период пенсионирането се издава по старите правила, но със смяна от половин година.

Новите стандарти за възрастта за пенсиониране не засегнаха военните. Този въпрос е в процес на обсъждане. Предвижда се коригиране на трудовия стаж, при наличието на който гражданинът има право да кандидатства за обезщетение за пенсия. Предвижда се осигурителният стаж за бъдещите военни пенсионери да е 25 години. Сега този опит е 20 години. Проектът за промени все още не е официално публикуван

На 3 октомври 2018 г. беше подписан Закон № 350-FZ за повишаване на възрастта за пенсиониране в напреднала възраст. Промените ще се въвеждат поетапно до 2028 г. включително. Първоначално руското правителство предложи увеличаване на пенсионната възраст за жените с 8 години - до 63 години, за мъжете - с 5 до 65 години. Според решението на руския президент Владимир Путин възрастта за пенсиониране на гражданите от двата пола ще бъде постепенно увеличена с 5 години.

От 2016 г. Министерството на финансите и Централната банка разработват нов закон за замяна на финансираната част от пенсионното обезщетение с индивидуален пенсионен капитал - IPC. Той ще се формира от лични средства на граждани. Гражданинът ще трябва да подпише споразумение с недържавен пенсионен фонд - NPF. Предвижда се въвеждане на ставка от 0 до 6%, която ще се увеличава с един пункт годишно. Работниците ще бъдат включени автоматично в новата система.

На 1 януари 2015 г. пенсионната система в Русия отново беше променена. Пенсионните права в новата система вече не се вземат предвид в рубли, а в индивидуални пенсионни коефициенти (точки) - IPC. Натрупаните точки ще бъдат преобразувани в рубли при назначаване на пенсия. Максималният брой точки, които могат да бъдат спечелени за една година, е 10. В момента на пенсиониране точките за всяка година се сумират и умножават по тяхната стойност. Цената на пункта ще се определя от държавата. В същото време държавата обещава, че цената на пункта ще се увеличава ежегодно с размера на инфлацията през предходната година. През 2014 г. една точка се равнява на 64 рубли 10 копейки.

През 2014 г. правителството се отказа от идеята за формиране на капиталова част от пенсията. Сега всички вноски, плащани в Пенсионния фонд, са замразени и, както каза ръководителят на Министерството на финансите Антон Силуанов през 2014 г., „тези пари бяха похарчени за анексирането на Крим към Русия“.

Владимир Федоренко/РИА Новости

От 1 януари 2009 г. правителството се опитва да принуди гражданите доброволно да спестяват за пенсиите си. Като част от програмата за съфинансиране гражданите бяха помолени да внасят малка сума месечно в своя пенсионен фонд, най-малко 2 хиляди рубли на година. Държавата обеща да удвои тези пари, като плати допълнителна сума, равна на размера на годишната вноска, но не повече от 12 хиляди рубли годишно. За хората в пенсионна възраст държавата увеличава сумата 4 пъти - но не повече от 48 хиляди рубли годишно. Програмата беше разработена за 10 години, но сега държавата тихомълком я затвори, официални резултати от нея не са обявени.

Според Росстат през 2018 г. средната продължителност на живота в Русия е била 72,9 години. Броят на гражданите в трудоспособна възраст е намалял с 4 милиона души. Поради нарастващия брой пенсионери, правителството трябва да намери 8 трлн. през следващите 6 години. рубли за пенсионно осигуряване. С цел стабилизиране на финансовото състояние в началото на 2019 г. стартира реформата в пенсионната система. Това е официалното обяснение за увеличаването на възрастта за пенсиониране в Русия.

Идеята на капиталовата система, както е замислена от авторите на системата, е, че всеки служител има персонализирана (лична) сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация (PFR), която отчита капиталовата част от пенсията . Размерът на капиталовата пенсия зависи от размера на вноските, записани в личната сметка на служителя, и от получения инвестиционен доход. Съгласно Закона „За трудовите пенсии в Руската федерация“ застрахователната част от трудовата пенсия вече включва основната част (основен процент). Инвестирането на пенсионни спестявания се извършва чрез избрани чрез конкурс управляващи дружества и недържавни пенсионни фондове (НПФ), регистрирани като осигурители за задължително пенсионно осигуряване. Осигуреното лице имаше възможност веднъж годишно да прехвърли спестяванията си в недържавен пенсионен фонд, управляващо дружество или да се върне обратно в Пенсионния фонд.

