Консултации

"

по специалност

Максимова О.А.

1. Структура на осигурителната пенсия
2. Пенсионна формула
3. Право на избор на пенсия.
4. Финансирана пенсия

Концепцията за осигурителна пенсия.

Осигурителна пенсия

Лица с право на осигурителна пенсия

1. Граждани на Руската федерация, които са осигурени в съответствие с Федерален закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ съгласно Федер чЗакон от 15 декември 2001 г. N 167-тяхното съответствие с условията, предвидени в този федерален закон.

Осигурени лица- задължително пенсионноосигурени лица. Осигурените лица са граждани на Руската федерация, чужди граждани или лица без гражданство, постоянно или временно пребиваващи на територията на Руската федерация, както и чужди граждани или лица без гражданство:

а) работа по трудов договор;

б) тези, които самостоятелно си осигуряват работа (индивидуални предприемачи, адвокати, арбитражни ръководители, нотариуси, занимаващи се с частна практика, и други лица, занимаващи се с частна практика и които не са индивидуални предприемачи);

в) които са членове на селски (фермерски) предприятия;

г) работа извън територията на Руската федерация в случай на плащане на застрахователни премии;

д) които са членове на семейни (племенни) общности на малки народи от Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация, ангажирани в традиционни икономически сектори;

е) духовенство;

Видове осигурителни пенсии

1) осигурителна пенсия за старост;

2) осигурителна пенсия за инвалидност;

3) осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка.

Структура на осигурителната пенсия

От 2015 г. осигурителната пенсия за старост ще се състои от фиксирано плащане(днес - фиксиран основен размер) и сбор от всички спечелени точки, умножена по цената на една точка. Няма да има финансирана част от пенсията. Отпуска се като самостоятелен вид пенсия. Финансираната пенсия ще бъде установена както от Пенсионния фонд на Русия, така и от недържавните пенсионни фондове, в зависимост от това къде е формирана SPN.

Осигурителна пенсия (SP) = FI + IPC x SPK, където

FV– фиксираното плащане е гарантирана сума, която държавата определя за осигурителна пенсия във фиксиран размер. На 1 януари 2015 г. ще бъде 3935 рубли.Размерът на фиксираното плащане ще се увеличава ежегодно с индекс, одобрен от правителството на Руската федерация. Този индекс не може да бъде по-нисък от инфлацията за предходната година;

IPC- индивидуален пенсионен коефициент, равен на сумата от всички годишни коефициенти на гражданин. Годишният индивидуален пенсионен коефициент е параметър, който оценява всяка календарна година от трудовата дейност на гражданина, считано от 1 януари 2015 г., като се вземат предвид удръжките на осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Русия;

SPK- цената на 1 индивидуален пенсионен коефициент или 1 точка в годината, в която е назначена пенсията. Тази цена ще се определя от държавата два пъти годишно: на 1 февруари и 1 април. В същото време годишното увеличение на стойността на пенсионната точка не може да бъде по-малко от индекса на растеж на потребителските цени за изминалата година. Цената на 1 точка от 01.01.2015 г. ще бъде 64 рубли 10 копейки.

Като се вземе предвид индексирането на фиксираното плащане и цената на 1 точка, размерът на осигурителната пенсия ще се увеличава ежегодно.

Можете да изберете четири ключови фактора, от които ще зависи размерът на бъдещата пенсия:

Размерът на официалната („бяла“) заплата;

Варианти за пенсия, които всеки гражданин избира да формират само осигурителна пенсия или осигурителна и капиталова пенсия.

Продължителност на осигурителния стаж.

Пенсионна възраст (непосредствено при придобиване на правото на нея или по-късно).

Пенсионна формула

Право на избор на пенсия

На лицата, които имат право едновременно да получават застрахователни пенсии от различни видове, в съответствие с Федерален закон № 400, се назначава една пенсия по техен избор.

В случаите, предвидени във Федералния закон № 166-FZ от 15 декември 2001 г. „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, е разрешено едновременното получаване на държавна пенсионна пенсия, установена в съответствие с посочения федерален закон, и осигурителна пенсия в съответствие с Федерален закон № 400. Назначаването и изплащането на застрахователна пенсия се извършват независимо от назначаването на капиталова пенсия в съответствие с Федералния закон „За капиталовата пенсия“. Заявление за осигурителна пенсия може да се направи по всяко време след възникване на правото на осигурителна пенсия, без ограничение във времето.

Удръжки от пенсиите

В случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, териториалните органи на Пенсионния фонд правят удръжки от пенсиите

В съответствие с Федерален закон № 400-FZ от 28 декември 2013 г. „За осигурителните пенсии“ удръжките от пенсиите се правят въз основа на:

· изпълнителни документи;

· решения на органите, осигуряващи пенсионно осигуряване, за възстановяване на сумите на пенсиите, надплатени на пенсионер във връзка с нарушение на задължението за незабавно уведомяване на органа, осигуряващ пенсионно осигуряване, за настъпването на обстоятелства, водещи до промяна в размера на пенсията или прекратяване на плащането му, включително промяна на местоживеенето;

· съдебни решения за възстановяване на суми от пенсии поради злоупотреба от пенсионер, установена по съдебен ред.

При удържане от пенсия според изпълнителни документи, гражданинът трябва да задържи 50% от размера на пенсията. Това ограничение не се прилага при събиране на издръжка за непълнолетни деца, обезщетение за вреди, причинени на здравето, обезщетение за вреди на лица, които са претърпели вреди в резултат на смъртта на домакиня, и обезщетение за вреди, причинени от престъпление. В тези случаи размерът на удръжките може да достигне 70%. Удръжките въз основа на решения на органите, осигуряващи пенсии, се правят в размер, който не надвишава 20% от установената пенсия

Решенията на териториалния орган на Пенсионния фонд за възстановяване на надплатени пенсионни суми на пенсионер могат да бъдат обжалвани от пенсионера пред по-висок пенсионен орган и (или) пред съда.

важно! В случай на прекратяване на изплащането на пенсия преди пълното погасяване на дълга върху надплатените суми на определената пенсия, удържан въз основа на решения на органите, осигуряващи пенсионно осигуряване, остатъкът от дълга се събира по съдебен ред.

Определяне на платежното нареждане

Финансирана пенсия

Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 424-FZ „За капиталовите пенсии“

Финансирана пенсияе месечно пожизнено изплащане на пенсионни спестявания, формирани от осигурителни вноски от работодатели и доходи от тяхното инвестиране.

Финансирана пенсия може да се формира за граждани, родени през 1967 г. и по-млади, ако вече е направен избор или ще бъде направен в негова полза до края на 2015 г.

За граждани, родени през 1966 г. и по-големи, формирането на пенсионни спестявания може става само чрез доброволни даренияв рамките на Държавни програми за съфинансиране на пенсионни спестявания както и чрез насочване на средства от майчин (семеен) капитал към капиталови пенсии. Ако гражданин работи, осигурителните вноски за задължително пенсионно осигуряване са насочени само към формирането на осигурителна пенсия.

Пенсионни спестявания има и за мъжете, родени 1953-1966 г., и жените, родени 1957-1966 г., в чиято полза в периода 2002-2004 г. включително внесени осигурителни вноски за капиталова пенсия. От 2005 г. тези удръжки са преустановени поради промени в законодателството.

Размерът на капиталовата пенсия се изчислява въз основа на очаквания период на изплащане - 19 години (228 месеца). За да се изчисли размерът на месечното плащане, общият размер на пенсионните спестявания, отчетени в специалната част на индивидуалната лична сметка на осигуреното лице, към деня, от който е назначено плащането, трябва да се раздели на 228 месеца.

Размерът на капиталовата пенсия ще бъде по-висок, ако кандидатствате за пенсия след придобиване на правото на посочената пенсия. Например, ако кандидатствате за пенсия три години по-късно, размерът на пенсионните спестявания ще бъде разделен на 192 месеца.

През 2014 и 2015 г. всеки гражданин, роден през 1967 г. и по-млад, може да избере вариант за пенсия за себе си: да насочи цялата сума на осигурителните вноски на работодателя за финансиране само на осигурителната пенсия или да разпредели тази сума за финансиране на капиталови и осигурителни пенсии.

Когато избирате опция за пенсия, трябва да вземете предвид, че застрахователната пенсия гарантирано ще бъде увеличена от държавата чрез годишна индексация на ниво не по-ниско от инфлацията. Значенията финансираната част от пенсията се инвестира на финансовия пазар от недържавен пенсионен фонд или управляващо дружество, избрано от гражданина.

Доходността на пенсионните спестявания зависи от резултатите от инвестирането им, тоест може да има загуба от инвестирането им. В този случай се гарантира плащане само в размер на платените застрахователни премии. Пенсионните спестявания не са защитени от инфлация. Възможността за пенсиониране в системата за задължително пенсионно осигуряване влияе върху изчисляването на годишните пенсионни точки. При формиране само на осигурителна пенсия максималният брой годишни пенсионни точки е 10, тъй като всички осигурителни вноски са насочени към формирането на осигурителна пенсия. При избор на формиране както на осигурителна, така и на капиталова пенсия, максималният брой годишни пенсионни точки е 6,25, тъй като 27,5% от осигурителните вноски са насочени към формирането на пенсионни спестявания.

Важно е да се отбележи, че дори и в този случай всички предварително формирани пенсионни спестявания на гражданите се запазват: те продължават да бъдат инвестирани и ще бъдат изплатени изцяло, когато гражданите придобият право на пенсиониране и кандидатстват за това.

Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 166-FZ (с измененията на 21 юли 2014 г.)

„За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“

Държавната пенсионна пенсия е месечно държавно парично плащане на гражданите, за да ги компенсира за печалби (доходи), загубени поради прекратяване на федералната публична служба, при достигане на трудов стаж, при пенсиониране поради старост (инвалидност), за да компенсира за пропуснати доходи за граждани от броя на космонавтите или сред персонала за летателни изпитания, връзки с пенсиониране за трудов стаж; или за целите на обезщетение за вреди, причинени на здравето на гражданите по време на военна служба, в резултат на радиация или причинени от човека бедствия, в случай на увреждане или загуба на издръжка, след навършване на законната възраст; или граждани с увреждания, за да им осигури средства за съществуване.

Плащане

Държавната пенсия за осигурителен стаж се изплаща ежемесечно. Пенсионерът има право да избере по свое усмотрение организацията, която ще достави пенсията, както и начина на получаване (вкъщи, на касата на организацията за доставка или по собствена банкова сметка). Освен това доверено лице може да получи пенсия за пенсионер.

Условия за назначаване

Условията за отпускане на държавна пенсия за старост варират в зависимост от статуса на гражданите, изложени на радиация, и естеството на извършената от тях работа, от времето, мястото и продължителността на пребиваване на територии, изложени на радиационно замърсяване, при установяване на причинно-следствената връзка на развити заболявания и увреждания с последиците от авариите в Чернобил или с последиците от други радиационни или причинени от човека бедствия.

Освен това общо за всички категории ще е наличието на минимум 5 години осигурителен стаж.

Категория на получаващите пенсия	Възраст за пенсиониране и условия за отпускане на пенсии
Участници в ликвидирането на последствията от аварията в Чернобил през 1986-1987 г. Граждани, евакуирани от зоната на изключване Граждани, които са станали инвалиди в резултат на аварията в Чернобил	При навършване на 50 и 45 години (съответно мъже и жени) С най-малко 5 години трудов стаж
Участници в ликвидирането на последствията от аварията в Чернобил през 1988-1990 г. Граждани, които са получили или претърпели лъчева болест и други заболявания, свързани с излагане на радиация в резултат на аварията в Чернобил или работят за отстраняване на последствията от споменатата катастрофа Граждани, участващи в експлоатацията на атомната електроцентрала в Чернобил и работят в зоната на изключване Граждани, които остава инвалид в резултат на аварията в Чернобил	При навършване на 55 и 50 години (съответно мъже и жени) С най-малко 5 години трудов стаж
Граждани, презаселени от зоната за презаселване Граждани, постоянно пребиваващи в зоната за презаселване преди преселването им в други райони Граждани, наети на работа в зоната за презаселване (непребиваващи в тази зона)	Общоустановената възраст за пенсиониране за старост се намалява с 3* години и допълнителни шест месеца за всяка пълна година пребиваване или работа в зоната за презаселване, но не повече от общо 7 години. С най-малко 5 години трудов стаж
Граждани, постоянно пребиваващи в зона за пребиваване с право на презаселване Граждани, които доброволно са напуснали ново място на пребиваване от зона за пребиваване с право на презаселване	Общоустановената пенсионна възраст за старост се намалява с 2 години и допълнително с 1 година за всеки 3 години пребиваване или работа в посочената зона, но не повече от общо 5 години, ако имате най-малко 5 години трудов стаж.
Граждани, постоянно пребиваващи в жилищен район с преференциален социално-икономически статус	Общоустановената пенсионна възраст за старост се намалява с 1* година и допълнително с 1 година за всеки 4 години пребиваване или работа в посочената зона, но не повече от общо 3 години, ако имате трудов стаж най-малко 5 години. години
Граждани, които са станали инвалиди в резултат на други (не от Чернобил) радиация или причинени от човека бедствия	Условията за отпускане на пенсия за старост се установяват по начина, предвиден в разпоредбите, уреждащи пенсионното осигуряване на тези граждани.

Консултации

по дисциплината "Осигурително право""

за студенти от дистанционно обучение

по специалност

"Право и организация на социалното осигуряване"

Преподавател по правни дисциплини

Максимова О.А.

1. Концепцията за осигурителна пенсия. Лица с право на осигурителна пенсия. Видове осигурителни пенсии
2. Структура на осигурителната пенсия
3. Условия за получаване на осигурителна пенсия
4. Фиксирано плащане към осигурителната пенсия.
5. Пенсионна формула
6. Право на избор на пенсия.
7. Персонализирано отчитане на пенсионните права на гражданите.
8. Дефиниране на понятието и условията за отпускане на осигурителна пенсия за старост.
9. Формиране и изчисляване на осигурителна пенсия
10. Ред за доставка и изплащане на пенсии
11. Изплащане на неполучени суми поради смърт на пенсионер. Удръжки от пенсиите.
12. . Спиране, прекратяване и възобновяване на пенсионните плащания
13. Понятие и условия за отпускане на осигурителна пенсия за инвалидност
14. Определяне на реда за изчисляване на осигурителната пенсия за инвалидност
15. Определение на понятието и условията за отпускане на застрахователна пенсия в случай на загуба на издръжка
16. Определяне на реда за изплащане на осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка
17. Финансирана пенсия
18. Понятие и видове пенсии по държавно пенсионно осигуряване. Кръгът на лицата, имащи право на пенсия по държавното пенсионно осигуряване.
19. Характеристики на някои видове пенсии при държавно пенсионно осигуряване (пенсия за прослужено време).
20. Държавно старческо пеене
21. Характеристики на някои видове пенсии по държавно пенсионно осигуряване (пенсии за инвалидност).
22. Характеристики на някои видове пенсии по държавно пенсионно осигуряване (в случай на загуба на издръжка).
23. Характеристики на някои видове пенсии по държавно пенсионно осигуряване (социална пенсия).
24. Пенсионно осигуряване на лица, живеещи в RKS
25. Фиксирано плащане към осигурителната пенсия на лица, живеещи в RKS

Концепцията за осигурителна пенсия.

Лица с право на осигурителна пенсия. Видове осигурителни пенсии

Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“

Осигурителна пенсия- месечно парично плащане за обезщетение на осигурените лица за заплати и други плащания и възнаграждения, загубени от тях поради настъпване на неработоспособност поради старост или инвалидност, и на членове с увреждания на семействата на осигурени лица за заплати и други плащания и възнаграждения на загиналия хранител. поради смърт на тези осигурени лица.

Реформата на пенсионната система на Руската федерация започна през 2002 г. До 2013 г. беше разработен и приет Закон № 400-FZ, който стана основа за разграничаване на различните видове пенсионни спестявания. По-специално, той въвежда понятието „осигурителна пенсия“.

Препоръчително е всеки гражданин да разбере как законодателството ще се отрази на живота в напреднала възраст. Все пак принципът на новите условия е, че хората сами трябва да се грижат за спестяванията си. Държавата гарантира само определено, не най-голямо, плащане за издръжка в случай на загуба на трудоспособност.

Изтегляне за преглед и печат:

По какво се различава осигурителната пенсия от трудовата?

Преди това законодателството съдържаше понятието „трудова пенсия“. Сега тя е заменена от застраховка.Основната разлика е принципът на зависимост на плащанията от показателите, на които се основава изчислението. Така:

1. При изчисляване на трудова пенсия основният параметър беше обемът на плащанията към Пенсионния фонд на Русия (PFR), преведени от работодателя за конкретен работник.
2. Изчисляването на осигурителните плащания от Пенсионния фонд на Руската федерация се основава на продължителността на официалния период на работа (набор от периоди), както и гратисни периоди без застраховка.

Важно: осигурителната пенсия е плащане в случай на загуба на трудоспособност, гарантирано от държавата. Извършва се с цел компенсиране на гражданите за пропуснати доходи.

