ANALIZA CRITICA

ALE PROIECTULUI DE STRATEGIE DE ACȚIUNE ÎN INTERESUL COPIILOR PENTRU 2012 - 2017 ÎN REGIUNEA IRKUTSK.

„Justiția juvenilă din Rusia este categoric inacceptabilă”.
Comisarul pentru drepturile copilului sub președintele Federației Ruse, Pavel Astakhov, într-un interviu cu Interfax pe 13 decembrie 2012.

„Sustin și voi continua să susțin sistemul justiției juvenile și al patronajului social”.
Comisarul pentru drepturile copilului sub guvernatorul regiunii Irkutsk S. Semenova într-un interviu cu ziarul „Vostochno-Sibirskaya Pravda” 20 noiembrie 2012.

INTRODUCERE
JUSTITIA JUVENALA, TEHNOLOGII JUVENALA SI REACTIUNEA PUBLICA.
CONTRADICȚIA TERMENILOR UTILIZAȚI ÎN STRATEGIE.
ANALIZA CRITICA A TEXTULUI STRATEGII IN EXEMPLE.
Principalele probleme în domeniul copilăriei.
OBSERVAȚII GENERALE PRIVIND STRATEGIE.
Prezumția de vinovăție familială.
Separat de considerația familială a copilului.
Prioritatea dreptului internațional față de dreptul familiei rus.
Controlul asupra finanțării bugetare a programelor sociale.
CONCLUZII.
SURSE DE INFORMARE.

INTRODUCERE.

Problemele familiei, ale copilăriei și ale creșterii trebuie să atragă atenția cetățenilor Federației Ruse, deoarece îi interesează pe toată lumea într-o măsură sau alta. Elaborarea, discutarea și adoptarea documentelor care afectează problemele enumerate ar trebui să aibă loc într-un mediu deschis maxim posibil, iar orice modificare să fie făcută cu delicatețe și fără șocuri. Fiecare inovație ar trebui să fie pe deplin justificată, ținând cont, pe de o parte, de experiența mondială existentă și, pe de altă parte, de specificul Rusiei și al regiunilor sale. Pregătirea documentelor „brute” până la orice dată într-un timp scurt este inacceptabilă.

Din păcate, în cazul proiectului „Strategiei de acțiuni pentru copii pentru 2012-2017 în regiunea Irkutsk” (denumită în continuare Strategia), pot fi găsite semne ale unui document „brut”:

1. Nivel insuficient de informare despre Strategie. Potrivit diverselor relatări, inițial, s-au dat discuții publice de la 3 la 10 zile, ceea ce nu este suficient pentru a face comentarii la un document atât de serios. O astfel de formulare a problemei ia forțat pe membrii publicului să organizeze o acțiune de protest și să strângă semnături în cadrul unui apel adresat guvernatorului regiunii Irkutsk S.V. Eroșcenko cu o cerere de suspendare a adoptării Strategiei pentru o largă discuție publică.

2. Lipsa discuțiilor în mass-media populară și cu autoritate din regiune. De fapt, această analiză este singura încercare cunoscută de autori de a sistematiza și fundamenta pretențiile la Strategie.

3. Incoerența priorităților stabilite la secțiunea „principalele probleme în domeniul copilăriei”, o adevărată situație problematică în regiunea Irkutsk. Aceste probleme sunt descrise în Observații generale la secțiunea strategie.

4. Termenii utilizați în textul Strategiei nu sunt definiți.. Acest lucru creează pericolul dublei interpretări a acestora. Acest lucru este discutat mai detaliat în secțiunea „Inconsecvența în termenii utilizați în strategie”.

5. Strategia poate detecta erori și interpretarea greșită a datelor statistice. Exemple specifice sunt date în secțiunea Analiza critică a textului de strategie în exemple.

Autorii acestei analize consideră că este de datoria lor să susțină valorile tradiționale ale familiei, exercitându-și activ drepturile civile pentru o discuție cât mai largă cu privire la problemele familiei și ale copilăriei. Activiștii „Comitetului de părinți din orașul Irkutsk” și filiala Irkutsk a organizației publice integrale rusești „Esența timpului” au experiență în a rezista diferitelor inițiative juvenile care, în opinia noastră, pot dăuna sau dăunează deja societății și statului nostru. .

Din păcate, în legătură cu cerințele dezvoltatorilor Strategiei de a furniza urgent comentarii critice, acest document prezintă doar o mică parte din comentariile disponibile.

JUSTITIA JUVENALA, TEHNOLOGII JUVENALA SI REACTIUNEA PUBLICA.

Înainte de a trece la o descriere specifică a comentariilor asupra Strategiei, considerăm că este necesar să luăm în considerare problema introducerii tehnologiilor pentru minori și a întregului sistem de justiție pentru minori în Rusia și să caracterizăm situația socio-politică asociată inițiativelor legislative în acest domeniu.

Justiția juvenilă este adesea înțeleasă doar ca justiție specializată și justiție pentru minori. S-ar putea vorbi despre o astfel de justiție juvenilă acum 100 de ani. În prezent, justiția juvenilă, așa cum s-a dezvoltat în țările occidentale, este un sistem juridic care cuprinde un cadru de reglementare, organisme specializate, inclusiv cele nestatale, care desfășoară acțiuni în baza procedurilor stabilite de lege, vizând realizarea și asigurarea drepturilor, libertățile și interesele legitime ale copilului... Sistemul existent de justiție pentru minori include un întreg complex de organisme și tehnologii nejudiciare, iar instanțele pentru minori sunt doar o parte a acestui sistem.

În Federația Rusă, din momentul creării, bazându-se pe experiența occidentală, sunt introduse treptat tehnologii juvenile separate. Recent, mai ales în 2012, a existat o tendință de finalizare a sistemului de justiție pentru minori din Rusia. Care este experiența acestui sistem în țările occidentale, din care luăm un exemplu? Principalele caracteristici ale justiției pentru minori sunt următoarele:

· Copilul este separat de familie, este considerat subiect de drept separat. Statul, nu părinții, devine protectorul drepturilor și intereselor copilului. De altfel, se formalizează prioritatea drepturilor copilului față de drepturile tuturor celorlalte categorii de cetățeni, inclusiv ale părinților.
· Interzicerea oricărei forme de violență împotriva copiilor. În plus, conceptul de violență este extrem de pervertit. Violența se referă la orice, inclusiv la măsuri educaționale obișnuite și chiar la iubire excesivă.
· Absența aproape completă a pedepsei minorilor pentru săvârșirea de fapte ilegale.
· Formulare neclară în documentele normative, care formalizează puteri extrem de largi de îndepărtare a copiilor din familie. Motivul pentru îndepărtarea copiilor poate fi apelul copilului însuși și plângerea oricărei persoane.

Experiența utilizării sistemului de justiție pentru minori în țările occidentale este în mare parte foarte negativă. Exemple de funcționare a acestui sistem sunt pe buzele tuturor. Este vorba despre sechestrarea a 4 copii, inclusiv a unui nou-născut, în Finlanda de la Anastasia Zavgorodnya pentru o palmă pe papă. Aceasta este o criză în Franța din cauza „iubirii materne sufocante” a fiicei Nataliei Zakharova. Sunt date exemple de acțiuni împotriva cetățenilor ruși, dar acest lucru se aplică nu numai compatrioților noștri din străinătate. Potrivit experților francezi, din 2 milioane de orfani sociali din Franța, aproximativ 1 milion au fost luați ilegal. De fapt, există o prezumție de vinovăție familială. Copiii sunt mai întâi sechestrați, iar apoi părinții trebuie să-și dovedească nevinovăția. În medie, în țările occidentale, autoritățile de tutelă îndepărtează aproximativ 5% din toți copiii din familii. Îndepărtarea copiilor de către autoritățile de tutelă duce la creșterea numărului de sinucideri, atât în ​​rândul părinților, cât și în rândul copiilor. Tratamentul extrem de indulgent al delincvenților minori duce la o creștere a delincvenței juvenile conduse de adulți. Parisul și alte capitale europene au fost de fapt măturate de un val de crime împotriva copiilor. În nicio țară din lume, justiția juvenilă nu a dus la o scădere a delincvenței juvenile, dimpotrivă, conform statisticilor din țările scandinave calme, cu un sistem juvenil dezvoltat, delincvența juvenilă a crescut de 20 de ori în ultimii ani. Rezultatul sistemului de justiție pentru minori este distrugerea familiei, nedorința de a avea copii. În Germania, în septembrie 2012, au avut loc proteste în mai multe orașe mari de către părinți care sufereau de autoritățile germane de tutelă care foloseau tehnologii pentru minori. În Finlanda, comitetul antifascist luptă cu justiția juvenilă, numind-o o formă ascunsă modernă de fascism.

Nu este surprinzător că introducerea sistemului de justiție pentru minori în Rusia provoacă proteste publice la scară largă. În timpul introducerii acestui sistem, experiența funcționării acestuia în țările occidentale nu este absolut exprimată. Introducerea se realizează prin copierea abordărilor occidentale și sub patronajul occidental. Reprezentanții UNICEF și ai Consiliului Europei participă la luarea în considerare a documentelor normative de către legislatorii noștri. Documentele recente, inclusiv Strategia Națională de Acțiune în Interesul Copiilor pentru 2012-2017 și proiectele de lege, numite pe scurt „Despre patronajul social” și „Despre controlul public”, se referă direct la legislația europeană și internațională și prescriu necesitatea perfecționării limbii ruse. legislatia in conformitate cu internationale . O astfel de abordare „politică”, fără analiza necesară a experienței existente, provoacă indignarea publicului. Strategia națională a fost semnată în doar 3 zile, iar societatea nu a avut timp să reacționeze la timp. Dar a existat o luptă serioasă cu privire la aceste facturi. Un val de proteste a cuprins toată țara, ziarul Izvestiya a publicat o scrisoare deschisă către Președintele Federației Ruse, semnată de 42 de personalități marcante ale științei și culturii, ulterior numărul semnatarilor a crescut la 147. Peste 141 de mii de semnături împotriva adoptarea acestor proiecte de lege. Toate acestea au dus la faptul că luarea în considerare a facturilor problematice a fost amânată pe termen nelimitat.

Acum, în regiunea Irkutsk, în ciuda amplorii protestului din țară, se adoptă o Strategie Regională de Acțiune pentru Copii, care se bazează pe Strategia Națională și, în plus, se referă direct la Strategia Consiliului Europei pentru Protecția Copiilor. Drepturile Copilului pentru 2012-2015 și, în general, la actele și normele europene de drept internațional. Adică, este planificată nu numai la nivel federal, ci și la nivelul regiunii Irkutsk, o introducere la scară largă a tehnologiilor occidentale pentru minori. În același timp, textul Proiectului de Strategie Regională este foarte grosier și ridică o mulțime de întrebări. Acestea. există o abordare „politică” a procesului de adoptare a acestui document. Acest lucru a provocat deja indignarea populației din regiunea Irkutsk. Pe 17 noiembrie, la Irkutsk a avut loc un pichet care a cerut amânarea adoptării Strategiei regionale și asigurarea unei ample dezbateri publice a acesteia. Pe 20 noiembrie, guvernatorului regiunii Irkutsk a primit un apel cu aceleași cerințe, care au fost semnate de 1805 cetățeni ai regiunii Irkutsk. În viitor, protestul nu va face decât să crească.
Există o nevoie reală de adoptare a Strategiei Regionale în situația socio-politică descrisă? Dacă da, este indicat să adoptați în grabă un document „brut”, provocând astfel un protest legitim al cetățenilor?

CONTRADICȚIA TERMENILOR UTILIZAȚI ÎN STRATEGIE.

Întrebarea termenilor utilizați este relevantă, în primul rând din punctul de vedere al Strategiei, care ar trebui să stabilească obiectivele de dezvoltare și să descrie măsurile de realizare a acestora. Dar utilizarea termenilor fără o definiție formală nu face posibilă evaluarea adecvării obiectivelor și activităților propuse și, de asemenea, creează motive pentru abuz în punerea în aplicare a Strategiei în practică.
Enumerăm câteva dintre aceste definiții.
- probleme familiale
- infrastructură socială pentru a ajuta și a ajuta familiile și copiii
- situație dificilă de viață
- dorinta adultilor de a manipula opinia copilului
- abuz asupra copilului

Să aruncăm o privire mai atentă asupra termenului „abuz asupra copiilor”. Întrebarea despre criteriile de cruzime a fost adresată în mod repetat înalților oficiali ai autorităților de tutelă și comisarului pentru drepturile copilului din regiunea Irkutsk. Nu s-au primit răspunsuri clare. Evident, redactorii Strategiei iau de la sine această formulare. Cu toate acestea, din exemplul de mai jos reiese clar că acest lucru este departe de a fi cazul. Soarta anumitor copii și familii va depinde de conținutul specific al conceptelor cheie.

