Обща характеристика на пенсиите за осигурителен стаж. Курсова работа: Пенсии за осигурителен стаж

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

Въведение

2. Правно положение на лицата, имащи право на пенсия за осигурителен стаж

2.1 Правен статут на държавен служител

2.2 Кръгът от граждани, които имат право на пенсия за осигурителен стаж и условията за нейното назначаване

3. Редът за отпускане на пенсия за осигурителен стаж

3.1 Условия за отпускане на пенсии за осигурителен стаж

3.2 Ред за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

Заключение

регламент за пенсионно осигуряване за осигурителен стаж

Въведение

Актуалност на темата на изследването. В Руската федерация човек, ако има подходящи основания, има право да получава определен вид пенсия. Това право заема важно място в цялата осигурителна система на населението на страната.

От 1 януари 2015 г. пенсионното осигуряване на територията на Руската федерация се извършва в съответствие с разпоредбите на федералните закони № 400-FZ „За осигурителните пенсии“ и № 166-FZ „За държавните пенсионни разпоредби“.

Пенсионното осигуряване на гражданите е сложна система, която функционира въз основа на законодателни актове на държавата, приети с цел защита на гражданин през трудни периоди от живота му.

Основният закон на Руската федерация - Конституцията, закрепва гарантираното от държавата право на всеки на социално осигуряване по отношение на възраст, увреждане, загуба на хранител.

Актуалността на дисертацията се състои в това, че социалното осигуряване е една от основните насоки на развитие на всяка демократична, правна държава. Институцията за социално осигуряване е тази, която гарантира на гражданин и лице пенсии и обезщетения, включително и за осигурителен стаж.

До 2001 г. пенсионната система в Русия беше разходна и се основаваше изцяло на принципа на солидарност между поколенията. Това означава, че пенсиите са изплащани на пенсионери за сметка на изброените вноски на работещите граждани.

Разпределителната система е най-ефективна, когато има поне трима работещи граждани на пенсионер. При съотношение едно към две системата става финансово нестабилна.

Пенсионната реформа има за цел да промени съществуващата разходна система за изчисляване на пенсиите, като я допълни финансирана части персонализирано отчитане на осигурителните задължения на държавата към всеки гражданин.

Основната задача на пенсионната реформа е постигане на дългосрочен финансов баланс на пенсионната система, повишаване на нивото на пенсионно осигуряване на гражданите и създаване на стабилен източник за допълнителен доходв социалната система.

Същността на пенсионната реформа е да промени отношенията между служителя и работодателя: да увеличи отговорността на работодателя за плащане на осигурителни вноски за всеки служител. По-ранната система за отпускане на пенсии не е давала на служителя възможност да печели нормална пенсия, а само преразпределя средства между групи с различни нива на доходи и от един регион в друг. Докато новият пенсионен модел е в много по-голяма степен осигурителен и отчита пенсионните права на гражданите в зависимост от размера на техните заплати и внесените пенсионни вноски.

Пенсията се формира за сметка на удръжките на работодателя, които се извършват от него през цялата трудова дейност на осигурените лица под формата на данъци. За всеки работещ гражданин работодателят плаща застрахователни премии на ЗФР.

От 2012 г. процентът на застрахователната премия, изплащана към Пенсионния фонд на Русия, е 22%.

Реформата на пенсионната система беше причинена от редица недостатъци на предишната система. Това е ниският размер на пенсиите, малкото отчитане на приноса на тези, които печелят много и правят големи пенсионни вноски, сложността и объркването на пенсионното законодателство и невъзможността да се изчисли предварително пенсията на всеки.

Реформата, която влиза в сила през 2016 г., напълно премахва системата на натрупване в рубли, която е обичайна за всички граждани. Оттук нататък бъдещите пенсионери ще изчисляват пенсията си в точки - стандартизираната мерна единица за обезщетения при пенсиониране. Натрупаната система от точки се изчислява за всеки пенсионер поотделно, в зависимост от трудовия стаж и сложността на работата.

Степента на разработка на проблема. Домашните изследователи се обърнаха към активно изследване на проблемите на пенсионното осигуряване от началото на неговото функциониране, естествено, изследователите от постсъветската епоха не останаха настрана. Сред местните изследователи могат да се разграничат такива като: L.V. Голикова, E.I. Gontmakher, A.V. Gudkov, A.S. Джанчурина, A.L.Lelchuk, Yu.Z.Lublin, P.A., Tabakh A.O., Roik V.D., Yakushev L.P. Като цяло проблемът с пенсионното осигуряване в Русия в момента е отворен за обсъждане. В същото време се отделя голямо внимание на изследването на теоретичните аспекти на проблема с определянето на пенсии за осигурителен стаж от страна на млади учени, например D.A. Матвеев.