Как се формира осигурителната пенсия?

Въвеждането на нов ред раздели гражданите на две големи групи по дата на раждане. 1967 г. е призната за гранична:

1. Тези, чиято дата на раждане пада по-рано от посочения период, се възлагат изключително на застрахователно плащане. Това се дължи на трудностите при изчисляването и разграничаването на движенията между сметките.
2. По-младите работници могат да изберат вида на задължителното пенсионно осигуряване (OPS):
   • Изключително застраховка. Тази опция включва приписване на 16 от 22% от трансферите на застрахователни плащания. Те се записват във вашата лична сметка и се конвертират в точки.
   • Спестовната сметка се изчислява по различен начин: част от плащането (6%) се прехвърля в недържавен пенсионен фонд (NPF) или управляващо дружество (MC). Останалите 10%, както и в предишния случай, се превръщат в точки.

Важно: за да защити депозитите на гражданите, правителството установи мораториум върху използването на капиталовия метод за разпределение на вноските. Предполага се, че ще продължи от 2014 г. до 2020 г. включително. По това време Централната банка ще провери NPF и управляващото дружество и ще ги въведе в регистъра. внимание! В Руската федерация също има възможност за доброволно присъединяване към SOPS чрез подаване на подходящо заявление и независимо прехвърляне на пенсионни вноски в Пенсионния фонд. През 2018 г. годишната минимална вноска се изчислява по формулата: 2 минимални работни заплати × 26% × 12. Въпреки това, считано от 2019 г., кратността на минималната работна заплата при изчисленията се намалява до 1.

Какво представляват осигурителните пенсии?

Осигурителните пенсии в Руската федерация се разделят според условията на назначаване и получателите. Методът на изчисление и крайната сума за плащане зависят от вида.Има три основни групи:

• старост;
• по увреждане;
• при загуба на прехраната.

За информация: за да получите застрахователно покритие, трябва да се свържете с местния офис на пенсионния фонд. Специалистите получават десет работни дни, за да проучат документите и да определят законосъобразността на заявлението. Изплащането на пенсия се назначава от датата на подаване на заявлението или предоставяне на необходимите документи, но не преди да възникне правото на това. Кандидатът разполага с три месеца, за да попълни документите.

Изисквания за назначаване на осигурителни обезщетения за старост

Всяко заявление за начисляване на осигурителни плащания трябва да бъде придружено от документи, удостоверяващи правото на такива. Условията за отпускане на пенсия за старост са:

1. Достигане на възрастова граница, критериите за която са променени от 01.01.2019 г.:
   • 60 години за жени;
   • 65 - за мъже;
2. Минимален опит;
3. Определен брой точки.

Важно: През следващите 7 години ще има предвидено постепенно увеличаване на възрастта за пенсиониране. Изтегляне за преглед и печат:

Закон № 400-FZ, одобрен на 28 декември 2013 г., съдържа условие за постепенно увеличаване на последните два показателя:

Внимание: пенсионните точки или коефициенти се определят от размера на осигурителните вноски. Общото им количество влияе върху зададеното съдържание. важно! От 2025 г. точковата система за изчисляване на пенсиите ще престане да съществува. Какво ще се използва вместо това в алгоритмите за изчисление, все още не е уточнено.

Имате ли нужда от информация по този въпрос? и нашите адвокати ще се свържат с вас скоро.

Инвалидна пенсия

Гражданите, които са загубили възможността да работят и получават заплата, получават социална подкрепа от държавата.Основанията за предоставянето му са записани в Закон № 181-FZ от 24 ноември 1995 г. Условията за отпускане на пенсия за инвалидност са:

• определяне на увреждане от органи на медико-социалната експертиза (МСЕ);
• възможност за потвърждаване на осигурителния период (без да се взема предвид продължителността).

Новото законодателство не отчита причините за увреждане. Освен това социалните помощи се дължат на гражданин, който по принцип има опит. Дори един ден, за който работодателят е превел вноската
Пенсионен фонд.

Внимание: ако човек няма трудов стаж, тогава му се назначава социална помощ. По-специално децата с увреждания получават това. Изтегляне за преглед и печат:

Наследствена осигурителна пенсия

За подпомагане на роднини с увреждания на починало лице им се определя пенсия. Размерът му зависи от коефициента, спечелен от починалия.Следните лица могат да отговарят на условията за това плащане:

1. Лица на издръжка, които са членове на семейството на починалия. Основният критерий е невъзможността да печелите пари сами. Освен всичко друго, преференциалните основания за получаване на пенсия включват факта, че младежът учи редовно и не е навършил 23 години.
2. Родителят или съпругът на починалия, който се грижи за децата си (под 14-годишна възраст). Тази група включва братя и сестри, внуци и други роднини. Основен критерий е липсата на трудоспособен родител, който да живее с детето.
3. В някои случаи пенсията се назначава на лице, което преди това не е било на издръжка на починалия. Това се случва, когато човек загуби други източници на доходи. В същото време решението за назначаване на плащане не се влияе от това колко време е изминало от смъртта.

Условия за кандидатстване за пенсия във връзка със загуба на издръжка:

• бившият издръжка има минимален осигурителен стаж (поне един ден);
• липса на доказателства за престъпно деяние от страна на жалбоподателя, което е довело до смъртта на домакиня.

Важно: същият вид издръжка за сметка на бюджета на пенсионния фонд се назначава в полза на семейство, чийто издръжка е обявен за изчезнал.

Принцип на изчисляване на назначаването на осигурителна пенсия

Формулата, по която се изчислява сумата за плащане:

• RP = IPKof x ZDK, където:
• RP - прогнозен размер на пенсионното плащане;
• IPKof - пенсионен коефициент, определен индивидуално;
• ZDK - индикатор IPKof в рубли към датата на назначаване.

За справка: за гражданите, извършващи трудова дейност преди влизането в сила на новата формула, индивидуалните коефициенти (балове) се изчисляват въз основа на наличната информация в Пенсионния фонд на Русия. внимание! От 2025 г. ще бъде в сила различна формула с променен метод и процедура на изчисление.

Как се изчислява индивидуалният коефициент?

ИПКоф е основният индикатор, който влияе върху бъдещите постъпления от пенсионния фонд. Формулата за определянето му е:

• IPKof = (IPKs + IPKn) x KvSP, където:
• ИПК - показател за периода преди 01.01.2015 г.;
• IPKn - IPKof след определената дата;
• KvSP е нарастващ коефициент, използван за насърчаване на по-късни заявления за плащане.

Увеличението се прилага при назначаване на социални помощи за старост и загуба на издръжка:

• Така че, ако забавите кандидатстването с една година след законовия срок, коефициентът ще увеличи IPKof със 7%;
• петгодишно забавяне би увеличило процента с 45%;
• и за 8 години ще нарасне с 90%.

Основна или фиксирана част от пенсията

Тази част от начислението е гарантирана от държавата. Установява се със Закон № 400-FZ и подлежи на годишно (1 февруари) индексиране. Така през 2019 г. размерът на тази част от начислението беше 5334,19 рубли.

Законодателството установява увеличение в някои случаи на размера на основния компонент на пенсионното плащане. а именно:

• той е удвоен за възрастни граждани, които са преминали прага на 80 години, както и хора с увреждания от група 1;
• увеличението се практикува за пенсионери с лица на издръжка;
• основната ставка се увеличава за:
  • деца, останали без родителска грижа;
  • работници от Далечния север с богат опит (15-20 години);
  • селскостопански работници с опит над 30 години.

Установява се намаление на основната ставка за трудоспособни хора с увреждания от група 3 (50% от основния показател).

Внимание: за гражданите, които кандидатстват за разсрочено изплащане на пенсия, основният компонент се увеличава и процентно. Точната цифра зависи от броя години, с които отлагате пенсионирането.

Как се разпределят осигурителните пенсии

За да получите издръжка от Пенсионния фонд на Русия, е необходимо да започнете процеса на преотстъпване. Гражданин може да се свърже с клона на Пенсионния фонд:

• лично (за предпочитане);
• чрез пощенската служба (трябва да имате копия на документи, заверени от нотариус);
• чрез Интернет (на официалния уебсайт на Пенсионния фонд);
• използване на услугите на многофункционален център (в градовете);
• чрез представител (необходимо е нотариално заверено пълномощно);
• чрез работодателя (служителят по човешки ресурси ще оформи документите).

Заявлението трябва да бъде придружено от документи, потвърждаващи законността на застрахователното плащане. Документите се регистрират, всички данни се записват в специален дневник.

Важно: пенсионните плащания се начисляват от датата на кандидатстване, но не преди да възникне правото на това. Това се счита за деня на подаване на заявлението, ако:

• всички документи са предоставени в следващите три месеца;
• в тях не са открити нарушения.

Може ли да се спре изплащането на пенсии?

Условията, при които законът установява осигурителни пенсионни плащания:

• спирам;
• Спри се.

Начисленията могат да бъдат замразени поради следните причини:

• получателят не приема плащане повече от шест месеца;
• гражданинът не е преминал повторен преглед от ITU;
• непълнолетният получател е навършил 18 години и не е посочил преференциални причини за удължаване на плащанията;
• разрешението за пребиваване на гражданина е изтекло (за чужденци);
• получателят се е преместил за постоянно пребиваване в държава, която има споразумение с Руската федерация за осигуряване на пенсии на гражданите.

Плащанията на осигурителни пенсии се спират, ако получателят:

• починал;
• обявен за изчезнал;
• не се яви в офиса на Пенсионния фонд в рамките на шест месеца от датата на спиране на начисленията;
• загубили правото върху зададения тип съдържание;
• се отказа от пенсията си;
• не е получил разрешение за пребиваване (важи за чужденци).

Важно: тези операции с начисляване на пенсии се извършват от първия ден на месеца, следващ датата на възникване на основанието.

Методи за изплащане на пенсионни обезщетения

Пенсионното съдържание се прехвърля на получателя месечно за текущия период. Методът за извършване на операцията се определя по време на разглеждане на заявлението.Освен това гражданите имат право да го променят по собствена инициатива, въз основа на лично удобство. За да направите това, трябва да подадете съответно заявление до органите на Пенсионния фонд.

По правило сумите на пенсиите се получават от получателите чрез:

• Пощенска служба;
• банкова институция.

Важно: в случай на промяна на местожителството гражданите са длъжни да уведомят Пенсионния фонд на Руската федерация, за да се определи удобен начин за предоставяне на съдържание.

Процедурата за индексиране на пенсиите през 2020 г

Застрахователното съдържание се индексира от държавата ежегодно. Така през 2016 г. той е увеличен само с 4% при регистрирана инфлация от 12,9%.През януари 2017 г. на гражданите бяха изплатени по пет хиляди като компенсация за загубени суми.

Инфлацията за 2016 г. е определена на 5,4%. В бюджета на фонд "Пенсии" обаче е заложена индексация в размер на 5,8%. Така през април 2017 г. размерите на пенсиите ще се увеличат с още 0,38%.

През 2016 г. правителството взе фундаментални решения, чиято валидност беше удължена за текущия период:

• не се извършва индексиране на пенсиите за работещи получатели (удължено до 2020 г.);
• заетите пенсионери ще получат всички увеличения, свързани с индексацията след уволнение;
• ако бъде нает отново, повишенията на получателя отново ще бъдат спрени.

Важно: годишното преизчисляване на размера на пенсията, свързано с получаването на допълнителни точки, е запазено за служителите.

В периода от 2019 г. до 2024 г. осигурителните пенсии на безработните руснаци ще бъдат индексирани всяка година през януари. Според М. Топилин (министър на труда и социалната защита) проведената пенсионна реформа ще увеличи пенсионното осигуряване на настоящите пенсионери и коефициента на пенсия на бъдещите инвалиди от старост.

Последни промени

От март 2019 г. при назначаването на застрахователна пенсия прогнозният пенсионен капитал е заменен с IPC (индивидуален пенсионен коефициент). От този период тя ще се изчислява едновременно с назначаването на осигурителната пенсия. Освен това, ако гражданин има право на пенсия - за прослужено време или за инвалидност - възникнало след получаване на осигурителна пенсия за старост, тогава той може да избере да вземе предвид периодите, взети предвид за IPC при изчисляване на пенсиите за дълга служба и инвалидност.

Нашите експерти следят всички промени в законодателството, за да ви предоставят надеждна информация.

Маркирайте сайта и се абонирайте за нашите актуализации!

Гледайте видеоклип за индексирането на пенсиите

Уважаеми читатели!

Съвсем наскоро Руската федерация проведе и все още провежда пенсионна реформа, която доведе до възникването на много въпроси относно това, от какво се състои пенсията за старост.

Продължаващата пенсионна реформа значително промени условията и реда за пенсиониране от 2019 г. И една от съществените промени е увеличаването на възрастта за пенсиониране. Промените в законодателството засегнаха лица, навършили 60 години през 2019, 2020, 2021 г.Нека разгледаме по-отблизо новите условия за пенсиониране.

В съответствие с „новата пенсионна реформа“ пенсията за старост се състои от две части:

1. осигурителна пенсия;
2. финансирана пенсия.

Един от компонентите на трудовата пенсия е така наречената осигурителна пенсия.

Какво е осигурителна пенсия - понятие

Определението, условията за получаване и изплащане на осигурителни пенсии в Русия са установени във Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“.

Осигурителна пенсия - това е месечно парично плащане с цел компенсиране на осигурените лица за заплати и други плащания и възнаграждения, загубени от тях поради настъпването на неработоспособност поради старост или инвалидност, а на членовете на семействата на осигурени лица с увреждания за заплати и други плащания и възнагражденията на изгубения поради смърт издържан от тези осигурени лица.

Като общо правило месечното плащане на осигурителна пенсия се състои от две части:

• осигурителна пенсия;
• фиксирано плащане към осигурителната пенсия

Видове осигурителни пенсии

В зависимост от основанието за възникване на правото за получаване на пенсия се разграничават следните видове осигурителни пенсии:

1. осигурителна пенсия за старост;
2. осигурителна пенсия за инвалидност;
3. осигурителна пенсия в случай на загуба на прехраната.

Кой има право да получава осигурителна пенсия?

За да получите осигурителна пенсия за старост, трябва да бъдат изпълнени три условия:

1. възраст;
2. работен опит;
3. минимален брой индивидуални пенсионни точки.

Минимална възраст за получаване на осигурителна пенсия за старост

Сега, за да получите трудова пенсия за старост, трябва да навършите 65 години за мъжете и 60 години за жените.

Законът за осигурителните пенсии за лицата в предпенсионна възраст установява постепенно увеличаване на възрастта за пенсиониране по общото правило (виж таблицата по-долу).

Възрастта за пенсиониране в Руската федерация е увеличена от 2019 г. за мъжете до 65 години, за жените – до 60 години.

Таблица за пенсиониране

Година на придобиване на право на осигурителна пенсия за старост	Година на назначаване на пенсия (условия)	Година на раждане	Пенсионна възраст
I половина на 2019 г	II половина на 2019 г	мъже родени 1959 г (1-во полугодие) жени родени 1964 г (1-во полугодие)	60,5 години - мъже 55,5 години - жени
II половина на 2019 г	I половина на 2020 г	мъже родени 1959 г (2-ро полугодие) жени родени 1964 г (2-ро полугодие)	60,5 години - мъже 55,5 години - жени
I половина на 2020 г	II половина на 2021 г	мъже родени 1960 г (1-во полугодие) жени родени 1965 г (1-во полугодие)	61,5 години - мъже 56,5 години - жени
II половина на 2020 г	I половина на 2022 г	мъже родени 1960 г (2-ро полугодие) жени родени 1965 г (2-ро полугодие)	61,5 години - мъже 56,5 години - жени
2021	2024	мъже родени 1961г жени родени 1966 г	63 години - мъже 58 години - жени
2022	2026	мъже родени 1962 г жени родени 1967 г	64 години - мъже 59 години - жени
2023	2028	мъже родени 1963г жени родени 1968 г	65 години - мъже 60 години - жени
2024	2029	мъже родени 1964г жени родени 1969 г	65 години - мъже 60 години - жени
2025	2030	мъже родени 1965г жени родени 1970 г	65 години - мъже 60 години - жени
2026 г. и след това	2031	мъже родени 1966г жени родени 1971 г	65 години - мъже 60 години - жени

Минимален стаж за получаване на осигурителна пенсия за старост

Федералният закон „За осигурителните пенсии“ определя постепенно увеличаване на трудовия стаж за назначаване на осигурителна пенсия.

От 2015 г. осигурителна пенсия се назначава при наличие на най-малко 6 години трудов стаж с последващо ежегодно увеличение на минималния трудов стаж до 15 години.

Вижте таблицата за минималните изисквания за трудов стаж за получаване на осигурителна пенсия в Русия:

Така от 2024 г. осигурителна пенсия за старост се отпуска при най-малко 15 години осигурителен стаж.

Минималната стойност на индивидуалния пенсионен коефициент за получаване на осигурителна пенсия за старост.

Приложението към Закона за осигурителните пенсии установява последователно нарастващи изисквания за минималния коефициент на пенсия. Така от 1 януари 2015 г. осигурителна пенсия за старост се отпуска при индивидуален коефициент на пенсията най-малко 6,6, последвано от годишно увеличение от 2,4 до 30.