Системата за разпределение (от английския термин "Pay-As-You-Go" или PAYG - "плащане, докато отивате") се основава на принципа на солидарност между поколенията: плащанията на пенсионерите се извършват за сметка на пенсионните вноски от работещите част от населението. Тази система спира да работи в условията на нарастващ демографски натиск, когато броят на работещите намалява и броят на пенсионерите се увеличава, което е характерно за всички страни. В началото на 21 век стана ясно, че без съществени промени в пенсионната система пенсионният фонд ще се срине. Следователно във федералния закон, приет на 17 декември 2001 г. N 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“ (член 5, параграф 2), се посочва, че пенсията може да се състои от две части: застрахователна и капиталова

До 1981 г. броят на гражданите в пенсионна възраст е 27 милиона души - това е 10% от общия брой жители на страната. В началото на 2019 г. вече има 45 милиона пенсионери в страната и тази цифра продължава да расте. В момента пенсионерите съставляват 30% от всички жители на Русия. Разходите на пенсионния фонд се компенсират само наполовина от осигурителни премии, другата част от разходите на пенсионния фонд се компенсират от бюджетни трансфери. Ако не беше взето решение за повишаване на възрастта за пенсиониране, бюджетът нямаше да може да осигури дори малките пенсии, които са установени в момента, смята правителството. Но увеличаването на възрастта за пенсиониране ще даде възможност за продължаване на плащанията и дори леко увеличаване на размера на пенсиите.

В. Лагранж/РИА Новости

Когато дъщерята на Йосиф Сталин, Светлана Алилуева, се завръща в Русия през 1994 г., тя получава персонална пенсия, транспорт с личен шофьор и купони за храна за Кремъл. Всичко това беше осигурено въпреки факта, че Светлана Алилуева нямаше никакви постижения пред страната и имаше минимален трудов стаж.

Включването в списъка на работещите в партийния апарат в СССР автоматично води до получаване на различни предимства и привилегии. Правителството на СССР не лиши от властта оттеглилата се номенклатура. Автомобили с личен шофьор и дачи бяха оставени за ползване, пенсиите се различаваха значително - членовете на Политбюро получиха 500 рубли, кандидатите - 400, секретарите на Централния комитет - 300 рубли.

Пенсията за инвалидност се изчислява в зависимост от категориите: трудова злополука или професионална болест - 110% от трудовото възнаграждение за I група, 100% за II група, 65% за III група; общо заболяване - I група 100%, II група - 90%, III група - 45; за наборници - I група в размер на 90 рубли, II група - 70, III - 40 рубли; студенти - I група - 75 рубли, II група - 50, III - 30. Максималният размер на обезщетението за инвалидност беше 120 рубли за първа група и 60 рубли за трета.

През осемдесетте години пенсиите на колхозниците доближиха 70 рубли. В същото време плащанията в колективното стопанство не бяха премахнати, така че селяните можеха да получават пенсия от два източника, но това работеше само ако фермата беше богата.

Военните винаги са били най-преференциалната категория по отношение на пенсиите. Не само по отношение на времето на отпуск, но и в областта на размера на парите за военните пенсионери. Висшите офицери, например полковник, получаваха пенсия от 250 рубли, а старшите офицери - 300 и повече.

Имаше ведомствени надбавки за издръжка. За академични звания беше направено допълнение не само към заплатата, но и към пенсията в размер на 500 рубли.

Но имаше и система за лични пенсии. Привилегированото съдържание се присвоява от 1923 г. Градацията беше следната - пенсионер на общосъюзно, републиканско и местно ниво. В кастата на привилегированите попаднаха учени, партийна номенклатура и хора с титлата Герой. Общосъюзните лични пенсии възлизат на 250 рубли. Републиканските и местните работници получаваха по-малко - 160 и 140 рубли. съответно.

За тези, които не са завършили трудовия си стаж, е определено минимално обезщетение от 34 рубли. Максималната пенсия, при високи заплати и дълъг стаж, в навечерието на разпадането на СССР беше 132 рубли.

Г. Щербаков/РИА Новости

Освен това имаше бонуси за непрекъснат трудов стаж: за непрекъсната работа в едно предприятие в продължение на 15 години - 10%, за общ трудов стаж от 35 години за мъже и 30 жени - 10%, за непрекъсната работа на едно място в продължение на 25 години с общ трудов стаж 35 - 20%.

Пенсиите в Съветския съюз се дават на работещите граждани (с изключение на колхозниците) през 70-те години в зависимост от средната заплата. По искане на гражданите тя може да се изчисли въз основа на последната година работа или за всеки пет години предишен трудов стаж. Жените, които не са работили през по-голямата част от живота си, например, отглеждат деца, много обичат да изчисляват пенсиите за последната година работа. Трябваше само да работиш здраво и да работиш успешно една година от 54-годишна възраст и можеше да получиш доста висока пенсия.

Членовете на колхоза не получаваха заплати. Всички приходи след изпълнение на задълженията към държавата (задължителни доставки и плащане в натура за услугите на машинно-тракторните станции) постъпиха на разположение на колхоза. Всеки колхозник получаваше за своя труд дял от колхозния доход според отработените работни дни. Възрастта за пенсиониране и осигурителният стаж, необходими за получаване на пенсия, се определяха от самите членове на земеделската асоциация.

През 1973 г. пенсионните плащания на колхозниците бяха увеличени до 20 рубли, а през 1987 г. - до 50 рубли. На колективните ферми беше позволено да плащат добавки към пенсиите на своите пенсионери, тоест колективните стопани бяха задължени да създават фондове, които трябваше да помагат на пенсионерите ежемесечно - с пари, храна или работни дни. Работният ден е мярка за оценка и форма на отчитане на количеството и качеството на труда на колхозниците в периода от 1930 до 1966 г.