Pentru aceasta, cităm opinia exprimată de Elena Timoshina, cercetător principal la Centrul de Cercetare nr. 1 la Institutul de Cercetare al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, în raportul „Ce este abuzul asupra copiilor?” la cele XX Lecturi de Crăciun (secțiunea „Justiția juvenilă: aspecte noi”) Timoshina analizează recomandările metodologice nr. 18 privind prevenirea abuzului asupra copiilor și a violenței domestice, la care face referire în articolele sale Regulamente de cooperare interdepartamentală privind identificarea problemelor familiale, organizarea muncii. cu familii defavorizate. citat suplimentar:

„În acest sens, aș dori să remarc unele dintre prevederile Ghidurilor pentru prevenirea abuzului asupra copiilor și a violenței în familie [Orientările nr. 18], (întocmite nu de psihologi, nu de profesori, nu de avocați, ci de pediatri, în în special, semnat de medicul pediatru șef al Comitetului de Sănătate Guvernul de la Moscova A.G. Rumyantsev încă din 2000).

Recomandările metodologice se adresează unui spectru destul de larg de persoane, inclusiv organelor de drept, cu toate acestea, ca instrucțiuni de implementare, acestea sunt recomandate angajaților din domeniul sănătății, educației, protecției sociale a populației să ia „măsuri eficiente adecvate pentru protejarea drepturilor. a copilului în activitățile lor zilnice.” Documentul explică care, în opinia redactorilor săi, există „cele mai frecvente forme de abuz asupra copiilor”. Orientările se referă la clasificarea statistică internațională a bolilor și evidențiază: cruzimea fizică, psihologică, morală, sexuală, neglijarea copilului, precum și sindromul abuzului nespecificat asupra copilului.

Cruzimea morală, conform recomandărilor metodologice, se manifestă din cauza lipsei de hrană, îmbrăcăminte, locuință, îngrijiri medicale adecvate vârstei și nevoilor copilului; lipsa de îngrijire și supraveghere a copilului; lipsa de atenție și dragoste pentru copil și alte circumstanțe.

„De cele mai multe ori, nevoile de bază ale copiilor sunt neglijate de către părinți sau persoane care îi înlocuiesc: alcoolici; dependenti de droguri; tineri părinți care nu au abilități parentale; părinții cu un nivel de trai socio-economic scăzut; având boli cronice, handicap; supraviețuitorii abuzului din copilărie; izolat social.”

Pentru manifestările externe ale consecințelor cruzimii morale, recomandările metodologice includ:

rămâne în urmă în greutate și înălțime față de semeni;
Pediculoza, scabie;
frecvente „accidente”, boli infecțioase purulente și cronice;
carii avansate;
lipsa vaccinurilor;
întârzierea vorbirii și a dezvoltării mentale;
Hainele dezordonate
aspectul somnoros obosit al copilului, fața palidă, pleoapele umflate;
La sugari erupții cutanate și erupții cutanate.

Printre trăsăturile comportamentului copiilor, care ar indica violența morală a părinților lor față de aceștia, recomandările enumera: incapacitatea de a se juca; căutarea constantă a atenției sau a participării; extreme de comportament - infantilism sau acceptare a rolului unui adult, comportament în „mod pseudo-adult”, agresivitate sau izolare, hiperactivitate sau depresie, prietenie nediscriminată sau lipsă de dorință de a comunica; cruzime față de animale; masturbare, balansare în scaune, suge degete etc. (lista semnelor nu este exhaustivă).

amenințări verbale la adresa copilului, critici constante la adresa copilului;
privarea copilului de contacte sociale;
prezentarea de exigențe excesive copilului care nu corespund vârstei sau abilităților acestuia;

Caracteristicile copiilor supuși violenței emoționale (psihologice), conform celor care au compilat ghidurile, sunt:

Incapacitatea copiilor de a se concentra
Performanta slaba
· stimă de sine scazută;
Furie, agresivitate
nevroză, enurezis, ticuri, obezitate, boli de piele, astm etc.”

Este destul de evident că 100% din toți copiii și părinții se încadrează sub criteriile de mai sus de „abuz”, în funcție de situația specifică de viață. În consecință, dacă lucrătorii serviciilor sociale din regiunea Irkutsk încep să fie ghidați în activitățile lor, de exemplu, de documentul indicat mai sus, aceasta va însemna o declarație a stării de război de distrugere a instituției familiei.

Comunitatea părinte a regiunii Irkutsk dorește să știe exact ce înseamnă dezvoltatorii Strategiei prin termenii indicați la începutul secțiunii.

ANALIZA CRITICA A TEXTULUI STRATEGII IN EXEMPLE.

Statisticile arată că în ultimii 5-7 ani a existat o tendință pozitivă în aproape toți indicatorii care caracterizează situația în sfera familiei, maternității și copilăriei în regiunea Irkutsk. Odată cu îmbunătățirea de la începutul anilor 00 a bunăstării economice a majorității populației țării, s-au îmbunătățit și principalii indicatori sociali.

Potrivit Sistemului Unificat de Informații și Statistici Interdepartamentale, în regiunea Irkutsk în ultimii ani, situația cu asistența medicală pentru cetățeni s-a îmbunătățit semnificativ, mortalitatea (inclusiv mortalitatea infantilă) a scăzut, numărul căsătoriilor a crescut, rata natalității este în creștere. , numărul avorturilor este în scădere, numărul sinuciderilor.

De asemenea, este imposibil să nu remarcăm îmbunătățirea indicatorilor legați direct de copii: numărul victimelor minore a scăzut semnificativ; numărul minorilor care au săvârșit infracțiuni penale și administrative a scăzut mult; numărul copiilor victime ale atacurilor criminale este în scădere constantă.

Aceste date sunt parțial în acord cu cele prezentate în Strategie. Documentul precizează că majoritatea problemelor reale din domeniul copilăriei au cauze economice și sociale:

• veniturile scăzute ale părinților și, ca urmare, sărăcia generală a familiilor, în special a celor cu mulți copii;
nivel ridicat de alcoolism, atât la adulți, cât și la minori.

La aceasta se mai adaugă lipsa măsurilor eficiente care să asigure un fundal moral sănătos în societate din partea statului (dominarea programelor de corupție și corupție pentru copii la TV și materiale de pe internet, accesul nestingherit al minorilor la alcool și tutun, etc.), un nivel ridicat de divorțuri în regiunea Irkutsk.

În ciuda tendințelor emergente, la analiza Strategiei, reiese că autorii creează în mod deliberat o imagine generală nefavorabilă în domeniul problemelor copilăriei. Adesea, statisticile sunt distorsionate, interpretate greșit sau părtinitoare, cu un accent deliberat pe presupusa amenințare din ce în ce mai mare la adresa copilăriei din partea familiei și a părinților.

Deci, la pagina 2 a Strategiei sunt date următoarele date:

… în 2011 au fost 131 de cazuri de sinucidere a copiilor, ceea ce reprezintă cu 13,3% mai mult decât în ​​2008.

Autorii strategiei subliniază în continuare că una dintre cauzele importante ale sinuciderii copilului este o situație nesănătoasă în familie și atenția insuficientă a părinților la problemele copiilor, vina părinților fiind înregistrată. În sprijinul acestei teze, sunt date date despre sinuciderile din copilărie. Dar această comparație este doar pentru doi ani care nu sunt cei mai apropiați, de parcă nu ar fi 2009 și 2010. Și este ceva la care să acordați atenție:

Conform statisticilor Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru Regiunea Irkutsk, în 2011 au fost 131 de cazuri de sinucidere a copiilor (în 2010 - 166, în 2009 - 160, în 2008 - 98). (Raportul comisarului pentru drepturile copilului din regiunea Irkutsk privind respectarea drepturilor copilului în 2011).

Există, de asemenea, date de la Oficiul Teritorial al Serviciului Federal de Statistică pentru Regiunea Irkutsk, care confirmă indirect dinamica generală opusă în regiunea Irkutsk.

În consecință, avem dreptul de a concluziona că datele furnizate în Strategie nu oferă o imagine completă a ceea ce se întâmplă și distorsionează adevărata stare a lucrurilor.

Moartea unui copil care se sinucide este, desigur, întotdeauna teribilă, iar regiunea noastră este unul dintre primele locuri din țară la numărul de sinucideri de copii. Dar acesta nu este un motiv pentru a începe o isterie despre o „epidemie de sinucideri de copii” din senin. Faptul că aproape fiecare astfel de caz este promovat cu voce tare de mass-media joacă în mâna celor care vor să umfle focul indignării umane, care adesea își fac ratingurile bazate pe durerea umană.

Următorul punct important este modul în care autorii documentului încearcă să prezinte situația generală cu violență și cruzime față de copiii din regiunea Irkutsk.

... Abuzul asupra copiilor este inacceptabil de răspândit, inclusiv abuzul fizic, emoțional, sexual asupra copiilor, neglijarea nevoilor lor de bază.

… O altă dintre problemele acute și urgente de astăzi este problema violenței împotriva copiilor și a tratamentului crud al acestora. O parte semnificativă a infracțiunilor împotriva vieții, sănătății și integrității sexuale a copiilor este săvârșită în familie, precum și de către persoane obligate legal să aibă grijă de copil..

Formularea nu lasă loc pentru ambiguitate. Potrivit autorilor, regiunea Irkutsk a fost copleșită de un val de abuzuri asupra copiilor, iar familia este înfățișată drept una dintre principalele surse ale acestui pericol. Ei bine, să încercăm să înțelegem validitatea acestor afirmații.

… Conform rezultatelor lucrărilor din 2011 în regiunea Irkutsk, autoritățile de tutelă și tutelă au luat 120 de copii de la părinți, cu o amenințare directă la adresa vieții sau a sănătății, au fost identificate 47 de cazuri de abuz asupra copiilor..

47 de cazuri depistate pe an cu un număr total de copii de peste jumătate de milion – indică aceste date că copiii din regiunea noastră sunt tratați cu cruzime „inacceptabil de larg”? Dovezile care confirmă violența domestică rampantă împotriva copiilor nu sunt prezentate de autori. După cum am arătat mai sus, statisticile arată o scădere constantă a tendințelor negative, numărul de acte ilegale împotriva minorilor din regiunea Irkutsk este în scădere constantă. Există o situație în care, dintr-un număr mic, dar flagrant în cruzime și inumanitate, numărul cazurilor de abuz asupra copiilor, încearcă să facă sumbru întreg tabloul relațiilor de familie.

În confirmarea dinamicii pozitive, găsim date în chiar textul Strategiei:

„Pe parcursul a 8 luni ale anului 2012, polițiștii din regiune au deschis 86 de dosare penale pentru faptele de îndeplinire necorespunzătoare de către părinți a sarcinilor de creștere a minorilor, asociate cu abuzuri sistematice asupra copiilor. În 2009 au fost depistate 359 de astfel de infracțiuni, în 2010 - 260, iar în 2011 - 162.

O scădere clară a tendințelor negative și, după cum se vede din statistici, un multiplu. Cu toate acestea, autorii documentului încearcă să denatureze starea reală a lucrurilor. Pe pagina 5 citim:

„Peste cincisprezece mii de oameni sunt aduși la răspundere administrativă pentru neîndeplinirea de către reprezentanții legali a obligațiilor de creștere și întreținere a copiilor”.

Cifre groaznice, de unde au venit? Doar o persoană care este foarte familiarizată cu subiectul este clar că acest exemplu nu este despre regiunea Irkutsk, ci despre situația din țară în ansamblu. Pasajul de mai sus este copiat integral din textul Strategiei naționale de acțiune în interesul copiilor și inserat în contextul datelor privind situația din regiunea Irkutsk. Drept urmare, cititorul poate avea impresia greșită că situația cu violența împotriva copiilor este catastrofală. Considerăm că aceasta este una dintre numeroasele încercări de acoperire fără scrupule a problemei și de manipulare a opiniei publice de către autorii Strategiei.

„În 2011, 1.793 de adolescenți au fost aduși la răspundere penală pentru săvârșirea de infracțiuni”.