година на пенсиониране	минимален брой пенсионни точки
2015 г	6,6
2016 г	9
2017 г	11,4
2018 г	13,8
2019 г	16,2
2020 г	18,6
2021 г	21
2022 г	23,4
2023 г	25,8
2024 г	28,2
от 2025 г. нататък	30

Така от 2025 г. се отпуска осигурителна пенсия за старост, ако има индивидуален пенсионен коефициент най-малко 30. За повече подробности относно процедурата за определяне на пенсионните точки вижте статията на връзката.

Какво е осигурителен стаж

Осигурителният стаж е общата продължителност на периодите на работа и (или) други дейности, взети предвид при определяне на правото на осигурителна пенсия и нейния размер, за които са начислени и платени осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, както и други периоди, зачетени в осигурителния (трудовия) стаж.

Самият осигурителен стаж не е нищо повече от трудова дейност. Повече за това как се изчислява осигурителният стаж и какви периоди на работа се включват в него можете да прочетете в статията на линка.

Периодите на работа, включени в трудовия стаж за получаване на осигурителна пенсия

Наред с периодите на работа и (или) други дейности (при условие, че през тези периоди са начислени и платени осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация), следните периоди се отчитат като трудов стаж:

1. периодът на военна служба, както и друга служба, еквивалентна на нея, предвидена от Закона на Руската федерация „За пенсионното осигуряване на лица, които са служили на военна служба, служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, контролните органи на оборота на наркотични и психотропни вещества, институциите и органите на наказателната система и техните семейства" (служба в полицията, полицията, митниците, прокуратурата, съда и др.);
2. периодът на получаване на обезщетения за задължително социално осигуряване през периода на временна неработоспособност;
3. периодът на грижа на един от родителите за всяко дете до навършване на една година и половина, но не повече от шест години общо;
4. периодът на получаване на обезщетения за безработица, периодът на участие в платени обществени работи и периодът на преместване или пренастаняване по посока на държавната служба по заетостта в друга област за работа;
5. периода на задържане на лица, неоснователно преследвани, неоснователно репресирани и впоследствие реабилитирани, както и периода на изтърпяване на присъдите им в местата за лишаване от свобода и заточение;
6. периодът на грижи, предоставени от дееспособно лице за лице с увреждания от I група, дете с увреждане или лице, навършило 80 години;
7. периодът на пребиваване на съпрузи на военнослужещи, служещи по договор със съпрузите си в райони, където не са могли да работят поради липса на възможности за работа, но не повече от общо пет години;
8. периодът на пребиваване в чужбина на съпрузи на служители, изпратени в дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, постоянни мисии на Руската федерация към международни организации, търговски мисии на Руската федерация в чужди държави, представителства на федерални органи на изпълнителната власт, държавни органи под федералните изпълнителни органи или като представители на тези органи в чужбина, както и в представителства на държавни институции на Руската федерация (държавни органи и държавни институции на СССР) в чужбина и международни организации, чийто списък е одобрен от правителството на Руската федерация, но не повече от пет години общо;
9. периодът, който се зачита към осигурителния стаж в съответствие с Федералния закон „За оперативно-следствената дейност“.

Трябва да се има предвид, че тези периоди се включват в осигурителния стаж, ако са били предшествани и (или) последвани от периоди на работа и (или) други дейности (независимо от тяхната продължителност).

Процедурата за изчисляване на осигурителната пенсия

Осигурителната пенсия за старост се определя по формулата:

SPst = IPK x SPK + FV,

• SPst - размерът на осигурителната пенсия за старост;
• ИПК - индивидуален пенсионен коефициент;
• SPK - стойността на един коефициент на пенсия към деня, от който е назначена осигурителната пенсия за старост;
• FV - фиксирано плащане.

Следователно, колкото по-голяма е стойността пенсионен коефициент (пенсионни точки), толкова по-голяма е пенсията. От своя страна размерът на пенсионния коефициент зависи от трудовия стаж и размера на заплатите.

Размерът на осигурителната пенсия се коригира ежегодно чрез увеличаване на стойността на една пенсионна точка, както и увеличаване на размера на фиксираното плащане.

Трябва да се отбележи, че ако човек откаже да формира финансирана пенсия, тогава максималната стойност на пенсионните точки, която ще бъде през 2021 г., ще достигне 10 точки, а за тези, които не са отказали финансираната част, ще бъде равна на 6,25.

Цената на един пенсионен коефициент е отразена в таблицата.

Цената на една пенсионна точка

дата	Размер (в рубли)

Фиксирано плащане към осигурителната пенсия

От 2015 г. освен осигурителната пенсия осигурителната част на пенсията включва и фиксирано плащане. Фиксираното плащане към осигурителната пенсия се установява едновременно с назначаването на осигурителната пенсия

Към осигурителната пенсия за старост, към осигурителната пенсия за инвалидност се изплаща фиксирано плащане (с изключение на фиксираното плащане към осигурителната пенсия за инвалидност за хора с увреждания от III група). Фиксираното плащане към осигурителната пенсия за инвалидност за хора с увреждания от III група, както и към осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка се определя в размер, равен на 50 процента от установения размер.

Няма допълнително плащане към пенсията за лица, които получават военна пенсия и пенсия за осигурителен стаж в правоприлагащите органи, тоест лица, които получават две пенсии едновременно.

Размер на фиксираното плащане към пенсия

Размерът на надбавката се индексира ежегодно.

Така към 1 януари 2015 г. размерът на фиксираното пенсионно плащане е 3935 рубли на месец.

Размерът на фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост от 01.02.2016 г. беше 4558,93 рубли.

От 2019 г. законът определя следните фиксирани суми на плащане (виж таблицата):

Фиксирана сума на плащане

Размер на фиксираното плащане към осигурителната пенсия	Размер (в рубли)
От 01.01.2019г	5334,19
От 01.01.2020г	5686,25
От 01.01.2021г	6044,48
От 01.01.2022г	6401,10
От 01.01.2023г	6759,56
От 01.01.2024г	7131,34

Увеличена фиксирана сума на плащане

За лица, които са навършили 80 години или са хора с увреждания от I група, се установява увеличение на фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост в размер, равен на 100% от одобрения размер на плащането.

Също така се предоставят увеличени коефициенти за лица, чиито зависими са членове на семейството с увреждания, както и лица, които са работили най-малко 15 календарни години в Далечния север.

Всички неработещи пенсионери имат право да получават федерална социална добавка към пенсията си, ако финансовата им подкрепа (и това включва пенсия и всички установени социални добавки) е под жизнения минимум на пенсионер в региона на пребиваване. За информация относно процедурата за изчисляване на социалната добавка към пенсия и кой има право на нея, прочетете статията на връзката.

За подробности относно особеностите при назначаването и изчисляването на пенсиите на работещите пенсионери вижте статията на линка

Процедурата за преизчисляване на осигурителната пенсия

Законодателството предвижда възможност за преизчисляване на размера на осигурителната пенсия като цяло или отделно фиксирано плащане като един от компонентите на осигурителната пенсия за старост. Това може да стане в резултат на предоставяне от пенсионера на определени документи, които потвърждават наличието на допълнителни доходи или възникването или прекратяването на обстоятелства, които могат да повлияят на размера на получаваната от него пенсия.

Всеки пенсионер трябва да знае, че такова преизчисляване може да се извърши или директно по негово желание с предоставяне на заявление и документи, които потвърждават правото му на такъв процес, или като инициатива на държавата.

Преизчисляване на фиксираното плащане може да се направи и когато в резултат на преминаване на специализирана комисия се промени групата на инвалидността на дадено лице; за това също не е необходимо да пишете заявление, тъй като удостоверенията се изпращат директно от лечебното заведение към Пенсионния фонд на Руската федерация.

Подаването на заявление е необходимо в случаите, когато има членове на семейството с увреждания поради загуба на хранител, когато по някаква причина е променена категорията на класификацията на осигурителното плащане, когато е натрупан необходимият стаж или периодът на пребиваване, посочено в законодателството в района на Далечния север и еквиваленти е преминал субекти.

Ако подадете заявление, трябва да предоставите копие и оригинал на паспорта си, както и документи, потвърждаващи, че пенсионерът е придобил право да поиска преизчисляване на застраховката или фиксираното плащане. В случай на отказ да удовлетвори исканията на заявителя, Пенсионният фонд уведомява гражданина за това в рамките на пет работни дни от датата на вземане на това решение. При положителен отговор предоставените документи (копия от тях) не подлежат на връщане.

Каква е разликата между капиталова и осигурителна пенсия?

Основната разлика между капиталовата и осигурителната част на пенсията е, че човек може да повлияе на осигурителната пенсия само ако спазва доста строги времеви и други рамки, предварително установени от държавата. Финансираната пенсия ви позволява да използвате тези средства или като незабавно получите всичко в ръцете си при достигане на определена възраст, или чрез самостоятелно допълване на сумата, която впоследствие ще отиде във финансираната част от пенсията. Можете също така самостоятелно да изберете броя на годините, през които ще се изплаща капиталовата пенсия, но не повече от 120 месеца. Всички спестявания, направени от гражданин към финансираната част от пенсията, които не са получени от него по време на пенсионирането му, се наследяват от неговите наследници в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

Изготвено от "Personal Prava.ru"

Повечето руснаци днес формират и получават така наречените осигурителни пенсии. В съответствие с Федерален закон № 400-FZ от 28 декември 2013 г. „За застрахователните пенсии“ се установяват следните видове застрахователни пенсии:

1) осигурителна пенсия за старост;

2) осигурителна пенсия за инвалидност;

3) осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка.

Осигурителна пенсия за старост- този вид пенсия се получава от тези, които губят работоспособност поради навършване на определена възраст (старост). За да го получите, трябва да достигнете общоустановената възраст за пенсиониране или да получите право на ранна пенсия. Съгласно член 8 от Закон № 400-FZ посочената пенсия се назначава на мъже при навършване на 60-годишна възраст и на жени при навършване на 55-годишна възраст. Друго условие за назначаване е наличието на минимален осигурителен стаж (през 2016 г. - 7 години, след това всяка година изискванията за минимален осигурителен стаж ще се увеличават с 1 година, така че до 2024 г. минималният осигурителен стаж да стане 15 години). Също така за отпускане на осигурителна пенсия за старост е необходимо наличието на минимален брой индивидуални пенсионни коефициенти (през 2016 г. - 9 точки, след това всяка година изискванията за минимален брой точки ще се увеличават и до 2025 г. те ще възлизат на 30 пенсионни точки).

Осигурителна пенсия за инвалидностполучават тези лица, които имат ограничения в трудовата си дейност поради здравословни проблеми, а не поради възраст. Тоест гражданите, признати за инвалиди от федералните институции за медико-социална експертиза по начина, установен от Федералния закон № 181-FZ от 24 ноември 1995 г. „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, имат право на пенсия за инвалидност . Осигурителната пенсия за инвалидност се установява независимо от причината за увреждането и продължителността на осигурителния стаж. В случай на пълна липса на трудов стаж се назначава държавна пенсия за инвалидност в съответствие с Федералния закон № 166-FZ от 15 декември 2001 г.

Правото на получаване наследствена осигурителна пенсияса достъпни за членове на семейството с увреждания на починалия домакин, които са били на негова издръжка (с изключение на лица, извършили престъпление, довело до смъртта на домакиня и е установено в съда). Така, като общо правило, за да придобие право на този вид осигурителна пенсия, лицето трябва да отговаря едновременно на три специални условия:

се отнасят до членове на семейството на починало лице, осигурено в системата за задължително пенсионно осигуряване;

да е в състояние на неработоспособност (поради непълнолетност, увреждане или навършване на общоустановената възраст за пенсиониране);

да е на издръжка на починало лице, което е било осигурено в системата за задължително пенсионно осигуряване към момента на смъртта му.

Членовете на семейството на починал домакин се считат за зависими от него, ако са били изцяло издържани от него или са получавали помощ от него, което е било техният постоянен и основен източник на препитание. Зависимостта на деца от починали родители се предполага и не изисква доказателство, с изключение на тези деца, обявени за напълно дееспособни в съответствие със законодателството на Руската федерация или които са навършили 18 години. За деца над 18 години се изисква доказателство за статус на издръжка.

В съответствие с параграф 2 от част 2 на член 10 от Закон № 400-FZ, един от родителите, съпруг или други членове на семейството, ако се грижат за деца, братя, сестри или внуци на починалия издържател под 14 години възраст, посочената пенсия се назначава независимо от това дали са били на издръжка на починалия или не.

РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЕН ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ

ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ

ВИСШЕ ОБРАЗОВАНИЕ

"ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЕ"

Институт по публична администрация и право

Катедра Гражданско право и процес

Заключителна квалификационна (бакалавърска) работа

по темата за: Правен режим на осигурителните пенсии в Руската федерация

Направление на обучение 40.03.01 – юриспруденция

СТУДЕНТ ________________ Малцева Е.А.

РЪКОВОДИТЕЛ ________________ д-р, доцент Василиева К.В.

Позволете защита

УПРАВИТЕЛ

ОТДЕЛЕНИЕ ________________ д-р, доцент Матвеев И.В.

Москва. 2016 г

Въведение……………………………………………………………………………………..….3

Глава 1. Понятие и основания за възникване на правото на гражданите на Руската федерация на осигурителни пенсии……………………………………………………………………………… …..8

§1.1. Понятие, видове и структура на осигурителните пенсии в Руската федерация………………………………………………………………………………………...8

§1.2. Условия за отпускане на осигурителна пенсия за старост………..…15

§1.3. Условия за отпускане на осигурителна пенсия за инвалидност…….23

§1.4. Условия за отпускане на застрахователна пенсия в случай на загуба на издръжка………………………………………………………………………………………… 26

Глава 2. Понятие и видове осигурителен стаж, както и периоди на работа и (или) други дейности, включени в осигурителния стаж………………….33

§2.1. Редът за изчисляване на осигурителния стаж…………………….…..36

§2.2. Правила за потвърждаване на осигурителен стаж…………………….40

§2.3. Формула за изчисляване на осигурителните пенсии, определяне на фиксирано плащане към осигурителната пенсия и преизчисляване на размера на осигурителната пенсия………………………………………………………….…..42

Глава 3. Правен анализ на резултатите от пенсионната реформа в Руската федерация и възможни насоки за по-нататъшно усъвършенстване на осигурителната пенсионна система …………………………………………………… ………………………………………… ……....48

§3.1. Перспективи за увеличаване на възрастта за пенсиониране в Руската федерация………..48

§3.2. Подобряване на процедурата за осигуряване на достоен стандарт на живот на гражданите чрез осигурителни пенсии…………………………………….52

Заключение………………………………………………………………………………….57

Библиография………………………………………………………………..65

Въведение

Един от етапите на човешкия живот е старостта. На този етап за човек става трудно да си осигури достойно съществуване или тази възможност е значително ограничена. Получените наранявания и осакатявания, които направиха определени категории граждани инвалиди, ги поставиха в трудна ситуация, ограничавайки възможностите им да осигурят достоен стандарт на живот. Тъй като Руската федерация, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, е „социална държава“, нашата държава е длъжна да създаде условия, които осигуряват достоен стандарт на живот, материална сигурност за старост и свободно развитие на човек, независимо от възрастта, здравословното състояние и други обективни фактори.

Пенсионната система е един от компонентите на системата за социална защита. Пенсионното осигуряване се изразява под формата на държавни социални гаранции, които са насочени към осигуряване на достоен стандарт на живот на определена категория граждани, които са в затруднено положение поради старост, увреждане и неработоспособност. Стабилно функциониращата пенсионна система е ключът към достойния стандарт на живот в обществото и обратното, незадоволителното състояние на пенсионната система поражда нисък стандарт на живот на пенсионерите и други по-слаби слоеве от населението, които поради физиологични обстоятелства , не могат да се осигурят сами. Руската пенсионна система претърпя значителни промени през последните години, причинени от натрупани недостатъци и противоречия. Иновациите в пенсионната система включват задачи, които включват решаване на основни проблеми, като: постигане на финансов баланс в пенсионната система; повишаване нивото на пенсионно осигуряване на гражданите; формиране на стабилен източник на допълнителен доход в социалната система.