Целта на дипломната работа е да проучи и анализира правното основание за назначаване и изплащане на държавни пенсии за осигурителен стаж. За постигане на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

Изучаване на понятието и видовете пенсии за осигурителен стаж;

Помислете за кръга от граждани, които имат право на пенсия за осигурителен стаж;

Спецификата на назначаването на пенсии за осигурителен стаж.

Предмет са правните аспекти на тези проблеми, действащата нормативна уредба, уреждаща процедурата за назначаване и изплащане на държавни пенсии за осигурителен стаж.

Обект на изследването са социалните отношения, свързани с формирането и функционирането на пенсионната система.

Теоретичната основа за тази работа бяха теоретичните концепции и разработки в областта на пенсиите за осигурителен стаж както в Руската федерация, така и в предишния период от историята на нашето Отечество.

Информация и емпирична база. Като източници на информация използвахме нормативни правни актове, административни и нормативни документи в областта на пенсиите за осигурителен стаж.

Проектът използва методите на системния и сравнителен анализ, метода на движение от абстрактното към конкретното.

Научната значимост е в обобщаването на теоретичните възгледи за пенсионното осигуряване в системата на практическото прилагане на процедурата за определяне на пенсии за осигурителен стаж.

Практическата значимост е във възможността за внедряване на основните резултати от научноизследователска и развойна дейност в многофункционални центрове и други подобни институции.

1. Общи разпоредби относно пенсиите за осигурителен стаж

1.1 Еволюция правна регулацияпенсионно осигуряване на гражданите

Пенсионният модел, действащ до 1 януари 2002 г., се основаваше на факта, че вноските, събрани от работещите граждани, се преразпределяха между получателите на пенсии. При ставката на пенсионните вноски, установена в Русия (28%), за осигуряване на законоустановения размер с минимален професионален стаж (20 години за жени и 25 за мъже) в размер на 55% от средната месечна заплата, вноските от двама работници са необходими за осигуряване на плащания на един пенсионер.

Един пенсионер обаче имаше по-малко от двама работници - един и половина (или трима работещи за двама пенсионери). Освен това не всички работоспособни руснаци бяха наети и следователно не всички плащаха вноски в пенсионната система. От 63 милиона заети само 49,8 милиона са били наети работници и са плащали около 400 милиарда рубли застрахователни премии годишно. Останалите 13 милиона души принадлежаха към самостоятелно заетите лица и плащаха само около 4 милиарда рубли вноски. В резултат на това, минус тях, реално на един пенсионер се падат 1,28 заети. Което, разбира се, беше крайно недостатъчно, за да осигури необходимия обем постъпления. Поради неблагоприятната промяна в съотношението на работниците и пенсионерите, нивото на пенсиите в Русия е ниско, а процентът на пенсиите е висок в сравнение с други страни.

Тъй като през следващите години не се предвижда повишаване на раждаемостта, следва да се очаква по-нататъшно намаляване на броя на работещите и увеличаване на броя на пенсионерите. До 2020 г. се очаква броят им да се изравни, като на един служител ще има по един пенсионер. В бъдеще на пенсионер ще има по-малко от един работник.

Предвид тази неблагоприятна перспектива беше невъзможно да се възлагат надежди на досега действащата дистрибуторска система и да се надяваме на възможността за нейното модернизиране или подобрение. Беше необходимо да се създаде нова система, способна да компенсира предстоящото влошаване на демографската ситуация. И преди всичко, добавянето на разплащателната система с такива елементи като осигурителен резерв, предназначен да компенсира намаляването на броя на служителите в бъдеще чрез натрупване на част от вноските на бъдещите пенсионери във формата от техния персонализиран пенсионен капитал. За това в структурата на пенсионните права на работниците под 50 години за мъжете и 45 години за жените, в рамките на пенсионната реформа, стартирала през януари 2002 г., част от тарифата (от 2 до 6%) беше разпределена за натрупване.

Механизмът за изчисляване на пенсиите според предишния пенсионен модел беше следният:

Месечните удръжки от 28% от заплатата на мъжа се умножават по 12 месеца и 25 години и след това разделяме резултата на средния период на пенсиониране, който според статистиката през 2001 г. е бил 17 години (или 204 месеца). Така пенсията на човек, изработил пълен стаж при съществуващия пенсионен модел, се оказа недофинансирана с почти 19%, или 1/3.