De ce autorii documentului nu oferă o imagine completă a dinamicii incidentelor de-a lungul anilor? Evident pentru că aici dinamica este pozitivă. Comparativ cu anul 2008, sa înregistrat o scădere de două ori a infracțiunilor comise de minori (vezi graficul corespunzător).

O examinare atentă a documentului relevă fapte absolut flagrante de tratare arbitrară a cifrelor.

... Din păcate, numărul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească în numărul total de copii din regiunea Irkutsk a crescut în ultimii 3 ani (la începutul anului 2010 - 4,1%, la începutul anului 2011 - 4 %).

Cum este, de ce brusc 4 a devenit mai mult de 4,1? Din cauza declinului demografic din ultimii ani, numărul total de copii din regiunea Irkutsk a scăzut constant în ultimii ani, ceea ce oferă toate motivele pentru a trage concluzia inversă - numărul copiilor defavorizați nu crește, ci scade. Și dacă autorii au date pentru trei ani, atunci de ce sunt date doar pentru doi? Evident, redactorii Strategiei nu se ghidează întotdeauna după principiile bunei-credințe, dorința de a arăta neapărat dinamici negative învinge adesea chiar și bunul simț.

... Problemele alcoolismului în adolescență, dependenței de droguri și abuzului de substanțe sunt acute: aproape un sfert (36,5%) din infracțiuni sunt comise de minori în stare de ebrietate.

Acest pasaj merită o atenție specială. Nu numai că este o copie completă a „Strategiei Naționale...”, dar și un sfert din autorii documentului este de 36,5%! Și faptul, între timp, necesită concluzii speciale - tinerii din regiune consumă mult mai mult drog decât semenii lor din țară. Nu este acesta un motiv pentru a suna alarma? După cum se dovedește, nu. Autorii strategiei nu atribuie acest moment principalelor probleme din domeniul copilăriei.

Cu toate acestea, acesta nu este tot. Citirea în continuare a documentului de la pagina 35 dezvăluie că:

…201 adolescenți (22,9%) au comis infracțiuni în 2011 în timp ce se aflau sub influența alcoolului sau a drogurilor.

Și în ce date să ai încredere? Diferența dintre 36,5 și 22,9 este prea semnificativă pentru a fi atribuită unei erori. În opinia noastră, pasajele de mai sus indică graba cu care a fost scrisă Strategia. Există o neglijență în manipularea datelor statistice, inconsecvența datelor prezentate în document.

... Statistica regională a delincvenței juvenile, cu o reducere a indicatorilor absoluti, indică totuși o stare nefavorabilă în mediul adolescentin. Delincvența juvenilă este în creștere. Deci, dacă în 2007 instanțele districtuale din regiunea Irkutsk au condamnat 1.982 de adolescenți, atunci în 2011 - 878. Cu toate acestea, în 2007, din numărul indicat de condamnați, 14,8% dintre minori au avut o condamnare neștersă sau pendinte, în timp ce în 2011 aceasta indicatorul a crescut la 21,7%.

Recalculând datele date, obținem 293 de recidive în 2007 și 191 în 2011. Prin urmare, în termeni absoluti, există o scădere. Putem vorbi despre întărirea problemelor în mediul adolescentin doar dacă imaginea de ansamblu a delincvenței juvenile este stabilă sau tinde să crească. Pe fondul unei scăderi generale a infracțiunilor, o creștere temporară a numărului relativ de recidive este ușor de explicat - acest lucru are loc în mod disproporționat față de tendința generală, deoarece factorul timp nu este luat în considerare. Recidivele provin din infracțiunile trecute, care, conform statisticilor, sunt mai multe în 2007 decât în ​​2011. Prin urmare, această statistică nu indică probleme anormale de recidivă și pune sub semnul întrebării accentul special pus pe problema recidivei.

Luând în considerare exemplele de mai sus, putem presupune că autorii Strategiei prezintă situația cu problemele copilăriei exclusiv în culori negre pentru un anumit scop. Acest obiectiv, în opinia noastră, se regăsește în următorul pasaj din Strategie de la pagina 5:

… măsurile luate în regiune în domeniul organizării muncii individuale de prevenire în relația cu familiile și minorii aflați într-o situație de pericol social și-au redus numărul cu 28% față de 2011, dar situația rămâne destul de gravă și necesită adoptare. măsuri chiar mai drasticeîn organizarea muncii sistematice pentru prevenirea problemelor familiale pe baza cooperării și continuității între agenții.

Nu este greu de presupus că „măsurile cardinale” înseamnă extinderea puterilor autorităților de tutelă și tutelă - dezvoltatorii acestui document - pentru a interveni mai activ în treburile familiei. Aceasta mărturisește orientarea generală juvenilă a Strategiei, care încearcă să ofere justificare pentru construirea de relații între copii și organele statului, ocolind părinții.

Principalele probleme în domeniul copilăriei.

După enumerarea datelor statistice, descrierea situației generale în domeniul copilăriei în regiunea Irkutsk și enumerarea acțiunilor întreprinse de organele de stat, autorii documentului ajung la punctul cheie - evidențiind „Principalele probleme în domeniul copilăriei” . Cheie pentru că, pe baza acestor probleme majore, autorii vor propune în continuare Strategia de acțiune pentru 2012-2017 însăși. Deci, problemele cheie sunt:

1. Eficacitatea insuficientă a mecanismelor existente pentru asigurarea și protejarea drepturilor și intereselor copiilor, nerespectarea standardelor internaționale în domeniul drepturilor copilului.

2. Risc ridicat de sărăcie la nașterea copiilor, în special în familiile numeroase și monoparentale.

3. Prevalența problemelor familiale, a abuzului asupra copiilor și a tuturor formelor de violență împotriva copiilor.

4. Eficiență scăzută a muncii preventive cu familiile și copiii disfuncționali, practica pe scară largă a privării drepturilor părintești.

5. Excluziunea socială a categoriilor vulnerabile de copii (orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, copii cu dizabilități și copii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social).

6. Infrastructură socială care nu răspunde nevoilor moderne de a acorda asistență și asistență familiilor și copiilor care se află într-o situație dificilă de viață, necesară pentru rezolvarea problemelor, eliminarea cauzelor și condițiilor apariției acestora.

7. Creșterea noilor riscuri asociate cu diseminarea de informații periculoase pentru copii.

8. Lipsa unor mecanisme eficiente care să asigure participarea copiilor la viața publică, la rezolvarea problemelor care îi afectează direct.

În opinia noastră, principalele probleme ale copiilor sunt identificate incorect. Iar analiza de mai sus a textului strategiei sugerează că la identificarea principalelor probleme, autorii Strategiei nu au plecat de la situația reală, de la statistici reale, ci au formulat problemele pe baza părerii și dorințelor lor. Acum să ne uităm la aceste puncte mai detaliat.

1. Federația Rusă este un stat suveran independent. Principala lege a țării este Constituția Federației Ruse, care reglementează în mod clar drepturile și obligațiile de bază ale copiilor și părinților, garantează inviolabilitatea și protecția familiei, a maternității și a copilăriei. În mod substanțial, aceste aspecte sunt reglementate de Codul familiei al Federației Ruse și de o serie de alte acte juridice de reglementare. Tocmai acestor documente ar trebui să se acorde atenție la elaborarea Strategiei, și deloc standardelor internaționale, care nu sunt clare cum să fie implementate pe teritoriul nostru. Această problemă este discutată mai detaliat în secțiunea „Observații generale asupra strategiei”.

2. Desigur, sărăcia și nivelul scăzut de trai sunt una dintre principalele probleme ale familiei moderne rusești. Susținem pe deplin evidențierea acestei probleme ca prioritate.

3. Nu este în totalitate clar ce înțeleg autorii strategiei prin „probleme familiale”. Credem că acest punct necesită decodare suplimentară. Cel mai probabil, vorbim despre aspectele negative ale vieții de familie – conflicte, scandaluri, divorțuri. Dacă da, atunci acesta este într-adevăr unul dintre principalele pericole pentru familia rusă și necesită asistență preventivă din partea statului. Maltratarea și violența împotriva copiilor în familie nu sunt probleme prioritare. După cum am arătat mai sus, cazurile izolate de cruzime și neglijență nu ar trebui să dea naștere discreditării întregii instituții a familiei.

4. Datele statistice, dacă nu infirmă complet, atunci cel puțin nu confirmă eficiența scăzută a activității autorităților responsabile în raport cu familiile disfuncționale. După cum au spus în mod repetat atât oficialii federali, cât și cei locali, sistemul existent permite rezolvarea eficientă a problemelor de impact asupra familiilor disfuncționale.

6. Alături de „noile riscuri”, prin care autorii înțeleg în mod evident diseminarea și accesul necontrolat de către minori la informații negative de pe internet, există și un număr mare de riscuri vechi și cunoscute: multă corupție și corupție. informație în mass-media; disponibilitatea de alcool, tutun și droguri; lipsa unui control adecvat asupra vizitelor copiilor și adolescenților la unitățile „adulte” etc. Considerăm că acest punct ar trebui să fie cât mai specific.

7. Această problemă, în opinia noastră, cu siguranță nu aparține categoriei „probleme principale”. Există domenii mai importante în care statul ar trebui să petreacă timpul angajaților săi și banii bugetari.

OBSERVAȚII GENERALE PRIVIND STRATEGIA.

Prezumția de vinovăție familială.

Din textul Proiectului de Strategie Regională rezultă, de fapt, prezumția de vinovăție a familiei. În sprijinul acestei afirmații, pot fi citate următoarele citate din textul strategiei.

Abuzul asupra copiilor este inacceptabil de răspândit, inclusiv abuzul fizic, emoțional, sexual asupra copiilor și neglijarea nevoilor lor de bază.(pagina 4).

Această expresie este încadrată de date privind numărul de copii scoși din familii și numărul de părinți trași la răspundere. Prin urmare, este logic să o referim la familie, deși amploarea violenței domestice în medie în țară este estimată la 5% din totalul violenței împotriva copiilor, i.e. 95% dintre violențe au loc în afara familiei. Numărul total al copiilor afectați din familie este estimat la 0,02% din totalul copiilor din țară.

... în banca de date privind familiile și minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, a fost...(pagina 5).

Asigurarea tuturor copiilor unui mediu familial sigur și confortabil, în care drepturile copilului sunt respectate și orice formă de abuz este exclusă de la acesta.(pagina 12).

O parte semnificativă a infracțiunilor împotriva vieții, sănătății și inviolabilității sexuale a copiilor este săvârșită în familie, precum și de către persoane legal obligate să îngrijească copilul.(pagina 36).

Acestea sunt doar o mică parte din citate, dar sunt suficiente pentru a forma ideea că o amenințare reală pentru copii pândește în familie. Nu pe străzi și răscruce, nu în uși și pasaje, nu în cluburi și discoteci, nici în alte locuri, și anume în familie. Familia nu are un mediu sigur și confortabil, iar statul trebuie să se ocupe de furnizarea acesteia. Astfel, se formează o prezumție de vinovăție familială. Mai mult decât atât, familiile disfuncționale nu sunt menționate aici, prin urmare, acest lucru se aplică oricărei familii.

Considerarea copilului separat de familie.

Spre deosebire de Constituția Federației Ruse și Codul Familiei al Federației Ruse, care spun că „maternitatea și copilăria, familia sunt sub protecția statului”, „îngrijirea copiilor, creșterea lor este un drept și o datorie egală a părinților. ” (clauzele 1 și 2, art. 38 Constituția Federației Ruse), „Familia, maternitatea, paternitatea și copilăria în Federația Rusă sunt sub protecția statului. Dreptul familiei pornește din necesitatea de a consolida familia, de a construi relații de familie pe sentimente de iubire și respect reciproc, asistență reciprocă și responsabilitate față de familia tuturor membrilor săi, inadmisibilitatea amestecului arbitrar al oricui în treburile familiale ... ”(clauza 1, articolul 1 din RF IC). „Părinții au dreptul și datoria de a-și crește copiii” (clauza 1, articolul 63 din RF IC). În Proiectul de Strategie Regională, copiii sunt considerați în principal separat de familie, ca subiecte de drept. De exemplu, pot fi citate mai multe citate din Proiectul de Strategie.