Уместността на изследванетосе определя от необходимостта да се грижи за уязвимите слоеве от населението, което от своя страна е неразделен елемент от държавната политика, както и една от най-важните задачи и принципи, залегнали в Конституцията на Руската федерация. Загрижеността на държавата се проявява преди всичко в изплащането на пенсиите и социалните помощи. Актуалността на изследването се изразява и в анализа и осмислянето на новостите в пенсионната реформа, идентифициране на проблема за функционирането на съществуващата пенсионна система и начините за неговото решаване. В този случай става дума за влязъл в сила Федерален закон № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ от 28 декември 2013 г. (наричан по-долу Закон за осигурителните пенсии), който предвижда нова процедура за формиране на пенсионни права на гражданите и изчисляване на пенсиите в системата за задължително пенсионно осигуряване. Какво означава това за днешните пенсионери? Как новото законодателство ще се отрази на изплащането на пенсиите? Тези и други въпроси са разгледани в това изследване. Преди това действащото законодателство включваше както осигурителната, така и капиталовата част при изчисляване на трудовата пенсия. От 1 януари 2015 г. тези части станаха независими видове пенсии: осигурителна пенсия и капиталова пенсия, а изчисляването на осигурителната пенсия започна да се извършва по нова пенсионна формула. За настоящите пенсионери това означава, че формираният им пенсионен капитал е превърнат в точки, а преизчисляването и увеличението на осигурителната пенсия ще се извършва по новата пенсионна формула. В този случай всички придобити пенсионни права се запазват изцяло, като размерът на определената пенсия не се намалява. В работата ще се анализират първите резултати от пенсионната реформа, съответствието на целите на пенсионната реформа с нейните реални последици.

Цели на изследването:разкрива съдържанието на концепцията за осигурителни пенсии, характеризира процедурата за упражняване на правото на гражданите на осигурителни пенсии, идентифицира проблемите във функционирането на съществуващата пенсионна система в Русия и предлага решения.

Цели на изследването:

· идентифицира същността на осигурителните пенсии, условията за тяхното назначаване, процедурата за изчисляване на осигурителния период и формулите за изчисляване на осигурителните пенсии в Руската федерация;

· определя структурата на осигурителните пенсии в Руската федерация;

· идентифициране на проблеми във функционирането на съществуващата пенсионна система в Руската федерация и предлагане на решения.

Обект на изследване- социални отношения, възникващи във връзка с функционирането на настоящата пенсионна система на Руската федерация.

Предмет на изследване– регулаторни правни актове, съдебна практика, практика на Пенсионния фонд на Руската федерация, както и учебна и методическа литература и научни статии за функционирането на съществуващата пенсионна система в Руската федерация.

Основата на регулаторната рамка на изследването бяха следните правни актове:

1. Конституция на Руската федерация от 12 декември 1993 г. // Сборник на законодателството на Руската федерация. 2014. N 31. чл. 4398.

2. Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001 г. N 51. Чл. 4831.

3. Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 167-FZ „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001 г. N 51. Чл. 4832.

4. Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. N 52. Чл. 6965.

5. Федерален закон от 24 юли 2009 г. N 212-FZ „За осигурителните вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване“ // Сборник на законодателството на Руската федерация Федерация 2009. N 30. Чл. 3738.

6. Федерален закон от 7 май 1998 г. № 75-FZ „За недържавните пенсионни фондове“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 1998 г. № 19. Чл. 2071.

Научна основа на изследванетокомпилира трудовете на местни учени, специалисти в областта на социалноосигурителното право (PSL) и по-специално пенсионното право като подотрасъл на PSO, като V.S. Аракчеев, В.П. Галаганов, К.Н. Гусов, О.В. Ерофеева, М.Л. Захаров, E.E. Machulskaya, O.N. Никифорова, К.Н. Середа, И.В. Сивакова, А.К. Соловьов, Е.Г. Тучкова, Г.Б. Челнокова и др. Работата анализира редица съвременни законопроекти за изменение и допълнение на законодателството за осигурителните пенсии, чиито автори са членове на политическа партия „Справедлива Русия“ (председател на партията - С. М. Миронов), един от чиито програмни лозунги е обозначен като „Родина, пенсионери, живот“.

Методология на изследването.В процеса на написване на дипломната работа са използвани следните методи: проучване и анализ на научна и правна литература; анализ на нормативни документи; сравнение; спецификация; аналогия; класификация; генерализация; специално правни и сравнителноправни методи на изследване.

Работна структура:

Въведението разкрива уместността, определя целите, задачите, обекта, предмета и методите на изследване, характеризира нормативната и научната основа, разкрива теоретичното и практическото значение на работата.

Първата глава разглежда процедурата за упражняване на правото на гражданите на Руската федерация на осигурителни пенсии, видовете осигурителни пенсии и тяхната специфична цел.

Втората глава разглежда процедурата за изчисляване на осигурителния период, необходим за определяне на правото на гражданин да му назначи осигурителна пенсия, съответните текущи проблеми и начините за тяхното решаване. Определя се по какви формули се изчисляват осигурителните пенсии, а също така се разглеждат условията за назначаване на фиксирано плащане към осигурителната пенсия и процедурата за преизчисляване на размера на осигурителната пенсия.

Третата глава е посветена на правен анализ на практиката на функциониране на съществуващата пенсионна система в Русия. Основният акцент е върху проблемите с увеличаването на възрастта за пенсиониране, начините за постигане на съответствие с размера на пенсиите в Русия за целите на тяхното изплащане (осигуряване на достоен жизнен стандарт за граждани, които не са напълно трудоспособни), включително въпроси на ефективността на недържавните пенсионни фондове като част от системата за задължително пенсионно осигуряване в Русия Русия.

В заключение се обобщават резултатите от изследването, формулират се окончателни заключения по разглежданата тема и се дават предложения за промяна на действащото законодателство на Руската федерация в областта на осигурителните пенсии, което според автора ще допринасят за по-голяма ефективност на руската пенсионноосигурителна система.

Глава 1. Понятие и видове осигурителни пенсии. Основания за възникване на правото на гражданите на Руската федерация на осигурителни пенсии

§ 1.1. Понятие, видове и структура на осигурителните пенсии в Руската федерация

Осигурителна пенсия– месечно парично плащане на определена категория граждани при настъпване на застрахователно събитие – неработоспособност поради старост или инвалидност, както и невъзможност за самостоятелно осигуряване на препитание поради загуба на издръжка. Правният режим на осигурителните пенсии се установява със Закона за пенсионното осигуряване.

Осигурителните пенсии включват:

Пенсия за старост;

Пенсия за инвалидност;

Наследствена пенсия.

Основното основание за възникване на правото на осигурителна пенсия старосте навършването от гражданин на определена от закона възраст. Така днес осигурителната пенсия за старост се назначава:

· мъже, навършили 60 години, и жени, навършили 55 години;

· с най-малко 15 години осигурителен стаж;

Понятията осигурителен стаж и индивидуален пенсионен коефициент ще бъдат разгледани в тази работа по-долу.

В съответствие с чл. 9, гл. 2 от Закона за пенсионното осигуряване право на осигурителна пенсия по уврежданеимат граждани от осигурените лица, признати за хора с увреждания от I, II или III група. Осигурителната пенсия за инвалидност се установява независимо от причината за увреждането, продължителността на осигурителния период на осигуреното лице, продължаването на работата и (или) други дейности на лицето с увреждане, както и дали увреждането е настъпило по време на периода на работа, преди постъпване на работа или след прекратяване на работа.

Ако лице с увреждания изобщо няма застрахователно покритие, се установява социална пенсия за инвалидност.

Право на осигурителна пенсия по повод загуба на прехранатаимат членове на семейството с увреждания на починалия домакин, които са били на негова издръжка (с изключение на лица, извършили престъпно деяние, което е довело до смъртта на домакиня и е установено в съда). На един от родителите, съпруг или друг член на семейството, определен от законодателството на Руската федерация, се определя посочената пенсия, независимо от това дали са били на издръжка на починалия издръжка. Семейството на неизвестен източник на прехраната се приравнява на семейството на починал източник на прехрана, ако неизвестното отсъствие на живеещия е удостоверено по установения от закона начин.

За да упражни правото на осигурителна пенсия, лицето трябва да отговаря на редица условия, които ще бъдат разгледани по-подробно в тази работа:

· Внасяне на месечни вноски за пенсионен фонд;

· Навършване на общоустановената възраст за пенсиониране, необходима за отпускане на осигурителна пенсия, или наличие на инвалидност и други общоустановени състояния;

· Наличие на необходимата продължителност на осигурителния стаж, чийто размер е установен със закон, с документални доказателства;

· Наличие на необходимия размер на индивидуалния пенсионен коефициент, чийто размер е установен със закон.

След като отговаря на горните условия, лицето трябва да подаде заявление за назначаване на осигурителен фонд с всички необходими документи във фонд "Пенсии".

В момента размерът на осигурителната пенсия се изчислява по нова формула, чийто основен елемент е индивидуалният пенсионен коефициент. От своя страна размерът на индивидуалния пенсионен коефициент се влияе от размера на платените осигурителни премии, продължителността на осигурителния стаж и възрастта за пенсиониране. Осигурителният период, наред с периодите на работа и (или) други дейности, включва и социално значими периоди от живота (набор в армията, грижи за деца и др.). За назначаване на осигурителна пенсия през 2015 г. минималният необходим осигурителен стаж е 6 години, но с последващо увеличение на необходимия осигурителен стаж до 15 години до 2025 г. По същата аналогия нараства и индивидуалният коефициент на пенсията - 6,6 през 2015 г. на 30 до 2025 г.

Схематично мястото на осигурителните пенсии в системата за задължително пенсионно осигуряване на Руската федерация е показано на фигура 1.

Ориз. 1. Мястото на осигурителните пенсии в системата за задължително пенсионно осигуряване на Руската федерация.

Под формата на задължително пенсионно осигуряване застрахованите лица са:

· Граждани на Руската федерация

· Чужди граждани и лица без гражданство, постоянно или временно пребиваващи на територията на Руската федерация;

· Чужди граждани или лица без гражданство, временно пребиваващи на територията на Руската федерация.

Тези граждани, в съответствие със съвременния Закон за осигурителните пенсии, трябва да принадлежат към една от следните категории:

· Работещите по трудово правоотношение, в т.ч. ръководителите на организации са единствените участници (учредители), членове на организации, собственици на тяхното имущество или по граждански договор за извършване на работа и предоставяне на услуги (с изключение на студенти, обучаващи се в образователни институции за средно и висше професионално образование на пълен работен ден и получават заплащане за работа в студентска група), по договор за авторска поръчка, както и автори на произведения, получаващи възнаграждения и други възнаграждения по договор за отчуждаване на изключителното право върху произведения на науката, литературата, изкуството , публикуване на лицензионни договори, лицензионни договори за предоставяне на право за използване на произведение на науката, литературата, изкуството;

· Тези, които се осигуряват сами с работа (индивидуални предприемачи, адвокати, арбитражни ръководители, нотариуси, занимаващи се с частна практика и които не са индивидуални предприемачи);

· Членове на селски (фермерски) домакинства;

· Работещите извън територията на Руската федерация в случай на плащане на застрахователни премии, за да влязат доброволно в правоотношения по задължителната застрахователна полица, освен ако не е предвидено друго в международен договор;

· Членове на семейни (племенни) общности на малки народи от Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация, ангажирани в традиционни икономически сектори;

· Духовни лица и други категории граждани, които имат правоотношения по ОПС.

Лицата с право на социална пенсия подлежат на задължителна персонализирана и обща статистическа регистрация. При записването на лица с право на социални пенсии в момента възникват редица практически проблеми.

Федерален закон от 01.04.1996 г. № 27-FZ „За индивидуалното (персонализирано) счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване“ (с последните изменения, наричан по-долу Закон за персонализираното счетоводство), както и Правилника за пенсионния фонд на Руската федерация (наричан по-долу PFR), функциите на Пенсионния фонд включват поддържане на персонализирани записи за пенсионните права на гражданите. За тази цел Пенсионният фонд регистрира всички руснаци в системата OPS, включително деца и юноши, както и чуждестранни граждани и лица без гражданство съгласно списъка, посочен по-горе. От момента на регистрация Пенсионният фонд открива индивидуална лична сметка за гражданина с осигурителен номер - SNILS (осигурителен номер на индивидуална лична сметка, наричан за краткост още удостоверение за задължително пенсионно осигуряване).

От тази норма логично следва, че задължението за притежаване на SNILS възниква за гражданин на Руската федерация от момента на раждане, а за чужд гражданин или лице без гражданство - от момента на започване на временно или постоянно пребиваване в Русия . Законът за персонализираното счетоводство обаче не установява тези срокове; Освен това, параграф 2 на чл. 7 от Закона за персонализираното счетоводство установява, че „лице, което за първи път започва работа по трудов договор или е сключило граждански договор за възнаграждение, за което се изчисляват застрахователни премии в съответствие със законодателството на Руската федерация, получава осигурителен сертификат за задължително пенсионно осигуряване, съдържащо осигурителен номер индивидуална лична сметка, чрез притежателя на полицата, освен ако не е предвидено от федералния закон.“ Служители на компании или индивидуални предприемачи, действащи като притежатели на полици, често забравят за необходимостта гражданинът да получи SNILS. По този начин възникват нарушения в системата за персонализирано отчитане, което се отразява на броя на пенсионните точки.

Да дадем пример. В съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация правото на самостоятелно упражняване на правата на автора на резултата от интелектуалната дейност възниква за гражданин след навършване на 14-годишна възраст и съответната норма на Гражданския кодекс на Руската федерация Федерацията не изключва възникването на такива права дори преди навършване на 14 години и упражняването на тези права чрез законни представители.

§ 1.2. Условия за отпускане на осигурителна пенсия за старост

Новото пенсионно законодателство, което влезе в сила на 1 януари 2015 г., въведе следната структура на пенсията за старост под формата на задължително пенсионно осигуряване:

1. Фиксирано плащане(по същество аналог на фиксираната основна сума, която в системата за трудово пенсиониране съгласно Федералния закон от 17 ноември 2001 г. № 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“ беше част от осигурителната част на труда пенсия , Фиксираното плащане се определя при назначаването на осигурителна пенсия и е минималната държавна гаранция за пенсионно осигуряване за лица, на които е назначена осигурителна пенсия).

2. Осигурителна пенсия за старост(изчислено по новата формула по начина, установен с Федерален закон № 400-FZ от 28 декември 2013 г. „За осигурителните пенсии“ и се финансира от осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване, внесени в Пенсионния фонд на Руската федерация за осигурителната част на пенсията).

3. Финансирана пенсия(редът за назначаването и изплащането му се регулира от специалния Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 424-FZ „За капиталовата пенсия“. Финансираната пенсия се изплаща от осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване, внесени в Пенсионния фонд на Руската федерация за капиталова пенсия).

Член 8 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“ от 28 декември 2013 г. № 400-FZ установява общите условия за назначаване на осигурителни пенсии за старост:

· Достигане на общоустановената възраст за пенсиониране (мъже – 60 г., жени – 55 г.);

· Наличие на осигурителен стаж минимум 15 години;

· Стойността на индивидуалния пенсионен коефициент е минимум 30.

Условията за наличие на осигурителен стаж и стойността на индивидуалния пенсионен коефициент се въвеждат поетапно, през установения преходен период.

Така през 2015 г. необходимият осигурителен стаж за отпускане на осигурителна пенсия за старост ще бъде 6 години. Впоследствие тя ще се увеличава ежегодно с 1 година и ще бъде съответно:

Необходимата продължителност на осигурителния стаж се определя от деня на навършване на пенсионна възраст.

Изискуемата минимална стойност на индивидуалния коефициент на пенсията през 2015 г. ще бъде 6,6. Впоследствие тази стойност ще се увеличава годишно с 2,4 и ще бъде съответно:

през 2016 г
през 2017 г
през 2018 г
през 2019 г
през 2020 г
през 2021 г
през 2022 г
през 2023 г
през 2024 г

Необходимата стойност на индивидуалния пенсионен коефициент при отпускане на осигурителна пенсия за старост се определя в деня на навършване на пенсионна възраст, а при отпускане на предсрочна осигурителна пенсия - в деня на учредяване на такава пенсия.

Ако са изпълнени всички горепосочени условия, осигурителната пенсия за старост се отпуска за неопределено време.

Необходимо условие за назначаване на застрахователна пенсия за старост е подаването на заявление за нея до териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация по начина, предписан от закона. В чл. 22 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ установява общо правило за определяне на периода за назначаване на осигурителна пенсия: осигурителната пенсия се назначава от датата на подаване на заявлението за определената пенсия, но във всички случаи не по-рано от датата на възникване на правото на посочената пенсия.

Законът предвижда две изключения от това общо правило:

1. ако гражданин подаде заявление за осигурителна пенсия за старост не по-късно от 30 дни от датата на уволнението му от работа, тогава осигурителната пенсия за старост му се назначава от деня, следващ деня на уволнението. Ако посоченият 30-дневен срок е пропуснат, осигурителната пенсия за старост се назначава по общото правило - от датата на подаване на заявлението, но не по-рано от датата, на която възниква правото на тази пенсия;

2. ако гражданин, който вече получава осигурителна пенсия за инвалидност, достигне установената от закона възраст за пенсиониране (60 години за мъже, 55 години за жени) и в същото време отговаря на другите изисквания за възникване на правото на старост - осигурителна пенсия, тогава му се определя осигурителна пенсия от деня на навършване на общоустановената възраст за пенсиониране. В този случай не се изискват допълнителни заявления от такъв гражданин - териториалният клон на Пенсионния фонд на Руската федерация му назначава осигурителна пенсия за старост без изявление въз основа на данните, с които разполага. Гражданинът се уведомява за това в срок до 10 работни дни от деня, в който е взето решението за отпускане на осигурителна пенсия за старост.