На Никита Хрушчов обикновено се приписва заслугата за „даването на пенсии на колхозниците“. Всъщност през 1964 г. всички колхозници получават една и съща пенсия от 12 рубли на месец, което е приблизително равно на цената на четири килограма докторска наденица.

Дмитрий Донской/РИА Новости

Пенсионната система в СССР е окончателно установена едва през 1956 г., заедно с приемането на закона „За държавните пенсии“, тоест по времето, когато Никита Хрушчов е генерален секретар на Комунистическата партия. При него беше проведена пенсионна реформа, като средният размер на пенсиите за старост беше увеличен повече от два пъти, а за инвалидност - с един път и половина.

Пенсиите в СССР по това време се изчисляват по следния начин. Ако средната заплата в рубли беше до 50 рубли на месец, тогава пенсията беше 85% от заплатата - 40 рубли. Ако заплатата беше 50 - 60 рубли на месец, тогава пенсията беше 75% от заплатата - 42,5 рубли. Ако заплатата беше 60 - 80 рубли, тогава пенсията беше 65% от загубения доход, тоест 45 рубли. В диапазона на заплатите от 80 до 100 рубли пенсията е определена в размер на 55%, т.е. 52 рубли. В случай, че човек спечели повече от 100 рубли, той имаше право на издръжка в размер на 50% от приходите си или 55 рубли.

Максималната пенсия от 300 рубли в началото на 50-те години на 20 век е била не повече от 25% от заплата от 1 хил. 200 рубли. Разбира се, говорим за недемонизирани рубли. След реформата от 1961 г. тази заплата е 120 рубли. Въпреки повишението на цените и заплатите в страната, този максимум остава непроменен. Като се има предвид, че повечето пенсионери получиха 40-60 рубли след паричната реформа от началото на 60-те години на миналия век, беше абсолютно невъзможно да се живее с такива пари без подкрепата на роднини.

До 1956 г. размерът на пенсиите в СССР беше малък: участниците в Гражданската война, войниците на Червената армия, които станаха инвалиди, имаха право на 25 - 45 рубли при определяне на втора група инвалидност и 65 рубли при установяване на първа група. Изплащаха се и пенсии на членове на семейството с увреждания на такива хора с увреждания - от 15 до 45 рубли. Ако вземем предвид, че през 1937 г. студентската стипендия е била 130 рубли, тогава на хората, които са се сражавали и са станали инвалиди, са плащани просто трохи.

Също така по това време бяха идентифицирани определени категории граждани, които получиха право на ранно получаване на пенсии. Това са хора, работещи в Далечния север на страната и подобни райони, служители на предприятия с трудни условия на труд (миньори, работници в текстилната промишленост на стоманодобивни заводи и други), медицински работници и дългогодишни учители, родители или настойници на дете с увреждания, многодетни майки, военни и полицаи по трудов стаж. Ако имат 20 години стаж, работниците в районите на Далечния север могат да се пенсионират 5 години по-рано от общия период. Икономистите все още спорят за правото на ранно пенсиониране на тези категории наши граждани, опитвайки се да ги приведат под общ знаменател с работещите в други части на страната и в други отрасли.

През 1926-1927 г. средната възраст на мъжете в СССР е 40,23 години, на жените - 45,61 години.

През 1932 г. е законово установена възрастта за пенсиониране за старост: 55 години за жените и 60 години за мъжете. Възрастта, на която завършва периодът на работоспособност, е установена въз основа на заключенията на лекарите, че здравето на жените на 55 години и мъжете на 60 години не им позволява да работят продуктивно. Тази норма се използва от почти 85 години, но според данни от 2019 г. продължителността на живота в Русия за мъжете е 67,5 години, за жените - 77,4 години.

Осигурява се финансова подкрепа за пенсиите от бюджета. Предприятията са плащали вноски за служителите си от 4 до 12% от заплатата.

Едва през 1930 г. в Съветска Русия е приет „Наредбата за пенсиите и социалните осигуровки“, а от 1937 г. пенсиите започват да се изплащат на всички градски работници и служители.

През август 1918 г. са въведени пенсии за инвалидите на Червената армия, през 1923 г. - за старите болшевики, през 1928 г. - за работниците в минната и текстилната промишленост.

След 1917 г. пенсии практически няма. След образуването на СССР всички царски пенсии бяха премахнати с един замах. По-голямата част от съветските работници дълго време не получаваха пенсии за старост - те бяха осигурени само за малка част от населението.

Освен това пенсиите се изплащаха само на тези, за които не се установи, че са направили нещо нередно, тоест не са участвали, не са уволнени по статията. Тези, които се спънаха, бяха лишени от пенсията си и можеха да подадат петиция до суверена или да се опитат да заслужат пенсионния си стаж на друго място чрез безупречна служба. Пенсии бяха лишени и от онези, които взеха монашески обети или напуснаха Русия завинаги.