… protejând drepturile fiecărui copil, asigurând un răspuns în timp util (într-un stadiu incipient) și luând setul necesar de măsuri…(pagina 12)

În conformitate cu obligațiile internaționale ale Federației Ruse, este necesar să se asigure accesul copiilor la justiție, indiferent de capacitatea și statutul lor juridic procedural, ceea ce va contribui la crearea unei justiții prietenoase copiilor.(pagina 33)

Creșterea cetățeniei copiilor, extinderea cunoștințelor în domeniul drepturilor omului.(pagina 41)

Elaborarea și implementarea unor programe educaționale îmbunătățite care oferă copiilor cunoștințe în domeniul drepturilor omului și al drepturilor copilului, cu includerea unei secțiuni speciale privind aplicarea practică a cunoștințelor dobândite.(pagina 41)

Este de remarcat faptul că legiuitorul pune educația cetățeniei la egalitate cu „drepturile omului”, și nu la egalitate cu educația patriotismului, dragostea pentru Patria, educarea responsabilității cetățeanului față de stat și societate. Astfel, Proiectul de Strategie nu vorbește despre creșterea unui copil, în urma căruia acesta ar trebui să devină un membru adult cu drepturi depline al societății, ci doar despre protejarea drepturilor sale și familiarizarea obligatorie cu drepturile și modalitățile de implementare a acestora. O abordare unilaterală a protecției drepturilor fără a clarifica obligațiile, educarea responsabilității duce la creșterea unei personalități excesiv de individualizate, asociale.

Deoarece strategia vorbește despre familie în principal ca pe o amenințare, se înțelege că protecția drepturilor ar trebui să fie efectuată de stat fără participarea părinților. Copilului i se oferă posibilitatea de a fi un subiect cu drepturi depline al relațiilor „adulte” și, în esență, subiect al descompunerii fundamentelor familiale din interior. Aceasta nu contribuie în niciun fel la întărirea familiei prescrisă în Codul Familiei, construirea relațiilor familiale pe sentimente de iubire și respect reciproc, asistență reciprocă și responsabilitate față de familie a tuturor membrilor săi. Dimpotrivă, distruge autoritatea părinților și a profesorilor, care este necesară pentru creșterea unei personalități cu drepturi depline și distruge relațiile de familie.

Prioritatea dreptului internațional față de dreptul familiei rus.

Una dintre prioritățile Strategiei este de a aduce legislația actuală a regiunii Irkutsk în conformitate cu standardele internaționale. De-a lungul întregului text al documentului, există trimiteri constante la diverse convenții și reguli internaționale, solicitări de a le respecta și linii directoare pentru modificarea legislației regionale în conformitate cu acestea.

Citind unele secțiuni ale Strategiei, se poate avea impresia că Regiunea Irkutsk este un subiect independent de drept internațional sau este direct subordonată organizațiilor străine și internaționale. În special, pagina 40 menționează Strategia Consiliului Europei pentru Protecția Drepturilor Copilului pentru anii 2012-2015, document care reglementează activitățile organelor de stat străine care nu are nicio legătură cu regiunea Irkutsk, ca subiect al Federației Ruse sau Federației Ruse însăși. Convențiile și alte documente internaționale sunt menționate în diferite secțiuni ale strategiei de 7 ori în total, în timp ce legea principală a țării - Constituția Federației Ruse - doar de 2 ori.

Curtea Constituțională a Federației Ruse în hotărârea sa (N 875-О-О din 26 mai 2011) indică faptul că Codul Familiei al Federației Ruse este o specificare a prevederii Constituției Federației Ruse privind protecția de stat a familia, maternitatea, paternitatea și copilăria. În consecință, tocmai aceste documente - Constituția și Codul Familiei al Federației Ruse - ar trebui să fie ghidați de redactorii Strategiei, ca documente fundamentale care reglementează problemele copilăriei.

Documentul conține, de asemenea, o serie de propuneri, a căror implementare este în conflict direct cu legislația rusă actuală. În special, pagina 33 a Strategiei precizează:

… În conformitate cu obligațiile internaționale ale Federației Ruse, este necesar să se asigure accesul copiilor la justiție, indiferent de capacitatea și statutul lor juridic procesual, ceea ce va contribui la crearea unei justiții prietenoase copiilor..

Întrucât obligațiile internaționale menționate nu sunt denumite direct în acest pasaj, se poate presupune că vorbim despre Convenția Europeană privind Exercitarea Drepturilor Copilului, care prevede în special:

Articolul 5. Alte drepturi procedurale posibile

Părțile vor lua în considerare posibilitatea de a acorda copiilor drepturi procedurale suplimentare în cursul procedurilor judiciare care le afectează interesele, în special:

(a) dreptul de a solicita asistență de la o persoană adecvată, pe care copiii înșiși o aleg, pentru a-i ajuta să-și exprime opinia;

b) dreptul de a solicita personal, sau prin alte persoane sau prin alte organisme, numirea unui reprezentant independent, în cazurile corespunzătoare, a unui avocat;

c) dreptul de a solicita numirea propriului reprezentant;

d) dreptul de a exercita toate sau o parte din puterile unei părți în astfel de proceduri.

Găsim o confirmare indirectă a acestui lucru la pagina 41 a Strategiei:

…aducerea actelor juridice normative din regiunea Irkutsk în conformitate cu Convenția Europeană privind Exercitarea Drepturilor Copilului.

Această convenție a Federației Ruse neratificat, ceea ce face imposibilă utilizarea lui ca izvor de drept pe teritoriul regiunii Irkutsk. Mai mult, pasajul citat al Convenției contrazice Codul Familiei al Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Controlul asupra finanțării bugetare a programelor sociale.

Ținând cont de importanța socială și publică a Strategiei, nu se poate decât să remarcă preocuparea publicului cu privire la corectitudinea priorităților în repartizarea fondurilor bugetare între implementatorii propuși a prevederilor specifice ale Strategiei. Documentul evidențiază în mod repetat necesitatea implicării diferitelor organizații non-profit specializate în proiectele Strategiei. În diferite secțiuni ale documentului, se presupune, în special:

…creșterea disponibilității serviciilor pentru familiile cu copii prin dezvoltarea activă și sprijinirea sectorului organizațiilor specializate non-profit;

continuarea reformei instituțiilor pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească, prin împărțirea acestora, crearea în ele de condiții apropiate de cele familiale, ținând cont de standardele internaționale și de metodele moderne de dezvoltare, educație, reabilitare a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire părintească, cu participarea activă a voluntarilor și a organizațiilor non-profit;

...elaborarea și implementarea, cu participarea sectorului non-profit, a unui program de pregătire a elevilor instituțiilor pentru orfani și a copiilor rămași fără îngrijire părintească pentru o viață independentă după șederea lor în acestea;

... asigurarea parteneriatului social cu organizațiile non-profit în materie de sprijin și adaptare după internare a orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească, precum și a persoanelor din rândul acestora.

Aceste preocupări sunt bine întemeiate. Cert este că un număr de coautori ai proiectului de strategie discutat sunt în același timp șefi ai ONG-urilor care primesc fonduri de la bugetul regiunii Irkutsk, adică, în opinia noastră, au un interes direct în promovarea implementării anumite programe.

Astfel, un membru al Comisiei pentru Drepturile Omului din subordinea guvernatorului Regiunii Irkutsk, membru al Camerei Publice a Regiunii Irkutsk și, în același timp, Președintele Consiliului de Experți din subordinea Comisarului pentru Drepturile Copilului în Regiunea Irkutsk, Sadovnikova MN, este unul dintre coautorii proiectului de strategie. Între timp, structurile controlate de doamna Sadovnikova, Fundația de Tineret pentru Apărătorii Drepturilor Omului „Yuventa” și ANO „Centrul de Mediere Irkutsk”, au primit un total de 2.252.000 și 2.162.000 de ruble din bugetul regiunii Irkutsk în perioada 2011-2012. respectiv cadrul programului „Point of Support”. Licitațiile desfășurate cu participarea acestor organizații au fost declarate invalide în toate cazurile, datorită faptului că fiecare dintre aceste organizații a fost întotdeauna singurul participant. Cu toate acestea, finanțarea de la stat pentru aceste organizații a fost asigurată în totalitate.

Citind cu atenție textul Strategiei, găsim și referiri constante la necesitatea creării așa-ziselor servicii de reconciliere (p. 38, 42), inclusiv în școlile de învățământ general. Aceste servicii ar trebui să fie create folosind tehnologii de mediere. ANO „Centrul de mediere Irkutsk” este, în opinia noastră, principalul candidat pentru dezvoltarea fondurilor din programele viitoare. Există toate motivele să credem așa: în acest moment, condus de M.N. Sadovnikova ANO „Centrul de mediere Irkutsk” cu sprijinul Comisarului pentru drepturile copilului în regiunea Irkutsk S.N. Semenova implementează deja o serie de proiecte pilot în mai multe instituții de învățământ. Între timp, implicarea acestei structuri particulare în lucrul cu copiii, conform datelor noastre, nu este în niciun caz justificată nici din punct de vedere metodologic, nici din punct de vedere legal. Criteriul pe baza căruia această organizație este autorizată să lucreze cu copiii nu este clar; conform datelor noastre, nu au fost organizate competiții corespunzătoare.

Este necesar să se prevină conflictele de interese, tribalismul și lipsa de transparență în distribuirea fondurilor publice.

Recunoscând corectitudinea includerii ONG-urilor în activități de protejare a familiei, maternității și copilăriei, este necesar să se sublinieze, în primul rând, prioritatea instituțiilor de stat față de cele private în obținerea unei finanțări adecvate. În al doilea rând, să desemneze asigurarea unui nivel adecvat de concurență între organizațiile non-profit – beneficiarii de fonduri bugetare, astfel încât cele care pot asigura cele mai bune performanțe a serviciilor relevante populației să primească finanțare de la stat. În al treilea rând, să se asigure un nivel adecvat de control de stat asupra cheltuirii fondurilor de către aceste organizații non-profit. În al patrulea rând, să asigure implicarea ONG-urilor în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse.

CONCLUZII.

Din analiza prezentată a textului Proiectului de Strategie de acțiune regională pentru copii pentru 2012-2017 în regiunea Irkutsk, se pot trage următoarele concluzii dezamăgitoare.

1. Pe baza datelor statistice utilizate în proiect se trag în principal concluzii nefondate, în conformitate cu care, la rândul lor, se formulează sarcini. Acestea. acţiunile propuse în Proiectul de Strategie Regională nu corespund situaţiei care se dezvoltă în sfera familiei şi copilăriei.

2. Proiectul de strategie conține referiri directe la documente juridice europene specifice și la acte și norme de drept internațional în general, care contrazic în multe privințe Constituția Federației Ruse și Codul familiei al Federației Ruse. În ciuda acestui fapt, Proiectul de Strategie conține o cerință de a aduce actele juridice normative ale regiunii Irkutsk în conformitate cu aceste norme.

3. Proiectul de Strategie propune utilizarea experienței occidentale a justiției juvenile fără o analiză corespunzătoare a acestei experiențe, care este în mare parte negativă, și a experienței de utilizare a anumitor tehnologii pentru minori în țara noastră.

4. Proiectul de strategie stabilește de fapt prezumția de vinovăție a familiei și prioritatea drepturilor copiilor față de alte categorii de cetățeni.

5. Copiii sunt de fapt tratați separat de familie. Statul este responsabil pentru protejarea drepturilor lor.

6. Strategia se bazează pe principiul apărării drepturilor copilului, deși tradițiile noastre vechi presupun prioritatea educației.

7. Rezultatul implementării acestor puncte va fi distrugerea autorității părinților și a profesorilor, distrugerea fundamentelor familiei, creșterea nemulțumirii în societate.

8. Proiectul de strategie regională necesită nu doar ajustări, ci o revizuire serioasă, modificări ale conceptului de bază de la protecția drepturilor copilului la protecția și sprijinirea familiei, maternității și copilăriei.

Pe baza celor de mai sus și ținând cont de faptul că elaborarea unui document atât de important, care afectează aproape fiecare cetățean și rezident al regiunii Irkutsk, ar trebui să fie efectuată în cel mai atent și corect mod, cu cea mai completă luare în considerare a opiniei cetățenii, ținând cont de tradițiile ruse în creșterea unei persoane cu drepturi depline și cu utilizarea rezonabilă a oricărei experiențe și, de asemenea, realizând că participarea autorilor acestei analize critice la rezolvarea acestei probleme în mod clar nu este suficientă, considerăm că este adecvat să luăm următoarele acțiuni în legătură cu Proiectul de Strategie Regională:

1. Amână adoptarea Strategiei regionale.

2. Organizați o discuție publică amplă a Strategiei Regionale, inclusiv o evaluare de specialitate calificată a specialiștilor și a societății, inclusiv recomandări specifice pentru formarea Strategiei Regionale.