При определяне на срока за отпускане на осигурителна пенсия за старост голямо значение се отдава на деня на подаване на заявлението за пенсия. Това, което се счита за деня на подаване на заявление за осигурителна пенсия, се определя от част 2 на чл. 22 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“ - в зависимост от начина на кандидатстване за такава пенсия:

1. това е денят, в който териториалният клон на Пенсионния фонд на Руската федерация получава заявлението за пенсия и всички необходими документи, които кандидатът трябва да представи. Списъкът на документите, необходими за установяване на застрахователна пенсия, е одобрен със заповед на Министерството на труда на Русия от 28 ноември. 2014 № 958 бр. В същото време законът изрично предвижда, че Пенсионният фонд може да изисква от заявителя само онези документи, които не са на разположение на държавни органи, местни власти или организации, които са им подчинени;

2. това е датата, посочена на пощенското клеймо, ако заявлението с всички необходими документи е изпратено по пощата);

3. това е датата на подаване на заявлението с всички необходими документи в електронен вид чрез Интернет, включително Единния портал на държавните и общинските услуги;

4. дата на получаване на заявлението от многофункционалния център за предоставяне на държавни и общински услуги (ако заявлението с всички необходими документи се подава чрез такъв многофункционален център).

Ако при подаване на заявление за осигурителна пенсия кандидатът не представи всички необходими документи, Пенсионният фонд на Руската федерация ще обясни на заявителя какви документи трябва да представи. След подходящо изясняване кандидатът има 3 месеца, през които трябва да представи липсващите документи в Пенсионния фонд на Руската федерация. В този случай денят на подаване на заявление за осигурителна пенсия ще се счита за начален ден на постъпване на заявлението. При пропускане на посочения срок за ден на подаване на молбата за осигурителна пенсия ще се счита денят на подаване на липсващите документи.

Срокът за разглеждане на заявление за осигурителна пенсия и всички необходими документи от териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация е 10 работни дни от датата на подаването им. Този срок може да бъде спрян за не повече от 3 месеца само в изключителни случаи - ако е необходима проверка на документи или при поискване необходимите документи не са представени в определения срок от държавни, общински органи или организации, подчинени на тях.

Осигурителната пенсия за старост се отпуска за неопределено време и по правило се изплаща пожизнено. Член 24 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“ изброява основанията, на които заплащане осигурителната пенсия за старост е спряна(във всички горепосочени случаи за 6 месеца, считано от 1-во число на месеца, следващ месеца, през който е настъпило основанието, поради което е прекратено изплащането на осигурителната пенсия за старост), Ако:

· пенсионерът не получава определената му осигурителна пенсия за старост 6 месеца подред;

· пенсионер - чужд гражданин или лице без гражданство, чиито документи, потвърждаващи правото му на постоянно пребиваване в Руската федерация, са изтекли;

· пенсионер заминава за постоянно пребиваване извън територията на Руската федерация в чужда държава, с която Руската федерация е сключила международно споразумение, според което пенсионните задължения се поемат от държавата, на чиято територия живее пенсионерът;

· получени са документи относно заминаването на пенсионера за постоянно пребиваване извън територията на Руската федерация в чужда държава, с която Руската федерация няма сключен международен договор, и няма заявление от пенсионера за напускане извън територията на Руската федерация Руска федерация.

Ако обстоятелствата, послужили като основание за спиране на изплащането на осигурителната пенсия за старост, бъдат отстранени (пенсионерът подава молба за възобновяване на изплащането на пенсията си или са получени липсващи документи и т.н.), плащането на застраховката пенсията се възобновява от 1-во число на месеца, следващ месеца, през който са настъпили тези обстоятелства. В този случай несъбраните суми на пенсията, като се вземат предвид индексирането, преизчисляването на размера на фиксираното плащане и корекциите, се изплащат за цялото време, когато изплащането на пенсията е било спряно.

Прекратяване на изплащането на осигурителна пенсия за старост,за разлика от спирането, това не предполага по-нататъшното му възобновяване. Основанията за прекратяване на осигурителната пенсия за старост са определени в чл. 25 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“:

· смърт на пенсионер или обявяването му за починал по установения от закона ред или обявяването му за безследно изчезнал;

· ако са изминали 6 месеца от датата на спиране изплащането на осигурителната пенсия за старост и пенсионерът не е подал заявление за възобновяване на изплащането на пенсията;

· пенсионерът е загубил правото на определената му осигурителна пенсия за старост (ако са открити обстоятелства или са получени документи, които опровергават верността на информацията, представена в потвърждение на правото на посочената пенсия и др.).

· пенсионерът е подал молба за отказ от получаване на определената му осигурителна пенсия за старост.

Изплащането на осигурителна пенсия за старост се възстановява в следните случаи:

· отмяна на съдебно решение за обявяване на пенсионер за починал или безследно изчезнал;

· по искане на пенсионера в случай на възникване на нови обстоятелства или надлежно потвърждаване на предишни обстоятелства, даващи право за създаване на осигурителна пенсия за старост, ако не са изминали повече от 10 години от датата на прекратяване на изплащането на пенсията ;

· когато пенсионер подаде заявление за възстановяване на изплащането на осигурителна пенсия за старост след отказ да я получи;

Законът изрично предвижда, че ако при възстановяване на изплащането на осигурителната пенсия за старост размерът й стане по-малък от размера на осигурителната пенсия, която пенсионерът е получавал към деня на прекратяване на изплащането на пенсията, осигурителната пенсия на пенсионера се възстановява. към предишната, по-висока сума. По искане на пенсионера осигурителната пенсия за старост може да бъде назначена отново при спазване на всички приложими правила.

Федералният закон „За осигурителните пенсии“ от 28 декември 2013 г. № 400-FZ запазва право на ранна пенсия за старостпод формата на задължително пенсионно осигуряване, но го допълва с условието за наличие на необходимата при назначаването осигурителна пенсия минималната стойност на индивидуалния пенсионен коефициент.

1. според степента на опасност на извършената работа за живота и здравето (стр. 30-31 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“).

2. в зависимост от териториалните условия и индивидуалните характеристики на субектите, на които е предоставено право на ранно пенсионно осигуряване (член 32 от Федералния закон „За застрахователните пенсии“).

§ 1.3. Условия за отпускане на осигурителна пенсия за инвалидност

Руското законодателство предвижда следните условия за назначаване на осигурителни пенсии за инвалидност: признаване за лице с увреждания по установения ред I,II, илиIIIгрупи; наличие на застрахователна охрана(независимо от продължителността). Ако човек с увреждания изобщо не е осигурен, той получава социална пенсия за инвалидност.

Съгласно новото пенсионно законодателство осигурителната пенсия за инвалидност се установява независимо от причината за увреждането, продължителността на осигурителния период на осигуреното лице, дали лицето с увреждане продължава да работи и (или) други дейности, както и дали увреждане, настъпило по време на работа, преди постъпване на работа или след прекратяване на работа. Федерален закон № 400-FZ от 28 декември 2013 г. „За осигурителните пенсии“ постави на първо място необходимостта от социално осигуряване на лице с увреждания, необусловена от субективни фактори, вкл. користно намерение за увреждане на собственото здраве, тъй като премахна правилото, според което човек се лишаваше от правото да получава трудова пенсия, ако увреждането е настъпило в резултат на умишлено увреждане на здравето на лицето с увреждане, което беше установено в съда . Тази позиция на законодателя е по-съвместима с принципите на социалната държава, каквато според Конституцията на Руската федерация е Руската федерация.

За осигурителните пенсии за инвалидност важи общото правило за отпускане на осигурителни пенсии: осигурителната пенсия се назначава от датата на подаване на заявлението за определената пенсия, но във всички случаи не по-рано от датата на възникване на правото на посочената пенсия.В този случай има важно изключение от това общо правило: осигурителна пенсия за инвалидност се назначава от деня, в който лицето е признато за инвалид, ако не са изминали повече от 12 месеца от признаването му за инвалид.Ако посоченият 12-месечен период е пропуснат, тогава осигурителната пенсия за инвалидност се назначава по общото правило, т.е. от датата на кандидатстване за нея, но не и преди възникване на правото на тази пенсия.

Денят на подаване на заявление за осигурителна пенсия за инвалидност се определя по същите правила като деня на подаване на заявление за осигурителна пенсия за старост. Има редица особености във времето за назначаване на осигурителни пенсии за инвалидност. За разлика от осигурителните пенсии за старост, пенсиите за инвалидност се отпускат за определен период, който се определя, както следва: това е периодът, през който лицето е признато за инвалидно според медицинско заключение, но не по-дълго от деня на назначаване на осигурителна пенсия за старост (включително предсрочно).

Възстановяването на работоспособността е фактор, прекратяващ правоотношението по инвалидни пенсии. Освен това пенсионното законодателство не позволява лица с право на пенсия за старост да получават осигурителна пенсия за инвалидност.Следователно, дори ако увреждането на пенсионера не е отстранено, пенсионното осигуряване се прекратява в следните случаи:

· когато пенсионерът навърши общоустановената пенсионна възраст (60 години за мъжете, 55 години за жените) и има право на осигурителна пенсия за старост;

· при липса на право на осигурителна пенсия за старост - при навършване на възрастта за назначаване на социална пенсия за старост, предвидена в ал. 5 т. 1 чл. 11 от Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ (65 години за мъже, 60 години за жени).

Списъкът на основанията, на които се спира изплащането на осигурителна пенсия за инвалидност,включва същите основания, които бяха изброени във връзка с осигурителните пенсии за старост. Освен това се посочват такива основания като неявяването на лицето с увреждания за повторен преглед във федералната институция за медицински и социални прегледи. В този случай изплащането на осигурителната пенсия за инвалидност се спира за 3 месеца, считано от 1-во число на месеца, следващ месеца, през който е изтекъл посоченият период.

Общи основания за прекратяване изплащането на осигурителна пенсия за инвалидност –същото като за осигурителната пенсия за старост. Освен това член 25, част 2 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“ определя редица специални основания, на които се прекратява изплащането на осигурителна пенсия за инвалидност:

· навършване на законоустановената възраст за пенсиониране (60 години за мъжете, 55 години за жените), ако са налице всички условия за възникване на правото на осигурителна пенсия за старост.

· Навършване на възраст за получаване на социална пенсия за старост (65 г. за мъже, 60 г. за жени).

· Установяване на осигурителна пенсия за старост, отпусната преди навършване на установената възраст за пенсиониране (60 г. за мъжете, 55 г. за жените). Изплащането на пенсии се прекратява от датата на установяване на такава пенсия.

Член 10 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За застрахователните пенсии“ предвижда следните условия за назначаване на застрахователни пенсии в случай на загуба на издръжка:

1. смърт на издържащия семейството, както и признаването му за мъртъв или изчезнал по реда, установен от закона.Единственото изключение от това правило: ако член на семейството с увреждания на починал домакин е извършил престъпно деяние, което е довело до смъртта на домакиня, което е установено със съдебна присъда, тогава за него се установява социална пенсия в случай, че загуба на издръжка в съответствие с действащото законодателство;

2. наличие на осигурителен стаж за починалия издържател на семейството(независимо от продължителността). Ако носителят на прехраната изобщо няма осигурителен стаж, се прилага същото правило като при осигурителните пенсии за инвалидност: социална пенсия се установява за членовете на семейството с увреждания в случай на загуба на издръжка;

3. признаване за член на семейството с увреждания на починал издържател.Кръгът на членовете на семейството с увреждания на починалия домакин:

· деца, братя, сестри и внуци на починалия домакин, които не са навършили 18 години, както и деца, братя, сестри и внуци на починалия домакин, обучаващи се редовно по основни образователни програми в организации, извършващи образователна дейност, вкл. в чуждестранни организации, разположени извън територията на Руската федерация, ако насочването за обучение е направено в съответствие с международните договори на Руската федерация, докато завършат такова обучение, но не повече от докато навършат 23 години или деца, братята, сестрите и внуците на починалия издръжка над тази възраст, ако са станали инвалиди преди навършване на 18 години. В този случай братята, сестрите и внуците на починалия домакин на семейството се признават за членове на семейството с увреждания, при условие че нямат трудоспособни родители. Ако родителите са лишени от родителски права, но са в състояние да работят, това не дава право на осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка на братя, сестри и внуци, тъй като тези родители не са освободени от издръжката на детето си задължения;

· един от родителите или съпруг или дядо, баба на починалия живеещ, независимо от възрастта и работоспособността, както и брат, сестра или дете на починалия, навършили 18 години, ако са заети с отглеждане на деца, братя, сестри или внуци на починалия, ненавършили 14 години и имащи право на наследствена осигурителна пенсия по ал. 1, и не работят;

· родители или съпруг на починалия издръжка, ако са навършили 60 и 55 години (съответно мъже и жени) или са признати за инвалиди по установения от закона ред;

· баба и дядо на починалия издръжка, ако са навършили 60 и 55 години (съответно мъже и жени) или са признати за инвалиди по установения от закона ред, при отсъствие на лица, които в съответствие със законодателството на Руската федерация са длъжни да ги издържат.

Освен това законът дава следните разяснения и разяснения:

· осиновителите имат право на осигурителна пенсия при загуба на издръжка наравно с родителите си, а осиновените деца - наравно със собствените си деца. Непълнолетните деца, които имат право на осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка, запазват това право при осиновяването им;

· пастрокът и мащехата имат право на осигурителна пенсия при загуба на издръжка на същото основание като бащата и майката, при условие че са отгледали и издържали починалия доведен син или доведена дъщеря най-малко 5 години. Доведен син и доведена дъщеря имат право на застрахователна пенсия в случай на загуба на издръжка на същото основание като техните собствени деца, ако са отгледани и издържани от починал втори баща или мащеха;

· осигурителната пенсия при загуба на съпруга-издържател се запазва при сключване на нов брак.

4. Потвърждение на факта на издръжка на починалия издръжка.Членовете на семейството на починал домакин се считат за зависими от него, ако са били изцяло издържани от него или са получавали помощ от него, което е било техният постоянен и основен източник на препитание. Има редица изключения от това общо правило, които трябва да имате предвид:

· Изключение 1.Зависимостта на деца от починали родители се предполага и не изисква доказателство, с изключение на тези деца, обявени в съответствие със законодателството на Руската федерация за напълно дееспособни или които са навършили 18 години.

· Изключение 2.Наследствена пенсия се отпуска независимо от факта, че починалият издържател е на издръжка на един от родителите, съпруг, дядо, баба на починалия издръжка, независимо от възрастта и работоспособността, както и брат, сестра или дете на починал, навършил 18-годишна възраст, ако се грижи за деца, братя, сестри или внуци на починалия, които не са навършили 14 години и имат право на осигурителна пенсия при загуба на изхранващ се в съответствие с клауза 1, част 2, чл. 10 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“ и не работят.

· Изключение 3.Родителите с увреждания и съпругът на починалия домакин, които не са били на негова издръжка, имат право на осигурителна пенсия в случай на загуба на хранител, ако независимо от времето, изминало от смъртта му, те са загубили източник на препитание.

· Изключение 4.Членове с увреждания на семейството на починалия хранител, за които неговата помощ е била постоянен и основен източник на препитание, но сами са получавали някаква пенсия, имат право да преминат към осигурителна пенсия в случай на загуба на хранител , ако сумата му е по-голяма.

За осигурителните пенсии при загуба на издръжка се прилага общото правило за отпускане на осигурителни пенсии, формулирано в чл. 22 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За застрахователните пенсии“: застрахователната пенсия се назначава от датата на подаване на заявление за определената пенсия, но във всички случаи не по-рано от датата на възникване на правото на посочената пенсия.

Но във връзка със застрахователните пенсии в случай на загуба на издръжка, законът установява изключение от това общо правило: Ако не са изминали повече от 12 месеца от смъртта на домакиня, когато кандидатствате за пенсия в случай на загуба на домакин, денят на отпускане на пенсията е денят на смъртта на домакиня. В противен случай денят на отпускане на посочената пенсия ще бъде денят на подаване на заявление за посочената пенсия.

Денят на кандидатстване за осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка се определя по същите правила като деня на кандидатстване за осигурителна пенсия за старост.

Съществуват и редица особености във времето за назначаване на осигурителни пенсии в случай на загуба на издръжка. Осигурителните пенсии в случай на загуба на издръжка се назначават за периода, през който съответното лице се счита за инвалид, включително за неопределено време.

Списък на основанията, на които се спира изплащането на осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка, включва същите основания, които бяха посочени във връзка с осигурителните пенсии за старост и инвалидност. Освен това се посочват следните основания: лицето, получаващо осигурителна пенсия, е навършило 18 години и не учи редовно в организация, която извършва образователна дейност по основни образователни програми, или изтичане на периода на обучение на получателя от наследствената осигурителна пенсия след навършване на 18-годишна възраст, потвърдена с документ на посочената организация. В този случай изплащането на наследствената осигурителна пенсия се спира за 6 месеца, считано от 1-во число на месеца, следващ месеца, в който посоченото лице е навършило 18 години, или месеца, в който е изтекъл периодът на обучение.

Общи основания за прекратяване на изплащането на осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка,– същото като за осигурителните пенсии за старост.