3. Revizuirea Strategiei Regionale, luând în considerare rezultatele discuțiilor publice.

SURSE DE INFORMARE.

1. „Justiția juvenilă din Rusia este categoric inacceptabilă – Astahov”.
http://www.interfax-russia.ru/main.asp?id=367812

2. Petiția juvenilă „Strategia de acțiune pentru copii” a stârnit proteste publice.
http://www.vsp.ru/social/2012/11/20/527233

3. Proiectul „Strategia de acțiuni în interesul copiilor pentru 2012 - 2017 în regiunea Irkutsk”.
http://society.irkobl.ru/sites/society/news/detail...

4. „Un pichet împotriva justiției pentru minori a avut loc la Irkutsk.”
http://www.irk.ru/news/20121119/juvenile/

5. REZOLUȚIA nr. 1/12 Pichet împotriva adoptării Strategiei de acțiune regională pentru copii pentru 2012-2017 în regiunea Irkutsk.
http://igrk.pravorg.ru/nasha_dejatelnost/view/id/1...

6. Medvedeva I. Shishova T. Invazie legală: despre ce tac susținătorii justiției pentru minori. Dar. Nr. 20, 2010.
http://www.odnako.org/blogs/show_3072

7. Revista Kommersant Money, nr 42 (899), 22.10.2012. Cazul delincvent juvenil.
http://www.kommersant.ru/doc/2035479

8. Irina Medvedeva, Tatyana Shishova și alții Părinții - să demisioneze? Moscova, 2009.
http://lib.rus.ec/b/286553

9. Raport despre mitingurile împotriva justiției pentru minori din Germania.

10. Oficiul Federal de Statistică al Germaniei: „Numărul de măsuri preliminare de protecție pentru copii și adolescenți”, din 2012.
www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/...

11. Oficiul Federal de Statistică al Germaniei: „Rata natalității în Germania”, 2012.
www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/Bevoel...

12. Johan Beckman. Raport la conferința de presă, Interfax, Moscova, 01 iunie 2010
http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?id...

13. 147 de oameni de știință și personalități culturale au semnat o scrisoare despre amenințarea introducerii justiției juvenile în Rusia.

14. Sulakshin S.S., Deeva M.V., Bachurina D.V., Bobrov E.V., Kuropatkina O.V., Netesova M.S., Repin I.V. Problema justiției juvenile culturale străine în Rusia modernă. M.: Expert științific, 2012. - 144 p.

15. SV i-a dat lui Putin 141.000 de semnături împotriva normelor lui YuYu.
http://www.youtube.com/watch?v=8p-pU3UpceQ

16. Ce este abuzul asupra copiilor?
http://ruskline.ru/analitika/2012/02/09/chto_takoe...

17. Date din Sistemul Unificat de Informare și Statistică Interdepartamentală.
http://www.fedstat.ru/indicators/start.do

18. Raportul comisarului pentru drepturile copilului din regiunea Irkutsk privind respectarea drepturilor copilului în 2011.
http://irdeti.ru/index.php/deyatelnost/ezhegodnye-...

19. Nivelul de trai al populației din regiunea Irkutsk. Colectare economică și statistică. Irkutsk, 2010.

20. Strategia Națională de Acțiune pentru Copii 2012-2017.
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70083566/

21. Constituția Federației Ruse.
http://www.constitution.ru

22. Codul familiei al Federației Ruse.
http://www.consultant.ru/popular/family/

23. Curtea Constituțională a Federației Ruse. Definiția din 26 mai 2011 N 875-О-О
http://abexlege.ru/doc/opredelenie-ks.doc

24. Convenția europeană privind exercitarea drepturilor copilului.
http://conventions.coe.int/Treaty/eng/Treaties/Htm...

25. Registrul comenzilor publicate. Licitații deschise în formă electronică Nr. 0134200000112001510, Nr. 0134200000111002380, Nr. 0134200000112001509, Nr. 0134200000111002295
http://zakupki.gov.ru

Pregătite de:

Filiala Irkutsk a All-Rusismului
mișcarea socială „Esența timpului”
și
comitetul părinte al orașului Irkutsk.
decembrie 2012

Copiii de astăzi sunt diferiți de copiii generațiilor anterioare. Dezvoltarea progresului științific, abundența de informații, precum și ritmul și stilul de viață în schimbare rapidă al oamenilor, au un impact enorm asupra caracterului bebelușilor încă din primele secunde de viață. Astăzi, site-ul vorbește despre modul în care copiii moderni diferă de copiii generațiilor anterioare.

Supraprotecție și lipsă de atenție

Psihologii notează că majoritatea copiilor de astăzi suferă fie de supraprotecție, fie de lipsă de atenție. Ambele au o influență puternică asupra caracterului copilului și asupra dezvoltării sale psihologice.

Astăzi, femeile sunt preocupate de o carieră la egalitate cu bărbații și, după ce abia au născut, apelează la ajutorul unei bone sau guvernante. Concurența pe piața muncii este uriașă, așa că femeile preferă să-și scurteze în mod deliberat concediul de maternitate pentru a reveni la muncă cât mai curând posibil. Ca urmare, la vârsta la care se formează caracterul și sănătatea psihologică a copilului, bebelușul nu își vede deloc mama.

Datorită dorinței sporite de a atrage atenția părinților, copilul poate acționa mult, se poate comporta sfidător, poate provoca emoții părinților și, de asemenea, poate manipula adulții. În plus, de foarte multe ori copilul încearcă să înlocuiască lipsa de atenție cu alte elemente: jocul la computer, hobby-uri ciudate și prieteni, iar în adolescență se poate confrunta și cu probleme mai grave, precum drogurile și alcoolul.

Problemele copiilor moderni

De asemenea, hipercustodia nu sporește ușurința copilului în a percepe realitatea și lasă o amprentă asupra personajului chiar în momentul în care acesta tocmai se formează. Mamele care au decis să-și dedice întreaga viață creșterii unui copil sunt prea protectoare față de copilul lor, încercând să-l protejeze de pericolele lumii din jurul lui. Drept urmare, copilul crește răsfățat, infantil și intimidat, incapabil să ia decizii independente și să se îndrepte spre scopul său.

Amintiți-vă că caracterul se formează în primii 5 ani ai vieții unui copil. Nu te grăbi să ieși din concediul de maternitate, dar nu-l închide din lume în patru pereți. Luați în considerare trimiterea copilului la o creșă sau grădiniță, unde poate învăța să socializeze între semeni și să înceapă să dea dovadă de independență de la o vârstă fragedă.

În fluxul de informații

Astăzi, în lumea noastră circulă o cantitate imensă de informații, iar copiii sunt consumatorii ei direcți. Dar problema este că majoritatea copiilor și adolescenților nu știu să-l folosească și să-l filtreze și, prin urmare, aleg singuri doar ceea ce poate părea interesant.

Caracteristicile generale ale perioadei copilăriei

Copilăria este o perioadă de paradoxuri și contradicții, fără de care este imposibil să ne imaginăm procesul de dezvoltare. V. Stern, J. Piaget, I.A. Sokolyansky și mulți alții.

Copilăria este perioada de la nou-născut până la deplina maturitate socială și, în consecință, psihologică; Aceasta este perioada în care copilul devine un membru cu drepturi depline al societății umane.

Durata copilăriei depinde direct de nivelul culturii materiale și spirituale a societății.

L.S. Vygotsky a remarcat că este imposibil să vorbim despre copilărie „în general”. Istoria copilăriei ca fenomen cultural și istoric se corelează cu istoria societății . Copilăria este un fenomen socio-cultural complex, care are origine și natură istorică. Studiile clasice ale istoricului francez F. Ariès arată modul în care conceptul de copilărie s-a dezvoltat pe parcursul dezvoltării istorice a omenirii și cum s-a diferențiat în diferite epoci. A ajuns la concluzia că dezvoltarea vieții sociale, apariția unor noi instituții sociale duce la o schimbare în periodizarea vieții umane. Așadar, în cadrul familiei se naște o perioadă a copilăriei timpurii, asociată cu „răsfățul” și „tandrețea” bebelușului. În viitor, datoria de pregătire regulată pentru vârsta adultă este asumată de o altă instituție socială - școala. Astfel, F. Berbec a arătat istoricul tendinţa de a prelungi copilăria prin construirea unei noi perioade peste cea existentă. Același om de știință a investigat soluția problemei copilăriei în artele vizuale și a dezvăluit că până în secolul al XIII-lea. Arta nu i-a atras pe copii, artiștii nici nu au încercat să-i înfățișeze. Aparent, nimeni nu a crezut că copilul conține o personalitate. Dacă copiii apăreau în opere de artă, atunci erau reprezentați, ca adulții în miniatură. Omul de știință scrie că inițial conceptul de „copilărie” a fost asociat cu ideea de dependență: „Copilăria s-a încheiat când dependența a devenit mai mică”. Copilăria a fost considerată o perioadă de trecere rapidă și de puțină valoare. Indiferența față de copilărie s-ar putea să se fi datorat situației demografice din acea vreme, care era caracterizată prin natalitate ridicată și mortalitate infantilă ridicată. Cu toate acestea, S. Hall (2012), dezvăluind semnificația culturală generală a esenței copilăriei umane, subliniază în mod specific că „copiii nu sunt adulți mici, cu toate abilitățile în dezvoltare, ci doar la scară redusă, ci singurii de acest fel și foarte diferit de creațiile noastre.”

Indiferența față de copii a fost depășită nu mai devreme de secolul al XVII-lea, când pentru prima dată copii adevărați (imaginile lor portrete) au început să apară pe pânzele artiștilor. Astfel, potrivit lui F. Aries, a început în secolul al XIII-lea, dar dovezile acestei descoperiri se manifestă cel mai pe deplin la sfârșitul secolului al XVI-lea și pe tot parcursul secolului al XVII-lea.

În secolul al XVII-lea Apare un nou concept de copilărie (conceptul principal este conceptul de familie). Acum există un interes psihologic în educația și creșterea lor, care s-a reflectat în mod clar în lucrările lui Ya.A. Comenius. În secolul al XVIII-lea În Europa de Vest apare conceptul de educație rațională bazată pe disciplină strictă. În același timp, toate aspectele vieții copiilor încep să atragă atenția părinților. Dar funcția de pregătire organizată pentru viața adultă este asumată nu de familie, ci de o instituție publică specială - școala, menită să educe muncitori calificați și cetățeni exemplari. A fost școala care a adus copilăria dincolo de limitele celor 2-4 ani de creștere maternă, parentală în familie, iar conceptul de copilărie și adolescență începe deja să fie asociat cu școala ca structură socială care a fost creată de societate în pentru a-i oferi pregătirea necesară pentru viața socială și activitățile profesionale.

Potrivit lui L.S. Vygotsky, cursul dezvoltării mentale a unui copil nu se supune legilor eterne ale naturii, legilor maturizării organismului. Cursul dezvoltării copilului într-o societate de clasă, credea el, „are un sens de clasă foarte clar”. El a subliniat că nu există veșnic copilăresc, ci doar istoric copilaresc .

În literatura secolului al XIX-lea. sunt numeroase mărturii ale lipsei copilăriei în rândul copiilor proletari. De exemplu, într-un studiu al situației clasei muncitoare din Anglia, F. Engels s-a referit la raportul unei comisii create de Parlamentul englez în 1833 pentru a cerceta condițiile de muncă din fabrici: copiii uneori începeau să lucreze la vârsta de cinci ani, adesea la șase, chiar mai des la șapte, dar aproape toți copiii părinților săraci au muncit de la opt ani; programul lor de lucru a durat 14-16 ore. Este general acceptat că statutul copilăriei unui copil proletar se formează abia în secolele XIX-XX, când munca copiilor a început să fie interzisă cu ajutorul legislației privind protecția copiilor.

Cuvântul „copil” nu a avut multă vreme sensul exact care i se dă acum. Deci, este tipic, de exemplu, că în Germania medievală cuvântul „copil” era sinonim pentru conceptul de „prost”.

Copilăria a fost considerată a fi o perioadă de trecere rapidă și de puțină valoare. Indiferența față de copilărie, potrivit lui F. Berbec, a fost o consecință directă a situației demografice din acea vreme, care se caracteriza prin natalitate ridicată și mortalitate infantilă ridicată.

În secolul 19 În științe umaniste începe să apară tendința de a considera copilăria nu doar ca o etapă de pregătire pentru viața adultă a unei persoane, ci ca o perioadă din viața unui copil care are valoare intrinsecă pentru el, o perioadă a autorealizării sale în societate și cultură. .