Възниква въпросът за максималната възраст на лицето, на което може да бъде назначена наследствена пенсия.

Понастоящем, както беше отбелязано по-горе, при определени житейски обстоятелства пенсията за преживяло лице се назначава за период не по-дълъг от докато лицето достигне 23-годишна възраст. Става дума за лица, обучаващи се редовно по основни образователни програми в организации, занимаващи се с образователна дейност.

Преходът към двустепенен модел за получаване на висше образование в съответствие с Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ (с последните изменения, наричан по-долу Закон за образованието) доведе до факта, че към момента на завършване на редовна магистърска форма на обучение, лице, завършило висше учебно заведение, може да бъде на повече от 23 години. Така, в съответствие със Закона за образованието, максималната възраст за постъпване на гражданин в първи клас на общообразователно училище за получаване на средно общо образование (без уважителни причини за забавяне на приема) е 8 години. Сроковете за придобиване на общо образование са определени със Закона за образованието, както следва:

От изчисленията, базирани на посочените периоди, можем да заключим, че средната възраст, на която притежателят на свидетелство за средно общо образование постъпва в университет, най-често е 18-18,5 години.

Обучението на студент в двустепенна система на висше образование също има определени срокове:

Общо към момента на дипломирането лицето е било на 24 години. Като се вземат предвид допълнителни, но доста често възникващи проблеми на гражданин, например неуспешно полагане на Единния държавен изпит, успешното полагане на който дава право на лицето на сертификат за средно общо образование, както и времето, необходимо за избор на програма за обучение при получаване на висше образование и други обстоятелства от живота на гражданина (например отпуск по майчинство), изглежда препоръчително възрастта, посочена в закона, да се увеличи от 23 на 25 години. В същото време, като се има предвид търсенето на висше образование (с перспективи за заетост) и по-голямата наситеност на преподаването в класната стая в дневния образователен процес (а не задочно, задочно, дистанционно обучение), изглежда оправдано да продължи да се ръководи от понятието редовна, а не бюджетна форма на обучение от лицето, кандидатстващо за такава пенсия.

Глава 2. Понятие и видове осигурителен период, както и периоди на работа и (или) други дейности, включени в осигурителния период

Осигурителен стаж –необходимо условие за възникване на правото на пенсионно осигуряване под формата на задължително пенсионно осигуряване.

В пенсионното право има:

1. трудов стаж, даващ право на осигурителна пенсия;

2. осигурителен стаж, който дава право за назначаване на ранна осигурителна пенсия за старост (специален осигурителен стаж).

Периоди на работа и (или) друга трудова дейност, включени в осигурителния период:

1. Периоди на работа / дейност, извършени на територията на Руската федерация от осигурени лица, при условие че за тези периоди са начислени и платени осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация;

2. Периоди на работа / дейност, извършени от осигурени лица извън територията на Руската федерация - в случаите, предвидени от законодателството или международните договори на Руската федерация;

3. Неосигурителни периоди (други периоди, зачетени към осигурителния стаж). Неосигурителните периоди са определени в чл. 12 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“:

· Периодът на военна служба, както и друга приравнена служба;

· Периодът на получаване на обезщетения по задължително социално осигуряване през периода на временна неработоспособност;

· Периодът на грижа на един от родителите за всяко дете до навършване на 1,5 години, но не повече от общо 6 години;

· Периодът на получаване на обезщетения за безработица, периодът на участие в платени обществени работи и периодът на преместване или пренастаняване по посока на държавната служба по заетостта в друга област за работа;

· Периодът на грижи, полагани от дееспособно лице за лице с увреждане I група, дете с увреждане или лице, навършило 80 години;

· Периодът на пребиваване на съпрузи на военнослужещи, изпълняващи военна служба по договор, заедно със съпрузите им в райони, където не са могли да работят поради липса на работа, но не повече от общо 5 години;

· Периодът на пребиваване в чужбина на съпрузи на служители, изпратени в дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, постоянни мисии на Руската федерация към международни организации, търговски мисии на Руската федерация в чужди държави, представителства на федерални изпълнителни органи, държавни органи на федералните изпълнителни органи или като представители на тези органи на изпълнителната власт или като представители на тези органи в чужбина, както и в представителства на държавни агенции на Руската федерация в чужбина и международни организации, списъкът на които е одобрен от правителството на Руската федерация. Руската федерация, но не повече от 5 години общо.

4. Периоди, за които са платени допълнителни осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация от лица, които доброволно са влезли в правоотношения за задължително пенсионно осигуряване по начина, установен с Федерален закон № 167-FZ от 15 декември 2001 г. „За задължителното пенсионно осигуряване пенсионно осигуряване в Руската федерация. Съгласно чл. 29 от този закон следните лица имат право да встъпват доброволно в правоотношения по задължително пенсионно осигуряване:

· граждани на Руската федерация, работещи извън територията на Руската федерация, за да плащат за себе си осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация;

· физически лица с цел плащане на застрахователни премии за друго физическо лице, за което застрахователните премии не са платени от притежателя на полицата;

· застраховани лица, които като притежатели на полици плащат застрахователни премии във фиксирана сума и част, надвишаваща тази сума, но общо не повече от сумата, определена като произведение на осем пъти минималната работна заплата, установена от федералния закон в началото на финансова година, за която се плащат застрахователни премии, и тарифата на осигурителните вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация;

· лица с цел плащане на осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация за себе си, постоянно или временно пребиваващи на територията на Руската федерация, които не са обхванати от задължително пенсионно осигуряване в съответствие с Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване“. Застраховане в Руската федерация”.

В същото време законът предвижда, че продължителността на периодите на плащане на осигурителни премии, зачетени в осигурителния стаж на лицата, които доброволно са встъпили в правоотношения по задължително пенсионно осигуряване не може да бъде повече от половината от осигурителния стаж, необходим за отпускане на осигурителна пенсия за старост.

§ 2.1. Процедурата за изчисляване на осигурителния опит

Общите правила за изчисляване на осигурителния стаж са установени в чл. 13 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“. Осигурителният стаж винаги се изчислява по календар, т.е. според действителната продължителност на работа или други дейности, включени в трудовия стаж. С други думи една година трудова или друга обществено полезна дейност се зачита за една година осигурителен стаж (освен ако законът не предвижда други правила).

Освен това законът установява редица специални правила за изчисляване на осигурителния период:

1. ако на гражданин е предоставена пенсия от друга държава в съответствие с нейното законодателство, тогава тези периоди не се включват в осигурителния стаж при назначаването на осигурителна пенсия в съответствие с руското законодателство;

3. граждани, получаващи пенсия за осигурителен стаж или пенсия за инвалидност, при определяне правото им на осигурителна пенсия Осигурителният стаж не включва периоди на стаж, предшестващи отпускането на пенсия за инвалидност, или периоди на стаж, работа и (или) други дейности, взети предвид при определяне на размера на пенсията за осигурителен стаж.;

4. граждани от състава на космонавтите, които получават пенсия за осигурителен стаж или инвалидност, при определяне правото им на осигурителна пенсия Осигурителният стаж не включва периоди на работа (служба) и (или) други дейности, предхождащи назначаването на пенсия за инвалидност, или периоди на работа (служба) и други дейности, взети предвид при определяне на размера на пенсията за осигурителен стаж.в съответствие с посочения закон;

5. периоди на работа през целия период на навигацияна водния транспорт и за цял сезонв организации на сезонни отрасли, определени от правителството на Руската федерация, се взема предвид при изчисляване на осигурителния период по такъв начин, че един пълен навигационен период или пълен отработен сезон се зачита за една календарна година осигурителен период (от 1 януари до 31 декември). Ако пълният навигационен период или пълният сезон не е завършен, тогава този период се взема предвид в осигурителния стаж въз основа на действително отработеното време;

6. лица, които през съответната календарна година са извършили произведения по авторски договори, както и автори на произведения, които през съответната календарна година са получили плащания и други възнаграждения по договори за отчуждаване на изключителни права, издателски лицензионни договори, лицензионни договори, предоставящи право да използва произведение на науката, литературата, изкуството, този период се зачита към осигурителния стаж за една пълна календарна година(от 1 януари до 31 декември), при условие че общият размер на осигурителните вноски, внесени в Пенсионния фонд на Руската федерация от плащания и други възнаграждения, получени по тези споразумения през дадена календарна година, възлиза на не по-малко от фиксирания размер на осигурителната вноска за задължително пенсионно осигуряване.Фиксираният размер на застрахователната премия за 2015 г. е 18 610,80 рубли. Ако общият размер на платените осигурителни премии за една календарна година за тези лица е по-малък от фиксирания размер на осигурителната премия за задължително пенсионно осигуряване, период (в месеци) на продължителност, изчислен пропорционално на платените осигурителни премии, но не по-малко повече от един календарен месец (30 дни).

Ако през съответната календарна година има други периоди на работа и (или) други дейности, периодът, който се зачита към осигурителния стаж във връзка с плащането на осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, плащания и други възнаграждения по тези договори се взема предвид по такъв начин, че осигурителният период за съответната календарна година не надвишава една година (12 месеца);

7. при изчисляване на трудовия стаж за определяне на правото на осигурителна пенсия, периоди на работа и (или) други дейности, извършени преди 1 януари 2015 г. и включени в трудовия стаж при назначаване на пенсия в съответствие с с действащото законодателство през периода на извършване на работа (дейности) могат да бъдат включени в осигурителния период, като се използват правилата за изчисляване на съответния трудов стаж, предвидени от посоченото законодателство (включително като се вземе предвид преференциалната процедура за изчисляване на продължителността на услуга), по избор на застрахованото лице. Тази норма изразява позицията на Конституционния съд на Руската федерация, че във връзка с промени в пенсионното законодателство, влошаване на условията за осъществяване на правата на гражданите на пенсионно осигуряване, вкл. по отношение на изчисляването на трудовия стаж и размера на пенсията съгласно нормите на действащото преди това законодателство.

§ 2.2. Правила за потвърждаване на осигурителен стаж

Правилата за потвърждаване на осигурителния стаж са посочени в чл. 14 от Федералния закон „За осигурителните пенсии“ от 28 декември 2013 г. № 400-FZ. Както и преди, процедурата за потвърждаване на осигурителния стаж зависи от това кога е извършен съответният период на трудова или друга обществено полезна дейност - преди или след регистрацията на гражданина в системата за задължително пенсионно осигуряване като осигурено лице. Датата на такава регистрация е посочена в осигурителния сертификат за задължително пенсионно осигуряване, съдържащ осигурителния номер на индивидуалната лична сметка (SNILS).

1. Преди регистрациягражданин като осигурено лице в системата за задължително пенсионно осигуряване, неговият осигурителен стаж се потвърждава въз основа на информация от индивидуални (персонализирани) записи за съответния период и (или) документи, издадени от работодатели или съответни държавни (общински) органи в начин, установен от законодателството на Руската федерация;

2. След регистрацияна гражданин като осигурено лице в системата за задължително пенсионно осигуряване, неговият осигурителен стаж се потвърждава единствено въз основа на индивидуална (персонализирана) счетоводна информация.

Често възниква въпросът как да потвърдите осигурителния период, ако не са запазени документи за трудова дейност. Законът допуска потвърждаване на осигурителен стаж със свидетелски показания (необходими са поне двама свидетели), в строго ограничени случаи, при едновременно изпълнение на следните условия:

· свидетелските показания могат да потвърдят само осигурителния период (минус неосигурителните периоди), настъпил преди гражданинът да бъде регистриран като осигурено лице в системата за задължително пенсионно осигуряване;

· трябва да се установи, че поради природно бедствие и подобни причини работните документи са били изгубени и е невъзможно да бъдат възстановени. В същото време законът позволява потвърждаване на трудов стаж въз основа на свидетелски показания в случай на загуба на документи и по други причини (поради небрежно съхранение, умишлено унищожаване и др. Причини) не по вина на служителя;

· установеният със свидетелски показания стаж не може да надвишава половината от осигурителния стаж, необходим за назначаване на осигурителна пенсия.

Законът изрично предвижда, че естеството на работата не може да се потвърждава със свидетелски показания. Освен това периодите на работа не могат да бъдат потвърдени със свидетелски показания, условието за включване на които в осигурителния период е потвърждение за плащане на задължителни плащания към Пенсионния фонд на Руската федерация. Това са периоди на дейност на лица, които самостоятелно се осигуряват с работа, както и периоди на работа на отделни лица (групи лица) по договори.

§ 2.3. Формула за изчисляване на осигурителните пенсии, определяне на фиксирано плащане към осигурителната пенсия и преизчисляване на размера на осигурителната пенсия

Размерът на осигурителните пенсии се определя от Федералния закон „За осигурителните пенсии“.

Размерът на осигурителната пенсия за старост се определя по формулата:

SPst = IPK × SPK,

Където SPst– размера на осигурителната пенсия за старост;

IPC

SPK– стойността на един коефициент на пенсия към деня, от който е назначена осигурителната пенсия за старост.

Размерът на осигурителната пенсия за инвалидност се определя по формулата:

SPinv = IPK × SPK,

Където, SPinv– размера на осигурителната пенсия за инвалидност;

IPC– индивидуален пенсионен коефициент;

SPK– стойността на една пенсия към деня, от който е назначена осигурителната пенсия за инвалидност.

Федерален закон № 400-FZ от 28 декември 2013 г. „За застрахователните пенсии“ установява сложна, многовариантна процедура за изчисляване на застрахователна пенсия в случай на загуба на издръжка. В неговата структура могат да се идентифицират общи формули, които се използват, ако няма причина да се използват специални формули за определени категории членове на семейството с увреждания.

1. Размерът на застрахователната пенсия в случай на загуба на издръжка за всеки член с увреждания от семейството на починалия издръжка се определя по формулата:

SPspk = IPK × SPK,

Където SPspk ­

IPC– индивидуален пенсионен коефициент на починалия издържател;

SPK– стойността на един пенсионен коефициент от деня, от който е назначена осигурителната пенсия при загуба на издръжка.

2. Размерът на осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка за деца (всяко дете), които са загубили и двамата си родителиопределя се по формулата:

SPspk = (IPK1 + IPK2) × SPK,

Където SPspk– размера на осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка;

IPK1– индивидуален пенсионен коефициент на починалия издържател (един родител);

IPK2– индивидуален пенсионен коефициент на починалия издържател (друг родител);

SPK– стойността на един пенсионен коефициент от деня, от който е назначена осигурителната пенсия при загуба на издръжка.

3. Размерът на застрахователната пенсия в случай на загуба на издръжка за деца (всяко дете), на което е установена осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка на единия родител, в случай на смърт на другия родител , на което към деня на смъртта е установена осигурителна пенсия за старост или осигурителна пенсия за инвалидностопределя се по формулата:

SPspk = SPspk1 + IPKu / KN × SPK,

Където SPspk– размера на осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка;

SPspk1– размерът на осигурителната пенсия при загуба на един родител, установен от деня, от който се определя осигурителната пенсия при загуба на родител като дете, което е загубило и двамата си родители;

IPKu– индивидуалният пенсионен коефициент на починалия домакин (друг родител), като се вземе предвид, че размерът на неговата осигурителна пенсия за старост или осигурителна пенсия за инвалидност е изчислен към деня на смъртта на домакиня;

KN– броят на членовете с увреждания на семейството на починалия издържател (друг родител) към деня, от който осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжката е назначена на съответния член на семейството с увреждания, като дете, което е загубило и двамата си родители ;

SPK– стойността на един пенсионен коефициент от деня, от който е назначена осигурителната пенсия при загуба на издръжка.

4. Размерът на осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка за всяко дете на починала самотна майкаопределя се по формулата:

SPspk = (2 × IPK) × SPK,

Където SPspk– размера на осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка;

IPC– индивидуален коефициент на пенсия на починала самотна майка;

SPK– стойността на един пенсионен коефициент от деня, от който е назначена осигурителната пенсия при загуба на издръжка.

Пенсионният фонд посочи фиксирани суми на плащанеустановени за осигурителни пенсии. Във връзка с одобряването на коефициента на индексиране на фиксираното плащане от 01.02.2015 г. към осигурителни пенсии за старост, група инвалидност I и II, се установява фиксирано плащане в размер на 4383,59 рубли; за застрахователни пенсии в случай на загуба на прехраната, за инвалидност се установява фиксирано плащане в размер на 2191,80 рубли за хора с увреждания от група III.

Едновременно с назначаването на осигурителната пенсия се установява фиксирано плащане към осигурителната пенсия в съответствие със законодателството на Руската федерация. Размерът на фиксираното плащане към осигурителната пенсия подлежи на годишна индексация от 1 февруари спрямо индекса на растеж на потребителските цени за изминалата година (годишната индексация беше спряна от 1 януари 2016 г. до 1 януари 2017 г.).

Увеличаването на размера на фиксираното плащане към осигурителната пенсия се извършва въз основа на резултатите от първата половина на 2016 г., като се вземе предвид ситуацията в икономиката и социалната сфера. Посочената индексация на размера на фиксираното плащане към осигурителната пенсия от 1 февруари 2016 г. не се извършва на пенсионери, които извършват работа и (или) други дейности през периода, през който са били обект на задължително пенсионно осигуряване.

Правителството на Руската федерация има право ежегодно да увеличава размера на фиксираното плащане към осигурителната пенсия. индексирането на размера на фиксираното плащане към застрахователната пенсия се определя от правителството на Руската федерация.

Увеличено фиксирано плащанекъм осигурителна пенсия за старост, инвалидност и загуба на издръжка, съгласно чл. 17, гл. 4 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ установява:

· лица над 80 години или хора с уврежданияазгрупи,увеличението на фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост се установява в размер, равен на 100% от размера на установеното фиксирано плащане;

· лица с уврежданияазгрупи,се установява увеличение на фиксираното плащане към осигурителната пенсия за инвалидност в размер, равен на 100% от размера на установеното фиксирано плащане;

· лица, които са зависими от членове на семейството с увреждания,увеличението на фиксираното плащане към осигурителната пенсия за инвалидност се установява в размер, равен на 1/3 от размера на установеното фиксирано плащане за всеки член на семейството с увреждания, но не повече от трима членове на семейството с увреждания;

· лица, които са работили най-малко 15 календарни години в Далечния север и имат осигурителен стаж най-малко 25 години за мъже или най-малко 20 години за жени,увеличение на фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост и към осигурителната пенсия за инвалидност се установява в размер, равен на 50% от размера на установеното фиксирано плащане към съответната осигурителна пенсия;

· деца, които са загубили и двамата си родители, или деца на починала самотна майкаувеличението на фиксираното плащане към осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка се установява в размер, равен на 100% от размера на установеното фиксирано плащане.

Преизчисляване на размера на осигурителната пенсияизвършва в следните случаи:

· увеличение на стойността на индивидуалния коефициент на пенсията за периоди преди 1 януари 2015 г.;

· увеличаване на размера на коефициентите, определени за всяка календарна година на други периоди (периоди на отпуск за отглеждане на дете, периоди на наборна военна служба), настъпили след 1 януари 2015 г. до датата на назначаване на осигурителната пенсия;

· увеличаване на размера на годишната оценка въз основа на размера на осигурителните вноски към осигурителната пенсия след 1 януари 2015 г., които не се вземат предвид при назначаване на осигурителна пенсия за старост или осигурителна пенсия за инвалидност, прехвърляне от един вид осигурителна пенсия към осигурителна пенсия за старост или осигурителна пенсия за инвалидност, предишно преизчисляване, както и при назначаване на осигурителна пенсия в случай на загуба на издръжка.

В тези случаи преизчисляването се извършва без извлечение от 1 август всяка година. Размерът на осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка подлежи на преизчисляване веднъж годишно. Ако след назначаване на осигурителна пенсия дадено лице предостави на Пенсионния фонд информация за трудова дейност, извършена преди назначаването на осигурителна пенсия и която влияе върху увеличението на индивидуалния пенсионен коефициент, Размерът на осигурителната пенсия се преизчислява от датата на назначаване на посочената пенсиябез да се изисква от пенсионера да подава заявление за преизчисляване на размера на осигурителната пенсия.

Глава 3. Правен анализ на резултатите от пенсионната реформа в Руската федерация и възможните насоки за по-нататъшно подобряване на осигурителната пенсионна система.

§ 3.1. Перспективи за увеличаване на възрастта за пенсиониране в Руската федерация

Увеличаването на възрастта за пенсиониране безспорно има негативно влияние върху обществото като цяло. Хората под прага на бедността и най-нуждаещите се от държавна подкрепа са поставени в принудително положение да работят по-дълго, без да получават пенсии. Но държавата планира да увеличи възрастта за пенсиониране поради убедителна причина, която ще бъде разгледана по-долу.

Държавата планира да реши този проблем чрез увеличаване на възрастта за пенсиониране. Увеличаването на възрастта за пенсиониране означава допълнителен доход за руския пенсионен фонд. В същото време методът има принудителен ефект, принуждавайки населението да работи по-дълго без пенсионни плащания, които са много необходими на хората на ръба на бедността. Разходите за живот са много ниски и в момента възлизат на 7781 рубли в страната. Много пенсионери са на ръба на бедността. В реални условия е почти невъзможно да се живее с тази сума. За тази категория граждани пенсионирането е от съществено значение. Следователно методът на принудително увеличаване на възрастта за пенсиониране не е оптимален.

Според автора решението на този проблем е следното. В момента в страната преобладава умственият, а не физическият труд. Разнообразието в избора на професии, които не изтощават здравето на човека, като например травматичен физически труд, има положителен ефект върху представянето му. Съответно хората в условия на умствена работа могат да работят по-дълго без вреда за здравето си. В същото време много хора, занимаващи се с умствен труд, които са достигнали пенсионна възраст и получават пенсионни плащания, продължават да работят.

Изглежда препоръчително да се предложи гъвкав подход в тази ситуация и да се даде възможност на хората сами да избират възрастта си за пенсиониране, като се започне от момента, определен от характеристиките на техните професии и установен от отрасловото законодателство. Необходимо е да се стимулира населението със значително по-високи добавки към пенсиите, при условие че при навършване на общоустановената възраст за пенсиониране гражданинът не кандидатства за право на назначаване на осигурителна пенсия, а продължава да работи. В същото време трудовата дейност, за която се изчисляват бонусите, не трябва да надвишава десет години. Изплащането на бонуси за компенсиране на продължителна работа след достигане на пенсионна възраст трябва да бъде в рамките на 10-15 години по избор на пенсионера. Но ако това лице продължи да работи след установения период, начисляването на бонуси спира. Гражданите, които са се пенсионирали при достигане на общоустановената възраст, но продължават да работят, получават пенсия без преизчисляване, свързано с изчисляването на бонусите, но като се вземе предвид годишната индексация според нивото на инфлация в страната. Предложената от автора формула, описана по-долу, според автора е в състояние да осигури наистина прилична пенсия за работа в пенсионна възраст; много граждани, занимаващи се с умствен труд, се насърчават да работят по-дълго, без да получават пенсия.

Предлага се пример за изчисление на допълнителните таксисъс средни данни.

В момента възрастта за пенсиониране в Русия е 60 години за мъжете и 55 години за жените. Както заяви министър-председателят на Руската федерация Дмитрий Медведев в интервю на 6 април 2016 г. за агенция РИА Новости: „Средната продължителност на живота в страната е 66 години за мъжете и 77 години за жените“. Поради тези данни се предлага да се съсредоточи върху средната продължителност на живота на жените, но моят метод ще бъде разширен за цялото население, по тяхно желание.

Оказва се, че една жена достига пенсионна възраст на 55 години, средната продължителност на живота е 77 години, което означава, че средно една жена живее 22 години след навършване на пенсионна възраст. Предлага се ограничаване на начисляването на бонуси за работа при пенсионна възраст до десет години. Както заяви ръководителят на Пенсионния фонд Антон Дроздов в интервю за РИА Новости на 16 септември 2016 г.: „Средната пенсия за старост за 2015 г. е 11 600 рубли“.

По този начин като база за изчисление вземаме средната пенсия за старост от 11 600 рубли, умножаваме по 12 месеца (за да разберем размера на пенсията за годината) и умножаваме по 10 години (за да разберем колко пенсионен фонд би платил на пенсионер след 10 години):

11 600 * 12 * 10 = 1 392 000 рубли.

Това е размерът на пенсионните плащания за 10 години, които един пенсионер може да получи.

Въз основа на резултатите от това проучване се предлага пенсия, която се дължи на пенсионера след навършване на пенсионна възраст, за натрупване в личната сметка на пенсионера. След отработения срок пенсионерът ще може да получава пенсия в увеличен размер, пропорционален на годините, през които не е получавал пенсия. В резултат на това пенсионерът, след като е служил десет години, ще получи пенсия в двоен размер от 23 200 рубли. месечно за следващите 10 години. Тези. размерът на пенсионните плащания за 10 години, които пенсионерът може да получи, се разделя на 10 години (за да разберете размера на бонуса за годината) и разделен на 12 месеца (за да разберете размера на бонуса на месец). Добавяме получената сума към дължимата пенсия за старост. Същевременно се дава възможност на населението да разтегне натрупаните средства за отработеното време в пенсионна възраст за период от 10 до 15 години.

Този метод изглежда е ефективен за пенсионери, които на 55-60 години се чувстват работоспособни и се грижат за здравето си. Според автора има баланс между държавата и гражданина, той осигурява интересите и на двете страни, този метод е по-гъвкав и по-плавен от рязкото принудително увеличаване на възрастта за пенсиониране.

§ 3.2.Подобряване на процедурата за осигуряване на достоен стандарт на живот на гражданите чрез осигурителни пенсии

По време на прилагането на съвременната пенсионна реформа в Русия много граждани смятаха, че изходът от ситуацията, в която размерът на застрахователната пенсия е нисък, е да се осигури достоен стандарт на живот след пенсиониране чрез увеличаване на капиталовата пенсия чрез прехвърлянето й към не- държавни пенсионни фондове.

В съвременна Русия недържавните пенсионни фондове предизвикват недоверие сред населението. Основната причина за недоверието е кражбата на пенсионни спестявания и вследствие на това ликвидирането на фондове, включително в резултат на производство по несъстоятелност. При търсене на решение на настоящия проблем е необходимо да се определи механизмът на функциониране (принципът на работа) на настоящите недържавни пенсионни фондове.

Недържавен пенсионен фонд в Русия е организация, занимаваща се с разнообразни нестопански дейности, които се състоят в натрупване на средства от населението, тяхното по-нататъшно инвестиране в различни сектори на икономиката и последващо използване за изплащане на пенсии и обезщетения на участниците във фонда. Както подчертава директорът на Института за световна икономика и международни отношения на Руската академия на науките Евгений Гонтмахер: „Инвестирането от гражданите на капиталовата част от тяхната пенсия в недържавни пенсионни фондове е в много отношения патриотичен акт за техните част. Средствата за пенсионни спестявания са вложени в държавни ценни книжа, депозити в системно значими банки и акции от най-високата котировъчна листа, което означава, че се инвестират в развитието на икономиката на страната. Този метод на функциониране на НПФ има своите значителни предимства, но в същото време в условията на съвременна Русия той не работи.

На 3 август 2015 г. финансовият регулатор анулира лицензите на пет недържавни пенсионни фонда, съобщи Интерфакс на 16 август 2016 г. Както обясни директорът на експертно-аналитичния отдел на DIA Юлия Медведева: „Предварителна оценка на финансовото състояние на петте фонда, които имаме за ликвидация, казва, че 1,3 милиарда рубли. общата стойност на активите на фондовете е само 7% – прогнозната стойност на тези активи.“ С други думи, НПФ имат завишена стойност на активите за отчитане. В резултат на това НПФ са лишени от лицензи и участниците губят спестяванията си. Доверието в тази структура сред населението пада.

Лошо функциониращата недържавна пенсионна система ще повлияе значително на нивото на пенсиите. Държавната пенсионна система, като правило, гарантира скромно ниво на универсално пенсионно покритие, докато недържавната осигурява допълнителни пенсионни добавки. Способността на населението да спестява за старост в съвременна Русия е най-добрият вариант за пенсионно осигуряване в момента. Системата на „солидарните пенсии“, която функционираше в Съветския съюз при напълно различна демографска ситуация, в момента не работи. Като се вземе предвид увеличаването на продължителността на живота, броят на пенсионерите се е увеличил спрямо младите хора. Пенсионната система, в която младите плащат за възрастните, не може да се справи в съвременните условия.

Недържавните пенсионни фондове са необходими на населението на Русия, тъй като те позволяват на населението да влияе върху нивото на своите пенсии. Недържавната пенсионна система като правило ви позволява да натрупате пенсия, по-висока от държавната пенсионна система. Необходимостта от НПФ е очевидна.

Решение на проблема.В момента недържавните пенсионни фондове работят на принципа на натрупване на средства от населението и тяхното по-нататъшно инвестиране в различни сектори на икономиката. На автора изглежда целесъобразно да се промени структурата на недържавния пенсионен фонд. Според автора недържавният пенсионен фонд трябва да работи на принципа на капитализация на пенсионните спестявания. Става така. При фондовете, базирани на капитализация на спестяванията, средствата се капитализират, като общите им активи трябва да са равни на задълженията към бъдещи и настоящи пенсионери. НПФ трябва да докладват на държавата за спазването на тези показатели. Вноските в тези фондове трябва да бъдат освободени от данъци. Средствата, прехвърлени от участника към NPF, не могат да бъдат използвани от този фонд, докато не бъдат изплатени всички задължения към участника. В същото време за финансовата стабилност на тази структура е необходимо да се ограничи възможността на участниците да теглят предсрочно средства, натрупани чрез техните вноски.

Сегашната недържавна пенсионна система предлага цял набор от пенсионни схеми - от пожизнени плащания до плащания за 3-5 години. Авторът прави предложение за създаване на фонд, който използва схеми само с доживотни плащания и само при условията на капитализация на спестяванията. Тази схема ограничава възможността за кражба на спестявания, тъй като общите им активи ще бъдат равни на задълженията към участниците. Същевременно държавата е длъжна да контролира това равенство. Самият фонд няма право да се разпорежда със средства, докато не изпълни задължението си към участника.

Авторът предлага също да се даде на населението право на доброволен избор на спестовни фондове. По-специално, изборът между държавни пенсионни фондове и недържавни пенсионни фондове. Тоест да се даде право на доброволен отказ от държавно финансираната част от пенсията.

През 2013 г. в Държавната дума беше внесен проект на федерален закон за изменения и допълнения към действащия федерален закон „За осигурителните пенсии“. Автори на проекта бяха членове на политическата партия „Справедлива Русия“, ръководена от нейния председател С.М. Миронов.

Същността на законопроекта беше да се предостави на гражданите, получаващи осигурителна пенсия, допълнителна осигурителна пенсия за старост в размер на установената осигурителна пенсия за старост без предоставяне на допълнителни документи с плащане веднъж на календарна година през декември (подобно на „тринадесети заплата").

Освен това законопроектът предвижда добавяне на следните периоди от живота на гражданите към осигурителния период:

периодът на получаване на средно професионално образование и редовно висше образование за граждани, които са учили и завършили държавни или общински образователни институции;

периодът на грижа на един от родителите за всяко дете до навършване на тригодишна възраст, но не повече от общо дванадесет години.

И накрая, законопроектът предвижда намаляване на възрастта, при която се увеличава фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост, от 80 на 70 години.

Измененията във Федералния закон „За осигурителните пенсии“ бяха планирани от 1 януари 2017 г. Законопроектът обаче не беше приет. Причините за това изглеждат разумни.

Представената финансово-икономическа обосновка на законопроекта не издържа критика. В него се казва, че разходите за такова увеличение на осигурителните пенсии ще бъдат предвидени при работата по бюджета за 2017 г., но предвид общия бюджетен дефицит не е ясно как ще се намерят средства за подобна мярка.

Въпреки това изглежда възможно авторът да използва допълнително предложението на политическата партия „Справедлива Русия“ за намаляване на възрастта, от която фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост се увеличава до 70 години. Обяснението за това е просто: средната възраст на руския гражданин, според оценките на Росстат за 2016 г., като се вземат предвид средната възраст и броя на мъжете и жените, е приблизително 71 години.

Предлага се връщане към обсъждането на предложенията, направени от представители на политическата партия „Справедлива Русия“, относно приемането на норма за намаляване на възрастта, от която се увеличава фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост, от 80 до 70 години.

Заключение

Достигането на пенсионна възраст е важен етап в живота на човек. На този етап за човек става трудно да поддържа приличен стандарт на живот и държавата е длъжна да му помогне в това. Една от основните отговорности на държавата, залегнала в Конституцията на Руската федерация, е да осигури достоен стандарт на живот и материална сигурност за напреднала възраст. Ето защо държавата има пенсионна система, чиято цел е социална защита на населението.

В процеса на писане на дипломната ми работа бяхме помолени цели и задачи на изследването:разкрива съдържанието на осигурителните пенсии, характеризира процедурата за упражняване на правото на гражданите на осигурителни пенсии, идентифицира проблемите във функционирането на съществуващата пенсионна система в Русия и предлага начини за решаване на проучените проблеми.

В резултат на изследването ще обобщим резултатиза поставените цели и задачи, както и заключения относно идентифицираните проблеми във функционирането на пенсионната система в Русия и начините за тяхното решаване.

На първо място, заслужава да се отбележат иновациите в пенсионната система на Руската федерация. В този случай става дума за Федерален закон № 400-FZ „За осигурителните пенсии“, който влезе в сила на 28 декември 2013 г., който предвижда нова процедура за формиране на пенсионни права на гражданите и изчисляване на пенсиите в системата на задължителното пенсионно осигуряване. Преди това действащото законодателство включваше както осигурителната, така и капиталовата част при изчисляване на трудовата пенсия. От 1 януари 2015 г. тези части станаха независими видове пенсии: осигурителни и капиталови пенсии, а преизчисляването на осигурителната пенсия започна да се извършва съгласно новата пенсионна формула. За настоящите пенсионери това означава, че формираният им пенсионен капитал ще се превръща в точки, а изчисляването и увеличаването на осигурителната пенсия ще се извършва по новата пенсионна формула.