O mare contribuție la studiul copilăriei a adus-o omul de știință sovietic D.B. Elkonin. D. B. Elkonin a spus că paradoxurile din psihologia copilului sunt mistere de dezvoltare pe care oamenii de știință încă nu le dezvăluie.

Omul, fiind născut, este înzestrat doar cu cele mai elementare mecanisme de menținere a vieții. În ceea ce privește structura fizică, organizarea sistemului nervos, tipurile de activitate și metodele de reglare a acestuia, omul este cea mai perfectă creatură din natură. Potrivit lui D.B. Elkonin, copilăria apare atunci când copilul nu poate fi inclus direct în sistemul de reproducere socială, deoarece copilul nu poate stăpâni încă instrumentele de muncă din cauza complexității lor. Ca urmare, includerea firească a copiilor în munca productivă este împinsă înapoi.

Cu toate acestea, în funcție de starea la momentul nașterii, o scădere a perfecțiunii este vizibilă în seria evolutivă - copilul nu are forme de comportament gata făcute. De regulă, cu cât o ființă vie se situează mai sus printre animale, cu cât copilăria lui durează mai mult, cu atât această creatură este mai neajutorat la naștere.

Pe baza schemei conturate de D.B. Elkonin, V.T. Kudryavtsev arată dezvoltarea istorică a ideilor despre copilărie și evidențiază trei tipuri istorice de copilărie :

1. Cvasi-copilărie- în primele etape ale istoriei omenirii, când comunitatea copiilor nu este evidențiată, ci inclusă direct în activitatea de muncă și practica rituală în comun cu adulții (COPILĂRIA PRIMARĂ).

2. Copilărie nedezvoltată- se evidențiază lumea copilăriei și apare o nouă sarcină socială pentru copii - integrarea în societatea adulților. Jocul de rol preia funcția de depășire a decalajului intergenerațional, acționând ca o modalitate de modelare a fundamentelor semantice ale activității adulte. Socializarea are loc pe măsură ce copilul stăpânește modelele deja existente de activitate adultă la nivelul reproducerii. Un exemplu este copilăria în Evul Mediu și în timpurile moderne.

3. Copilărie autentică sau dezvoltată- (conform terminologiei lui V.V. Davydov) se dezvoltă atunci când un copil încearcă să înțeleagă motivele activităților adulte, fiind critic cu lumea din jurul său ( copilăria modernă). Imaginea de adult care este oferită unui adolescent nu i se potrivește. Idealul creat în mintea copilului diferă adesea de modelele existente în societate, pe care copilul le respinge. Și trebuie să se „autodetermina în cultură” în mod liber și creativ. Copilăria modernă dezvoltată presupune asimilarea creativă a culturii ca sistem multidimensional deschis. Natura productivă, creativă a dezvoltării mentale a unui copil modern se realizează deja într-un stadiu incipient sub forma unor fenomene ale subculturii copiilor, care devine unul dintre mecanismele de socializare a copilului.

Funcțiile istorice ale copilăriei	relevante
Comunități copil-adult	Activitatea comună a unui copil și a unui adult	Perspective genetice dominante ale copilului, modele-metode de dezvoltare culturală în ontogeneză
Cvasi copilărie	Simplu, nu diferențiat auto-identic	Tip reproductiv de activitate comună a unui copil și a unui adult	Un set limitat de moduri de acțiune disponibile din punct de vedere social (scheme de activitate)
Copilărie nedezvoltată	Complex, organic, de tip în curs de dezvoltare	Tipul de compatibilitate cu baza modelării de simulare de către un adult și un copil a unei căutări creative pentru forma internă a unui eșantion	Înlocuirea simbolică a alternativelor disponibile (obiecte și metode de acțiune cu acestea), care sunt plasate într-un spațiu larg de alegere definit social
Copilărie dezvoltată	Tip armonic, cu oprire automată	Dezvoltarea tipului de asistență - o căutare comună egală de către un copil și adulți a formei interne a unui model, problematizarea și reproiectarea acestuia într-un act de cooperare	Depășirea proactivă a situațiilor de alegere disponibile, formalizate în structura sarcinilor pe care le stabilește comunitatea de adulți. Disponibilitate activitati culturale este criteriul principal al copilăriei moderne dezvoltate!!

Dezvoltarea psihicului copilului este o imersiune tot mai profundă în câmpul problematic al culturii în curs de dezvoltare. În conformitate cu logica unei astfel de „imersiuni”, orice formă de activitate a unui copil poate fi construită. Iar procesul de asimilare culturală - și procesul de dezvoltare psihică a copilului - cu necesitate istorică capătă trăsăturile unui proces creativ! !

Din punct de vedere istoric, conceptul de copilărie este asociat nu cu starea biologică de imaturitate, ci cu un anumit statut social, cu gama de drepturi și obligații inerente acestei perioade de viață, cu un set de tipuri și forme de activitate aflate la dispoziție.

„Convenția cu privire la drepturile copilului”, adoptată de UNESCO în 1989 și având ca scop asigurarea dezvoltării depline a personalității copilului în toate țările lumii, prevede că fiecare ființă umană este numită copil până la împlinirea vârstei. de 18 ani.

Există mai multe periodizări ale dezvoltării mentale a copilului (Erickson, J. Piaget, L.S. Vygotsky etc.). Mai jos dăm periodizarea lui D.B. Elkonin:

O contribuție importantă la studiul problemei copilăriei a avut-o D.I. Feldstein: „Ca fenomen aparte al lumii sociale, Copilăria este așteptată ca o stare obiectiv necesară a procesului de maturizare a tinerei generații și, prin urmare, de pregătire pentru reproducerea viitoarei societăți. În definiția sa semnificativă, este un proces de creștere fizică constantă, de acumulare de noi formațiuni fizice, de dezvoltare a spațiului social, de reflecție asupra tuturor relațiilor din acest spațiu, de definire a sinelui în el, de propria auto-organizare. care apare în contactele în continuă expansiune și mai complexe ale copilului cu adulții și alte persoane (mai tinere, semeni, mai în vârstă), comunitatea adultă în ansamblu. În esență, copilăria este o formă de manifestare, o stare specială de dezvoltare socială, când tiparele biologice asociate modificărilor legate de vârstă la copil, în mare măsură, își arată efectul, „supunându-se”, totuși, într-o măsură tot mai mare de acțiune reglatoare și determinantă a socialului” (Feldshtein DI Copilăria ca fenomen socio-psihologic al societății și o stare specială de dezvoltare // ID Feldshtein, psihologia creșterii: caracteristicile structurale și de conținut ale procesului de dezvoltare a personalității, Lucrări alese, Moscova: 2004, p.140).

În condițiile moderne, vorbim de o abordare socio-culturală amplă, care presupune trecerea relațiilor Lumii Adulților la Copilărie, nu ca o colecție de copii de diferite vârste care au nevoie să fie crescuți, educați, instruiți, ci ca subiect de interacţiune. Poziția unui adult este în acest caz poziția de responsabilitate, poziția de intermediar în dezvoltarea lumii sociale de către copil.

Probleme moderne ale copilăriei

În lumea reală a vieții, există multe probleme ale copilăriei. Acestea sunt problemele copiilor cu dizabilități (în Rusia, aproximativ 30 de mii de copii se nasc anual cu boli ereditare congenitale, dintre care 70–75% sunt invalidi; în 60–80% din cazuri, dizabilitățile copilăriei se datorează patologiei perinatale); copii lipsiți de părinți, copii refugiați; copii cu comportament deviant; copii talentati.

Toate aceste grupuri au nevoie de protecție socială.

Practica internațională și acum rusă prevede crearea unor mecanisme speciale de protecție a drepturilor copilului, care includ activitățile comisarilor pentru drepturile copilului și sistemul de justiție pentru minori (justiția specială pentru minori). În Rusia, aceste mecanisme funcționează doar în anumite regiuni ca experiment. Alte mecanisme includ activitățile autorităților din învățământ, afacerile tineretului, sănătatea, protecția socială, tutela și tutela, comisiile pentru minori, parchetul.

Una dintre problemele copilăriei moderne este socializarea copilului într-un spațiu educațional multicultural.

Pedagogia vrea să educe o persoană în toate privințele, atunci trebuie să-l cunoască și ea în toate privințele. La identificarea caracteristicilor de vârstă ale copiilor și stabilirea unei anumite perioade a copilăriei, indicatorii anatomici, caracteristicile cursului proceselor fiziologice, modificări calitative ale creșterii, dezvoltarea psihicului sferelor emoțional-voliționale și efectiv-practice, gradul de se ţine cont de maturitatea spirituală şi morală. În periodizările moderne ale copilăriei se notează fenomene de dezvoltare fizică accelerată a copiilor (accelerare); capacitatea lor de a rezista la stres fizic, emoțional, mental și intelectual semnificativ; pregătirea spirituală de a intra în relații sociale diverse. K.D.Ushinsky

Descarca:

Previzualizare:

Alafieva O.V.,

Educator MBDOU

Grădinița nr. 57 „Curcubeul”

Previzualizare:

Probleme ale copilăriei moderne.

Periodizarea copilăriei și trăsăturile de dezvoltare ale copiilor.

Alafieva O.V.,

Educator MBDOU

Grădinița nr. 57 „Curcubeul”

K. D. Ushinsky a subliniat că, dacă pedagogia dorește să educe o persoană în toate privințele, atunci trebuie să-l cunoască și ea în toate privințele. La identificarea caracteristicilor de vârstă ale copiilor și stabilirea unei anumite perioade a copilăriei, indicatorii anatomici, caracteristicile cursului proceselor fiziologice, modificări calitative ale creșterii, dezvoltarea psihicului sferelor emoțional-voliționale și efectiv-practice, gradul de se ţine cont de maturitatea spirituală şi morală. În periodizările moderne ale copilăriei se notează fenomene de dezvoltare fizică accelerată a copiilor (accelerare); capacitatea lor de a rezista la stres fizic, emoțional, mental și intelectual semnificativ; pregătirea spirituală de a intra în relații sociale diverse.

În dezvoltarea sa, copilul trece prin două etape: biologică, pe parcursul a nouă luni de dezvoltare în uter, și socială, timp de aproximativ 17-18 ani în diverse forme de educație socială. Periodizarea etapei sociale are următoarea structură.

1. De la naștere până la 1 an - copilăria timpurie. Aceasta este perioada de ajustare inițială și de pregătire a forțelor esențiale pentru adaptarea inițială.

2. De la 1 an la 3 ani – de fapt copilărie. Una dintre cele mai fructuoase și intense perioade de acumulare a copilului de experiență socială, formarea funcțiilor fizice, proprietăților mentale și proceselor.

3. De la 3 la 6 ani - copilăria timpurie - perioada de trecere de la copilărie la copilărie. Momentul acumulării intensive a experienței și orientării semnificative din punct de vedere social în spațiul social, formarea principalelor trăsături de caracter și atitudini față de lumea exterioară. Toate cele trei perioade - de la naștere până la 6 ani - se mai numesc și preșcolar și preșcolar. Educația sistematică în grădiniță și școală începe pentru mulți copii de la vârsta de 6 ani. Se efectuează ținând cont de faptul că pregătirea deplină psihofiziologică, morală și volitivă a copiilor pentru munca educațională sistematică, stres intelectual, fizic, emoțional are loc până la vârsta de 7 ani.

4. De la 6 la 8 ani – de fapt copilărie. În această perioadă, finalizarea maturizării inițiale a structurilor fiziologice și psihologice ale creierului, acumularea în continuare a forțelor fizice, neurofiziologice și intelectuale, asigurând pregătirea pentru o muncă educațională sistematică cu drepturi depline.

5. De la 8 la 11 ani - perioada preadolescentă - perioada copilăriei mature, acumularea forței fizice și spirituale pentru trecerea la adolescență. Împreună cu perioada copilăriei, perioada pre-adolescenței este denumită și vârsta școlii primare.

6. De la 11 la 14 ani - adolescență, adolescență - o nouă etapă calitativă în dezvoltarea unei persoane. Trăsăturile sale cele mai caracteristice sunt: ​​fiziologic - pubertatea, psihologic - conștiința de sine personală, o manifestare conștientă a individualității. Adolescența se mai numește și vârsta de școală medie.

7. De la 14 la 18 ani - adolescență - perioada de finalizare a maturizării fizice și psihologice, pregătirea socială pentru muncă productivă utilă social și responsabilitatea civică. Fetele și băieții - elevi mai mari - primesc o anumită pregătire în domeniul psihologiei și eticii vieții de familie.

În fiecare perioadă de formare a vârstei, este important ca un copil să atingă plenitudinea dezvoltării necesare acestei perioade, maturitatea psihofiziologică și spirituală, care nu coincide întotdeauna cu limitele de vârstă și cerințele școlarizării. Deci, până la sfârșitul perioadei, copiii de șase ani încă nu sunt pregătiți pentru studii sistematice la școală. Iar liceenii cer o implicare mai hotărâtă și intensivă în viața publică și munca productivă pentru a asigura o morală eficientă; maturizare fizică și civică. Orice încercare de a modela dezvoltarea copiilor prin stres excesiv la o vârstă fragedă duce inevitabil la suprasolicitare și suprasolicitare, defecțiuni fizice și mentale. Protecția față de muncă și responsabilitatea civică în perioada tinereții duce la infantilism social, la căderi în formarea spirituală și morală.

În caracterizarea fiecărei perioade de vârstă numite ale dezvoltării copiilor din punctul de vedere al dezvoltării lor spirituale și morale, trebuie remarcată experiența limitată a relațiilor sociale reale între preșcolari și școlari mai mici. Asa se explica marea lor pofta de acumulare de impresii, dorinta de a se orienta in viata si de a se afirma. Preșcolarii și elevii mai mici sunt capabili să aprecieze și să aprecieze calitățile morale ale altei persoane, în special bunătatea, grija, atenția și interesul față de ei înșiși. Ei evaluează aceste calități din punct de vedere utilitarist-practic și văd frumusețea umană în forme de îmbrăcăminte, comportamente și acțiuni externe, atractive, direct contemplate. Perioada copilăriei preșcolare și școlară timpurie este cea mai importantă pentru dezvoltarea percepției estetice, creativității și formarea unei atitudini morale și estetice față de viață. La această vârstă se realizează cea mai intensă formare a proprietăților și calităților personalității, care rămân mai mult sau mai puțin neschimbate pe viață.

Adolescența este cea mai dificilă perioadă din viața unui copil. Aceasta este epoca consolidării bagajului moral și estetic dobândit în copilăria timpurie, a înțelegerii și îmbogățirii acestuia. O caracteristică importantă este că copilul trece prin pubertate. Adevărata complexitate a vieții sale constă în valul care crește treptat al conștiinței de sine, al autocunoașterii, al stimei de sine în sistemul relațiilor sociale, în dezvoltarea conștiinței și gândirii morale și estetice. Dacă un adolescent simte și înțelege că este inclus armonios în viață, găsește satisfacție în nevoile sale, atunci procesele fiziologice decurg normal. Dacă intră în conflict cu semenii și adulții, interesele îi sunt suprimate, situațiile conflictuale apar una după alta, atunci pubertatea complică starea psihică depresivă.

Adolescenții nu sunt departe de studenții mai tineri, dar au trecut deja peste bariera conștiinței de sine. Sunt încă foarte atrași de forma exterioară a fenomenelor de viață, dar deja sunt interesați de conținutul lor social semnificativ. În perceperea aspectului moral și estetic al altei persoane, domină abordarea funcțional-romantică. Un adolescent evaluează din punct de vedere estetic nu numai aspectul, ci și calitățile morale individuale care îl atrag. El evidențiază, de exemplu, curajul și curajul, activitatea și fidelitatea, dreptatea și hotărârea. Și în funcție de prezența sau absența lor, el judecă o persoană în ansamblu: este bun sau rău. frumos sau urat. Un adolescent poate fi purtat și de un comportament de tip antisocial, un stil de viață pseudo-romantic al persoanelor care comit infracțiuni. Toate acestea fac din adolescență o perioadă de atenție deosebită din partea adulților și o abordare individuală atentă.

Adolescența nu este mai puțin dificilă. În această perioadă, maturizarea fizică a unei persoane este finalizată, se ridică efectiv condițiile pentru maturitatea sa mentală și morală și estetică. Băieții și fetele sunt deja pregătiți să participe la activități de producție socială, la muncă productivă. Cu toate acestea, familia și școala încă nu asigură condițiile necesare, îi țin pe elevi de liceu în postura de secție, oameni constant controlați, parcă incapabili de decizii independente, responsabili pentru comportamentul și acțiunile lor. Acest lucru împiedică dezvoltarea activității proprii în rândul băieților și fetelor, formarea unei echipe, implementarea activităților multilaterale ale organizațiilor publice și autoguvernarea elevilor.

Băieții și fetele sunt capabili de o evaluare morală și estetică holistică a unei persoane în unitatea frumuseții sale fizice spirituale și exterioare. Conștiința lor este saturată de cunoștințe, impresii, aspirații ideale, cerințe maximaliste pentru comportamentul moral al unei persoane. Liceenii individuali, străduindu-se în maximalismul lor să-și formeze calități morale înalte și idealuri sociale în ei înșiși, nu au oportunitatea realizării lor reale. Drept urmare, ei se „ard”, se calmează, tind spre indiferență și scepticism și intră în asociații „informale”. Alții, depășind obstacolele vieții, găsesc o cale de ieșire către afaceri reale, relații sociale responsabile și se formează ca indivizi întregi. Alții sunt încă impregnați de înțelepciunea lumească mic-burgheză. În practica personală, ei sunt convinși că nu este deloc profitabil să fie ei înșiși. Este necesar să apari, să acționezi, să te prefaci a fi un activist social și atunci poți obține un loc de muncă bun.

Principala modalitate de a forma personalitatea elevilor de liceu este de a rezolva contradicția dintre pregătirea lor pentru o viață socială cu drepturi depline și limitare, rămase în urmă vieții, conținutul și organizarea activităților lor zilnice. Se depășește pe baza îmbinării educației tinerei generații cu munca de producție, desfășurată în condițiile industriei moderne și formelor avansate de organizare a muncii.

O caracteristică a adolescenței și a vârstelor tinerețe este că adolescenții, băieții și fetele nu consideră întotdeauna că este necesar și capabil să-și exprime atitudinea morală și estetică față de viață într-o formă estetică. În mijlocul lor, poți întâlni fapte când băieții buni par comici și patetici sau se comportă în exterior, sfidător, nepoliticos. Este important să-i ajuți pe adolescenți să se înțeleagă, să găsească forme adecvate de auto-manifestare.

Putem vorbi despre formarea unei atitudini morale și estetice valoroase din punct de vedere social față de viață la un tânăr atunci când simțul și conștiința sa morală și estetică acționează ca un stimulent eficient pentru o luptă activă împotriva urâțeniei, imoralității și antiesteticului. Acest sentiment și conștiință se transformă într-un controler intern care nu permite cuiva să depășească legea morală. Ea devine conștiință, un mijloc de auto-iluminare și auto-pedepsire, aducând satisfacție morală și liniște sufletească sau pocăință și remușcări.

Astfel, pentru acumularea experienței de viață a senzațiilor, emoțiilor și pentru fixarea acestora, există o anumită perioadă a copilăriei. Aceasta este perioada în care copilul se străduiește, în cunoașterea sa cu lumea exterioară, să exercite organele simțurilor externe. Are nevoie de obiecte care au stimuli senzoriali. La o vârstă mai înaintată, stimulii senzoriali singuri nu-l satisfac pe copil și îi rețin atenția doar pentru scurt timp; aici avem nevoie de stimulente care să corespundă dorinței copilului de alfabetizare, numărare, cunoaștere cu natura, structura limbii materne, viața socială, diferite tipuri de muncă etc. Materialul exterior al dezvoltării, corespunzător nevoilor psihice în curs de dezvoltare ale copilului, este, parcă, treptele unei scări care ajută copilul să urce: aceste trepte trebuie să conducă la formarea perfecțiunilor superioare. Aceasta este dezvoltarea personalității.

Ideea perioadelor sensibile a legat strâns problemele educației de soluționarea problemelor de dezvoltare, condiții, condiții preliminare și factori de dezvoltare.

Dintre cei trei factori de dezvoltare:. ereditatea, influențele mediului și creșterea - aceasta din urmă este cea mai semnificativă. Prin urmare, dacă educația nu poate face totul din fiecare, atunci poate ajuta la asigurarea faptului că înclinațiile naturale care nu sunt exprimate clar în sine sunt dezvoltate prin exercițiu și că, dimpotrivă, alte înclinații nu se dezvoltă sau sunt complet ascunse. Nu există nicio îndoială că, din lipsă de educație, înclinațiile naturale remarcabile, chiar strălucitoare, stagnează și pierd.

Instituție de învățământ municipală

„Casa creativității copiilor nr. 1”

„PROBLEME ALE COpilăriei moderne”

Efectuat:

membri ai societăţii învăţate

supraveghetor:

profesor

educatie suplimentara

Justificarea semnificației proiectului

Problemele orfanității sociale, violența copiilor și în familie, problemele analfabetismului juridic al tinerei generații sunt din ce în ce mai ridicate în mass-media, fac obiectul atenției structurilor de putere și organizațiilor publice. Aceasta nu este o coincidență, deoarece viitorul Rusiei este tineretul și copiii ei. „Fiecare copil are cele mai multe dintre calitățile unui adult. Și dacă te uiți cu atenție la copil, poți prezice ce fel de persoană va deveni ”, a scris faimosul scriitor pentru copii Y. Yakovlev în cartea sa „Drepturile tale, copii ”

Și acești adulți mici se găsesc adesea într-o situație dificilă de viață din motive sociale, economice și de altă natură, au nevoie de sprijin și atenție. Adolescența este considerată mai ales „periculoasă din greșeală”.

Adolescența este o perioadă dificilă din viața unei persoane. În acest moment, are loc formarea personalității, sunt puse bazele comportamentului, valorile și principiile pe care o persoană le va urma în viață. „O persoană își face alegerea: cu cine este sau împotriva cui; încercând să se înțeleagă pe sine, să afle unde este bine și unde este rău; la ce va sluji el personal, pentru ce se va strădui. . Psihologii, în special, A. Petrovsky, un cunoscut cercetător al psihologiei dezvoltării în cercurile științifice, susțin că nu este o coincidență faptul că această perioadă este numită „dificilă”, „critică”, deoarece adolescența este momentul tranziției către o nouă perioadă. epoca vieții – vârsta adultă: „trecerea de la copilărie la maturitate reprezintă principalul conținut și diferența specifică a tuturor aspectelor dezvoltării în această perioadă – fizică, psihică, morală, socială.

În societatea modernă, se întâmplă ca un adolescent să ia decizii pentru adulți. Aici, nu doar sensibilitatea și duritatea pot juca un rol, ci și frica, cruzimea nerezonabilă.

Cruzimea împotriva copiilor, violența domestică au devenit subiecte zilnice ale comunicatelor de presă, inclusiv în teritoriul Trans-Baikal. Iată doar câteva exemple: „În satul Sherlovaya Gora, raionul Borzinsky, un bărbat de treizeci de ani a rănit grav două fete minore” („Vesti-Chita”, 01.04.2009); „În ultimele zece luni, în Transbaikalia au fost înregistrate peste 150 de cazuri de abuz asupra copiilor de către părinți. Unul dintre ultimele evenimente i-a șocat chiar și pe polițiști și medici: un tată și-a bătut puternic fiul, care are doar un an și jumătate” („Vești-Chita”, 31.10.2007); „În satul Aginskoye, o tânără, în timp ce era în stare de ebrietate, și-a bătut fiica de zece ani, nu a lăsat-o să iasă din casă, forțând-o să lipsească de la școală. Un caz similar a fost dezvăluit la Chita, unde un tată beat și-a bătut fiica de 16 ani” (agenția de presă Zabmedia, 21.04.2010).

Ministerul regional al Protecției Sociale a Populației raportează și despre creșterea faptelor de rele tratamente. Astfel de date sunt furnizate pe portalul de informații „Transbaikalia. Ru” (www.zabaikalye.ru) 7 mai 2010 (conform Fundației ruse pentru sprijinirea copiilor în situații dificile de viață): „În 2009, au fost înregistrate 105,8 mii de infracțiuni împotriva minorilor. 67,7 mii de copii au suferit atacuri criminale violente, iar 4 mii au fost comise de adulți împotriva propriilor fii și fiice. În plus, anul trecut, împotriva părinților sau altor reprezentanți legali au fost întocmite 471,3 mii de protocoale administrative, au fost deschise aproape 9 mii de dosare penale.”