Застрахователна пенсия се назначава, ако има периоди на работа и (или) друга трудова дейност, за които са платени вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация. Осигурителната пенсия е месечно парично плащане на определена категория граждани при настъпване на застрахователно събитие - неработоспособност поради старост или инвалидност, както и невъзможност да се осигурява самостоятелно поради загуба на издръжка. Осигурителните пенсии включват: пенсия за старост, пенсия за инвалидност, наследствена пенсия.

Осигурителна пенсия за старостсе предписва при следните условия: навършване на 60 години за мъжете и 55 години за жените; осигурителен стаж трябва да е минимум 15 години; стойността на индивидуалния пенсионен коефициент трябва да достигне размер най-малко 30. Условията за наличие на осигурително покритие и стойността на индивидуалния пенсионен коефициент се въвеждат постепенно, през установения преходен период. Така през 2015 г. необходимият осигурителен стаж за отпускане на осигурителна пенсия за старост ще бъде 6 години. Впоследствие ще се увеличава ежегодно с 1 година. Изискуемата минимална стойност на индивидуалния коефициент на пенсията през 2015 г. ще бъде 6,6. Впоследствие тази стойност ще се увеличава годишно с 2,4. Осигурителната пенсия за старост се финансира от осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване, внесени в Пенсионния фонд на Руската федерация за осигурителната част от пенсията.

Осигурителна пенсия за инвалидностсе възлага на осигурени лица, признати за хора с увреждания от I, II или III група. Осигурителната пенсия за инвалидност се установява независимо от причината за увреждането, продължителността на осигурителния период на осигуреното лице, продължаването на работата и (или) други дейности на лицето с увреждане, както и дали увреждането е настъпило по време на периода на работа, преди постъпване на работа или след прекратяване на работа. Тази норма особено показва загрижеността на държавата, тъй като хората с увреждания имат равни права, т.к държавата осигурява социална защита на хората с увреждания, независимо от причините за увреждането (ако лицето е причинило нараняване по своя вина). Ако лицето с увреждания изобщо няма осигурителен стаж, се установява социална пенсия за инвалидност. Осигурителната пенсия за инвалидност се назначава за определен период, през който лицето е признато за инвалидно според медицинско заключение, но не по-късно от деня на назначаване на осигурителната пенсия за старост. С други думи, когато лицето, получаващо осигурителна пенсия за инвалидност, навърши общоустановената възраст за отпускане на осигурителна пенсия за старост, на лицето се назначава осигурителна пенсия за старост и пенсията за осигурителна инвалидност престава да бъде валидна, и вместо това се отпуска социална пенсия за инвалидност.

За назначаване наследствена осигурителна пенсия, трябва да са налице едновременно следните условия: смърт на издръжката или признаването му за изчезнал; починалият издръжка има осигурителен стаж; признаване за член на семейството с увреждания на починал издържател. Правото на застрахователна пенсия в случай на загуба на издръжка имат членове с увреждания на семейството на починалия издръжка, които са били на негова издръжка (с изключение на лица, извършили престъпно деяние, довело до смъртта на издръжката и е установено в съда). На един от родителите, съпруг или друг член на семейството, определен от законодателството на Руската федерация, се определя посочената пенсия, независимо от това дали са били на издръжка на починалия издръжка. Семейството на неизвестен източник на прехраната се приравнява на семейството на починал източник на прехрана, ако неизвестното отсъствие на живеещия е удостоверено по установения от закона начин. Ако горните условия са изпълнени, лицето трябва да подаде заявление за назначаване на осигурителен фонд с всички необходими документи до фонд "Пенсии".

Осигурителен стаж– необходимо условие за възникване на правото на пенсионно осигуряване под формата на задължително пенсионно осигуряване. Осигурителният стаж е необходим за назначаване на всякакъв вид осигурителна пенсия. Осигурителният стаж винаги се изчислява по календар, т.е. според действителната продължителност на работа или други дейности, включени в трудовия стаж. С други думи една година трудова или друга обществено полезна дейност се зачита за една година осигурителен стаж (освен ако законът не предвижда други правила). Осигурителният период включва периоди на работа и (или) друга трудова дейност, извършена на територията на Руската федерация от осигурени лица, при условие че през тези периоди са начислени и платени осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, т. както и неосигурителни периоди (период на военна служба, период на получаване на обезщетения поради временна неработоспособност и други периоди, предвидени в закона).

Всеки вид осигурителна пенсия има своя специфика формули, по който се изчислява размерът на осигурителната пенсия. Формулите са индивидуални за всяка отделна ситуация. Специално разнообразие от формули в осигурителната пенсия в случай на загуба на издръжка. Основните показатели във формулите са размерът на трудовия стаж и показателят индивидуален пенсионен коефициент, по който се изчислява размерът на пенсиите.

Що се отнася до проблемите на функционирането на пенсионната система, авторът идентифицира следните наболели проблеми.

1. Федерален закон № 27-FZ от 01.04.1996 г. „За индивидуалното (персонализирано) счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване“, както и Правилника за пенсионния фонд на Руската федерация, функциите на пенсионния фонд на Руската федерация Руската федерация включва поддържане на персонализирано отчитане на пенсионните права на гражданите. За тази цел Пенсионният фонд регистрира всички руснаци в системата OPS, включително деца и юноши, както и чуждестранни граждани и лица без гражданство съгласно списъка, посочен във Федералния закон „За осигурителните пенсии“. От момента на регистрация Пенсионният фонд открива индивидуална лична сметка за гражданина с осигурителен номер - SNILS (осигурителен номер на индивидуална лична сметка).

От тази норма логично следва, че задължението за притежаване на SNILS възниква за гражданин на Руската федерация от момента на раждане, а за чужд гражданин или лице без гражданство - от момента на започване на временно или постоянно пребиваване в Русия . Законът за персонализираното счетоводство обаче не установява тези срокове; Освен това, параграф 2 на чл. 7 от Закона за персонализираното счетоводство установява, че „лице, което за първи път започва работа по трудов договор или е сключило граждански договор за възнаграждение, за което се изчисляват застрахователни премии в съответствие със законодателството на Руската федерация, получава осигурителен сертификат за задължително пенсионно осигуряване, съдържащо осигурителен номер индивидуална лична сметка, чрез притежателя на полицата, освен ако не е предвидено от федералния закон.“ Служители на компании или индивидуални предприемачи, действащи като притежатели на полици, често забравят за необходимостта гражданинът да получи SNILS. По този начин възникват нарушения в системата за персонализирано отчитане, които засягат броя на пенсионните точки и намаляват размера на заработената от гражданите осигурителна пенсия.

Във връзка с гореизложеното се предлага да се обособи клауза 2 на чл. 7 от Закона за персонализираното счетоводство, както следва:

„Гражданин на Руската федерация, за да организира правилно персонализираното счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване, получава осигурителен сертификат за задължително пенсионно осигуряване въз основа на акт за раждане, като подаде заявление до Пенсионния фонд на Руската федерация по законов ред. представител в едномесечен срок от датата на издаване на акт за раждане на гражданина.

Чужд гражданин, както и лице без гражданство, което за първи път е постъпило на работа по трудов договор или е сключило гражданскоправно споразумение, за което застрахователните премии се изчисляват за възнаграждение в съответствие със законодателството на Руската федерация, получава осигурителен сертификат за задължително пенсионно осигуряване, съдържащо осигурителния номер на индивидуални сметки чрез притежателя на полицата, освен ако не е предвидено от федералния закон. Притежателят на полица е длъжен да издаде на такова лице осигурително удостоверение за задължително пенсионно осигуряване в едномесечен срок от момента на сключване на съответния трудов договор или граждански договор с посоченото лице.

2. Понастоящем, както беше отбелязано по-горе, при определени житейски обстоятелства пенсията за преживяло лице се назначава за период не по-дълъг от докато лицето достигне 23-годишна възраст. Става дума за лица, обучаващи се редовно по основни образователни програми в организации, занимаващи се с образователна дейност.

Преходът към двустепенен модел на получаване на висше образование в съответствие с Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ доведе до факта, че към момента на втория етап на висшето образование (магистърска степен) е завършена в редовна форма на обучение, лице, което е завършило образователна институция, може да е на повече от 23 години. Документът представя изчисление, според което се предлага увеличаване на горната граница за получаване на наследствени пенсии от лица, които учат редовно в държавните университети от 23 на 25 години.

3. Сегашната пенсионна система на „солидарни пенсии“, когато младите плащат за възрастните, не може да се справи в съвременните демографски условия. Продължителността на живота се е увеличила и в същото време се е увеличил броят на пенсионерите, което е довело до факта, че според Росстат 10 трудоспособни руснаци плащат за шестима пенсионери. Тази система работеше в Съветския съюз, когато 10 работници плащаха за двама пенсионери. Държавата планира да реши този проблем чрез увеличаване на възрастта за пенсиониране. Според автора този метод има принудителен характер и в съвременните условия ще засегне сериозно благосъстоянието на пенсионерите с ниски доходи.

В работата авторът предлага гъвкав подход, който дава възможност на хората сами да избират възрастта си за пенсиониране, започвайки от определена от закона точка. Изглежда целесъобразно държавата да стимулира населението със значително по-високи добавки към пенсиите, при условие че при навършване на общоустановената възраст за пенсиониране гражданинът не кандидатства за право на назначаване на осигурителна пенсия, а продължава да работи. Изплащането на бонуси за компенсиране на продължителна работа след достигане на пенсионна възраст трябва да бъде до определен момент, например 10 години след достигане на правото за получаване на пенсия за старост. Но ако това лице продължи да работи след установената възраст, начисляването на бонуси спира. С този подход много граждани се насърчават да работят по-дълго. Този метод е по-гъвкав и плавен и няма да засегне категорията граждани с ниски доходи от метода на принудително увеличаване на възрастта за пенсиониране.

4. Алтернативен начин за увеличаване на пенсиите чрез нарастване на капиталовите пенсии с прехвърляне на спестяванията към недържавни пенсионни фондове изглежда не работи поради неефективността на недържавните пенсионни фондове, което се изразява в честата ликвидация на фондове поради кражба на пенсионни спестявания. В момента недържавните пенсионни фондове работят на принципа на натрупване на средства от населението и тяхното по-нататъшно инвестиране в различни сектори на икономиката.

Авторът прави предложение за промяна на структурата на НПФ. Според автора недържавният пенсионен фонд трябва да работи на принципа на капитализация на пенсионните спестявания. Става така. При фондовете, базирани на капитализация на спестяванията, средствата се капитализират, като общите им активи трябва да са равни на задълженията към бъдещи и настоящи пенсионери. НПФ трябва да докладват на държавата за спазването на тези показатели. Вноските в тези фондове трябва да бъдат освободени от данъци. Средствата, прехвърлени от участника към NPF, не могат да бъдат използвани от този фонд, докато не бъдат изплатени всички задължения към участника. Тази схема ограничава възможността за кражба на спестявания, тъй като общите им активи ще бъдат равни на задълженията към участниците. Същевременно държавата е длъжна да контролира това равенство. Самият фонд няма право да се разпорежда със средства, докато не изпълни задължението си към участника.

Библиография

Регламенти

1. Конституция на Руската федерация от 12 декември 1993 г. // Сборник на законодателството на Руската федерация. 2014. N 31. чл. 4398.
2. Кодекс на труда на Руската федерация от 30 декември 2001 г. N 197-FZ // Сборник законодателство на Руската федерация. 2002. N 1. Чл. 3
3. Данъчен кодекс на Руската федерация (част втора) от 05.08.2000 г

N 117-FZ // Сборник на законодателството на Руската федерация. 2000. N 32. Чл. 3340.

Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001. N 51. Чл. 4831.

Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 167-FZ „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001. N 51. Чл. 4832.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. N 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 1 април 1996 г. N 27-FZ „За индивидуалното (персонализирано) счетоводство в системата на задължителното пенсионно осигуряване“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 1996. N 14. Чл. 1401.

Федерален закон от 12 февруари 1993 г. N 4468-I-FZ „За пенсионно осигуряване на лица, отслужили военна служба, служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, органите за контрол на разпространението на наркотични вещества и психотропни вещества, институции и изпълнителната система на наказателните органи и техните семейства” // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001. N 51. Чл. 4831.

Федерален закон от 24 юли 2009 г. N 212-FZ „За осигурителните вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2009 г. N 30. Чл. 3738.

Федерален закон от 16 юли 1999 г. № 165-FZ „За основите на задължителното социално осигуряване“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 1999 г. № 29. Чл. 3686.

Федерален закон от 7 май 1998 г. № 75-FZ „За недържавните пенсионни фондове“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 1998 г. № 19. Чл. 2071.

Постановление на правителството на Руската федерация от 4 юли 2002 г. № 498 „За одобряване на списъка на сезонните отрасли, работа в организации, за които през целия сезон при изчисляване на осигурителния стаж се взема предвид по такъв начин, че неговата продължителността в съответната календарна година е цяла година” // Сборник на законодателството на Руската федерация 2002. N 27. Чл. 2709.

Правила за изчисляване и потвърждаване на осигурителния стаж за установяване на осигурителни пенсии, утв. Постановление на правителството на Руската федерация от 2 октомври 2014 г. № 1015 // Сборник на законодателството на Руската федерация 2014 г. № 41. Чл. 5545

14. Специална литература

15. Коментар на законодателството относно застрахователните премии и пенсиите / Министерство на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация; Представител изд. Ю.В. Воронин. М. Норма. 2012. 1089 стр.

16. Основи на социалното и пенсионно осигуряване в Русия: Учебник / E.V. Козлова. М. ИНФРА-М. 2016. 256 стр.

17. Право на социалното осигуряване: Учебник / R.A. Курбанов и др.; редактиран от Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко. М. ЕДИНСТВО-ДАНА. 2014. 439 стр.

18. Право на социалното осигуряване: Учебник / E.Yu. Николаев. М. ИНФРА-М. 2011. 64 стр.

19. Пенсии. Пълен универсален справочник: Учебник / I.V. Сивакова. М. Проспект, 2016. 192 с.

20. Пенсии в схеми: Учебник 2-ро издание / I.V. Сивакова. М. проспект. 2016. 176 стр.

21. Право на социалното осигуряване на Руската федерация: Учебник / V.E. Сидоров. М. ИНФРА-М. 2012 229 стр.

22. Пенсионна реформа: илюзии и реалност: Учебник 2-ро издание / A.K. Соловьов. М. проспект. 2015 336 стр.

23. Всичко за обезщетенията за пенсионерите: Справочник за населението / Издателство M. AST: Omega-L. 2016. 128 стр.

Окончателната квалификационна (бакалавърска) работа беше завършена от мен самостоятелно. Използваните в работата материали от публикувана научна литература и други източници имат връзки към тях. Проверих в системата Anti-Plagiatism. Процентът на заемане с връзки е: 40,12%.

Отпечатано в 1 екземпляр.

Библиография: 23 загл.

(подпис) (Фамилия, Име, Бащино име)

"___"_______________________ 2016г

Вижте: Официален уебсайт на политическата партия „Справедлива Русия“ [Електронен ресурс.] #"#_ftnref2" name="_ftn2" title=""> Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник от законодателството на Руската федерация. 2013. No 52. чл. 6965.

Федерален закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001 г. № 51. Чл. 4831.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001 г. № 51. Чл. 4831. Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Вижте глава 1, 1.2. „Условия за отпускане на осигурителна пенсия за старост“.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 12 февруари 1993 г. № 4468-I-FZ „За пенсионно осигуряване на лица, които са служили на военна служба, служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, органите за контрол на разпространението на наркотици и психотропни вещества, институции и наказателни органи на изпълнителната система и техните семейства” // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001. N 51. Чл. 4831.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Постановление на правителството на Руската федерация от 4 юли 2002 г. № 498 „За одобряване на списъка на сезонните отрасли, работата в организациите на които през целия сезон се взема предвид при изчисляване на осигурителния стаж по такъв начин, че нейната продължителността в съответната календарна година е цяла година” // Събрание на законодателството на Руската федерация 2002. N 27. Чл. 2709.

Федерален закон от 24 юли 2009 г. № 212-FZ „За осигурителните вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2009. № 30. Чл. 3738.

Правила за изчисляване и потвърждаване на осигурителния стаж за установяване на осигурителни пенсии, утв. Постановление на правителството на Руската федерация от 2 октомври 2014 г. № 1015 // Сборник на законодателството на Руската федерация 2014 г. № 41. Чл. 5545.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Член 42 от Правилата за изчисляване и потвърждаване на осигурителния стаж за установяване на осигурителни пенсии, одобрен. С постановление на правителството на Руската федерация от 2 октомври 2014 г. Сборник на законодателството на Руската федерация 2014 г. № 41. Чл. 5545.

Част 3 чл. 13 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.

Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 167-FZ „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2001. N 51. Чл. 4832.

Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ // Сборник на законодателството на Руската федерация 2013 г. № 52. Чл. 6965.