Potrivit Ministerului Educației, în 2007 erau înregistrați 742.000 de orfani și copii rămași fără îngrijire părintească în Rusia. După Marele Război Patriotic, în țară erau 680 de mii de orfani. În 1989, au fost înregistrați 87.000 de orfani. În 2008, în Rusia au rămas aproximativ 800.000 de copii fără îngrijire părintească. Și „... la urma urmei, în spatele oricăruia dintre aceste numere uriașe se află o soartă vie foarte specifică a unei persoane mici. Cu durerea sa acută, fizică și psihică, cu o suferință incredibilă, cu o durere care nu poate fi măsurată prin niciun număr... ”(A. Likhanov).

Potrivit unui sondaj al Centrului pentru Studiul Opiniei Publice (VTsIOM), realizat în ajunul Zilei Copilului în 2009, adulții consideră alcoolismul și dependența de droguri (45%) cea mai teribilă problemă din lumea modernă a copilăriei. . „Pe locul al doilea ca importanță se află criminalitatea copiilor și adolescenților (38%). Urmează lipsa adăpostului (21%), nivelul scăzut de trai în familiile cu copii (20%), problemele de petrecere a timpului liber ale copiilor (18%). 11% consideră că violența împotriva copiilor ar trebui să fie în centrul atenției publice, 10% consideră că problemele creșterii copiilor în instituțiile preșcolare și școlare sunt cea mai acută problemă. În plus, VTsIOM observă că, în ultimii ani, unele dintre problemele copiilor din societatea modernă au început să pară mai acute pentru ruși. Printre acestea se numără timpul liber pentru copii, criminalitatea, violența împotriva copiilor etc. Acest lucru confirmă încă o dată că subiectele urgente legate de problemele copilăriei moderne devin din ce în ce mai presante în societate.

La prima vedere, poate părea că aceste probleme sunt rezultatul nivelului material scăzut de trai al familiilor rusești, că mulți părinți își abandonează copiii pentru că nu au mijloacele de a-i crește sau au probleme de sănătate, că minorii comit infracțiuni pentru că a sărăciei și a neputinței fac ceva în această poziție. Cu toate acestea, de fapt, în anii războaielor și revoluțiilor - adică în timpul răsturnărilor sociale majore, erau mult mai puțini orfani și copii în situații dificile de viață. În opinia noastră, problema nu este doar în veniturile mici ale multor ruși, ci și în aspectul moral și moral, în incapacitatea tinerilor cetățeni de a-și apăra drepturile și de a căuta protecție. Acest lucru este dovedit de cazurile frecvente de abandon al copiilor în familii prospere, neatenția adulților la problemele copiilor și multe altele.

În societatea modernă, un copil este adesea lăsat singur cu problemele sale: profesorii spun că sunt prost crescuți în familie, părinții, la rândul lor, nu evaluează munca profesorilor. „Prinși în foarfece între școală și familie, copiii sunt forțați să manevreze, să se adapteze, ceea ce duce în cele din urmă la imoralitate.”

Pentru a crește o persoană demnă, cu principii morale înalte, este necesară o interacțiune strânsă între educație, instituția familiei și alte sfere foarte diferite ale societății. Credem că proiectul nostru va ajuta în acest sens. Ea abordează cele mai urgente probleme ale copilăriei moderne: creșterea neglijenței și lipsei de adăpost, sărăcia populației, ca urmare - alcoolismul și dependența de droguri, delincvența juvenilă; lipsa de atenție față de nevoile și nevoile copiilor de către adulți; incapacitatea copilului de a folosi cunoștințele juridice pentru a-și apăra interesele; atragerea atenției asupra copiilor prinși în zonele de conflict armat și asupra copiilor cu dizabilități.

Proiectul a început să fie implementat pe baza clasei a șaptea a școlii secundare nr. 33 din Chita, Zabaikalsky Krai.

Acest proiect este implementat de câțiva ani și este o continuare logică a proiectului Arborele Vieții, care a fost creat de o echipă de elevi de la școala nr. 33, profesoara lor de clasă Alvina Kivleva și părinți. A fost conceput pentru a uni eforturile școlii și ale familiei în educarea tinerei generații, precum și pentru a insufla copiilor și părinților abilitățile de creativitate comună, de rezolvare a problemelor, de a-i învăța să se compromită, să se asculte și să se audă.

Obiectivul proiectului:

pentru a forma nevoia elevilor de a-și determina locul și rolul în societate.

Sarcini:

· Organizarea studiului legilor constituționale, vizând formarea unei poziții de viață active în lumea modernă;

· Să promoveze dezvoltarea deprinderilor și abilităților de adaptare în societate;

Pentru a educa calități morale care vizează formarea colectivismului și a unei persoane orientate spre personalitate

Metode:

1. Studiul documentelor normative: „Constituția Copilăriei – Convenția ONU cu privire la Drepturile Copilului”, care vizează susținerea legală a vieții.

2. Citirea și discutarea lucrărilor despre problemele copiilor în timpul Marelui Război Patriotic și realitatea modernă.

3. Prezentarea cărților „Evadare” și „Inimă mică”.

4. Interpretarea operelor de artă dedicate înfățișării lumii copilăriei.

5. Discuție despre publicațiile din reviste pentru copii și mass-media despre problemele copiilor moderni.

6. Participarea la diverse concursuri, formarea deprinderilor de a discuta probleme de actualitate.

7. Lucru în comun cu Fondul Regional pentru Copii și Biblioteca Regională pentru Copii pentru a promova un stil de viață sănătos.

8. Realizarea de evenimente comune cu părinții care contribuie la unirea copiilor și adulților.

9. Publicarea lucrărilor de creație pe paginile ziarului „Zabaykalsky Rabochiy” și ale revistei „Young Galaxy”.

10. Continuarea cooperării cu Fondul All-Russian pentru Copii, președintele acestuia.

11. Desfășurarea de manifestări comune cu studenții ZabGGPU în apărarea drepturilor copilului.

12. Combinarea și intensificarea eforturilor statului, societății, părinților și școlarilor în rezolvarea problemelor copiilor din Rusia.

Proiectul este conceput pentru șapte ani.

Rezultatele noastre de lucru asupra problemei în timpul studiilor din clasele 5-7 (anexat).

Gudkova Alexandra.

Forme de lucru ale Fondului integral rusesc pentru rezolvarea problemelor copilăriei.

1. Protecție spirituală.

2. Exercitarea drepturilor.

3. Reîntregirea familiei.

4. Protecția dreptului la viață privată.

5. Sănătate și îngrijire medicală.

6. Protejarea unui copil fără părinți.

7. Educație.

8. Recreere, agrement, evenimente culturale.

10. Ajutor pentru copii în zonele de conflicte interetnice.

11. Ajutor pentru copiii din Cernobîl.

12. Combaterea mortalității infantile.

13. Ajutor pentru persoanele cu handicap.

14. Îngrijirea copiilor abandonați.

Gudkova Alexandra. Problemele copiilor moderni.

1. Crima copiilor.

2. Copii fără părinți.

3. Copii fără adăpost.

4. Separarea de parinti.

5. Consumul de droguri.

6. Consumul de alcool.

7. Fumatul.

8. Diverse boli grave.

9. Copii abandonați.

10. Terorismul în locurile de ședere a copiilor.

11. Diverse probleme datorate vrăjmașiei diferitelor țări (război).

12. Abuz fizic.

13. Abuz psihologic.

14. Asigurări sociale.

Concluzie

S-au făcut deja multe în cadrul proiectului „Rezolvarea problemelor copilăriei moderne”. S-au ținut lecții-discuții pe temele de mai sus, au fost scrise zeci de eseuri despre problemele copilăriei, au fost publicate mai multe articole în ziare și reviste de la nivel regional și federal. Cu ajutorul elevilor ZabGGPU ei. și angajații Bibliotecii Regionale pentru Copii, s-au lucrat pentru studierea elementelor de bază ale alfabetizării juridice a copilului, lecții despre Constituția copilăriei. Desene și eseuri dedicate Constituției copilăriei au fost trimise la filiala regională a Fondului Rusiei pentru Copii, publicată în ziarul regional „Zabaykalsky Rabochiy” .

În cadrul proiectului a avut loc prezentarea cărții „Evadare” a autorului transbaikal Viktor Lavrinaitis, la care au participat rudele scriitorului, elevi și profesori ai altor instituții de învățământ. În prezentare s-a discutat problema orfanității și, în special, modalități de rezolvare a problemei orfanității sociale. Participanții la discuție au ajuns la concluzia că această problemă urgentă poate fi rezolvată doar prin consolidarea eforturilor societății, ale statului și ale fiecărui individ.

S-a realizat un sondaj sociologic, în cadrul căruia elevilor li s-au adresat următoarele întrebări: „Ce probleme familiale interferează cu viața unui copil?”, „Ce sunt problemele școlare și cum să le evităm?”, „Ce probleme au copiii în curte și cum să le eliminăm?” , „Ce probleme se întâlnesc pe teritoriile satului nostru (raion, oraș)?”, „Ce trebuie făcut pentru organizarea timpului liber al școlarilor?”. Sondajul a scos la iveală părerile copiilor cu privire la aceste probleme. Ei au remarcat printre principalele probleme cu care se confruntă un copil sunt alcoolismul, dependența de droguri etc. în familie, părăsirea copiilor de acasă pentru a deveni „independenți”, neînțelegerea, neîncrederea, inegalitatea în familie și în mediul copiilor, conflicte cu profesorii și colegii de clasă, agrement dezorganizat. Acest sondaj a arătat că adolescenții sunt la fel de preocupați de problemele pe care adulții încearcă să le rezolve, ceea ce înseamnă că pentru ei este extrem de importantă consolidarea eforturilor de depășire a dificultăților, sprijinul din partea adulților.

În lucrările creative scrise ca parte a proiectului, băieții și-au descris atitudinea față de programele TV despre abuzul asupra copiilor. Scolarii, analizand cazurile tragice cunoscute de jurnalisti TV, au condamnat aspru parintii care isi abandoneaza copiii, ii batjocoresc si ii supun violentei. În plus, băieții au remarcat că este mai bine să nu arătați astfel de programe, deoarece acestea pot dăuna psihicului fragil al copiilor înstăriți. Dar este necesar să spunem că o astfel de problemă există, dar a arăta povești sângeroase în prime time nu este o opțiune, spun copiii.

Odată cu debutul noului an universitar, școlari, elevi, profesori, părinți și membri ai publicului au continuat să implementeze proiectul. Aceștia își studiază drepturile în familie, instituție de învățământ, angajare etc., învață despre responsabilitatea cu care se confruntă în cazul încălcării drepturilor altor persoane. Băieții s-au familiarizat cu elementele de bază ale comportamentului în siguranță în apartament și pe stradă, cu elementele de bază ale primului ajutor. Unul dintre cele mai importante domenii de implementare a proiectului a fost studiul „Codul de sănătate”.

De asemenea, sunt în desfășurare acțiuni comune cu Fondul Rusiei pentru Copii, cu studenții ZabGGPU, angajați ai bibliotecii regionale pentru copii. O atenție deosebită este acordată problemelor de cetățenie și moralitate. În plus, proiectul prevede munca cu copiii supradotați: participarea la diferite competiții și conferințe la nivel regional și rusesc. Vara, școlarii sunt angajați în ture specializate în taberele de sănătate pentru copii.

Toate activitățile din cadrul proiectului sunt mai relevante în lumina participării orașului Chita în 2010 la competiția panrusă „Oraș fără cruzime față de copii”, care a fost organizată de Fundația pentru Sprijinul Copiilor în dificultate. Situații de viață.

Literatură

1. Andryukhin, A. Este mai bine să o ucizi decât să o trimiți la un orfelinat // Copilul uman, nr. 5, 2009. - S. 19-21.

3. Goroshnikova, G. G. În căutarea lucrărilor despre adolescenții moderni [Resursă electronică]. – „Literatura”, Nr., URL: http://lit.1september. ro

4. Cum să protejăm copilăria? // VCIOM. Comunicat de presă din 1.06.2009.

5. Kivlev, elevi de clasa a V-a despre arborele vieții // Copil uman, nr. 5, 2008. - S. 16-20.

6. Likhanov, A. A. Za! Cei mici. Scrisori în apărarea copilăriei. - Editura „Copilăria. Adolescent. Tineretul”, 2007. - 546 p.

7. Yakovlev, Yu. Drepturile voastre, copii. - M.: Relaţii internaţionale, 1992. - 128 p.