В още по-малка степен се финансира пенсията на жена с минимален стаж. Тъй като този стаж беше 20 години, тогава със същата процедура на изчисление една жена спечели ресурси само за пенсия в размер на 33% от размера на нейната заплата. Това означава, че се е образувала празнина между задълженията на закона и финансовите възможности за тяхното изпълнение, която трябваше да се покрие с други ресурси. Както и разлика от 19% за мъж.

Както можете да видите, беше трудно да се нарече тази система справедлива и ефективна V.P. Galaganov. Организация на работата на осигурителните органи: Учеб. - М .: Издателски център "Академия", 2012. - 176 с; ...

Според М.Ю. Зурабов, старият пенсионен модел не създава интерес сред работниците да плащат пенсионни вноски от пълния размер на заплатата си. В резултат на това през 2000-2001 г. пенсионните вноски се плащаха само от 35% от реалните доходи на населението, останалите 65% бяха в сянка. В резултат на това вноските в пенсионния фонд, които трябваше да бъдат 28% от федералния фонд за заплати, всъщност едва надвишаваха 10% от него.

Докато новият пенсионен модел предполага връзка между размера на пенсията и размера на платените осигурителни премии. Това ще принуди работниците да се откажат от сенчестите схеми за получаване на високи заплати. Част от пенсионноосигурителните вноски за тези служители, на които остават повече от 10 години до пенсиониране (2 - 3% през 2002 г. и до 6% през 2006 г. от фонда за заплатите) е предназначена за създаване на резерв за бъдещите им пенсии A.V. Gorshkov. Закон за социалното осигуряване. - М .: Омега - Л, 2011. - 166с .; ...

По този начин новият пенсионен модел е същият разпределителен модел като този, който беше в сила преди януари 2002 г. И по-голямата част от средствата, влизащи в пенсионната система под формата на данъци и вноски, се изразходват и ще бъдат изразходвани за изплащане на пенсии на тези, които вече са на заслужена почивка.

В същото време има значителни разлики между двата модела на разпространение. Нека разгледаме най-значимите от тях.

Първата разлика:

В стария модел заплатите над 2 хиляди рубли не бяха взети предвид при назначаването на пенсия и бяха изпратени за преразпределение - в полза на тези, които получават по-малко (въпреки че 28% тарифа се начислява върху пълната заплата). А при назначаване на пенсия доходите са взети предвид само за част от годините трудов стаж.

В новия модел заплатите се вземат предвид изцяло и през целия трудов стаж. Само половината от тарифата, 14%, ще бъде разпределена за преразпределение. Втората половина (14%) се натрупва под формата на държавни пенсионни задължения към конкретен служител. С други думи, новият модел, въпреки че остава разпределителен, се допълва от персонализирано отчитане и натрупване на пенсионните права на гражданите и държавните пенсионни задължения.

Втора разлика:

Старата система беше основно система за социално подпомагане и следователно не беше толкова разпределителна, колкото преразпределителна - както между групи с различни нива на доходи, така и между региони - донорите, които внасят повече за пенсионната система, отколкото получават от нея, и регионите - получатели. пенсии за сметка на субсидии от фонд "Пенсии". В резултат на това в почти 40 региона на Русия средната пенсия се доближава по размер до средната заплата в региона. А в големите донорски региони пенсията значително изостава от жизнения минимум на пенсионера.

Новият пенсионен модел е в много по-голяма степен осигурителен модел, при който размерът на пенсията зависи от размера на работната заплата. Преразпределителната функция изпълнява само една от частите на пенсията, наречена основна. Постепенно трябва да се увеличава до нивото на издръжката на пенсионера. Останалата част от пенсията е осигурителна и отчита пенсионните права на гражданите в зависимост от размера на техните заплати или внесените пенсионни вноски.

Третата разлика:

Старият пенсионен модел рано или късно би довел до конфликт между поколенията. Тъй като способността на държавата да изпълнява задълженията си към пенсионерите в нея зависи от съотношението работници и пенсионери (поради вноските на двама работници, пенсия се изплаща на един пенсионер), като се запазва старият модел и влошаващата се демографска ситуация в Русия оставаше само да се повиши тарифата за пенсии. И вече се превърна в тежко бреме за икономиката.

Новият модел създава условия за партньорство между поколенията. В него по-младите, работещи поколения с целия обем на пенсионния данък и основната част от пенсионните вноски осигуряват изплащането на пенсии на настоящи пенсионери и на тези, които ще се пенсионират в бъдеще. А пенсиите за днешните млади хора, когато навършат пенсионна възраст, също ще бъдат основно финансирани от вноски от бъдещите поколения. Но във връзка с прогнозираното в бъдеще намаляване на броя на наетите лица спрямо броя на пенсионерите, новият пенсионен модел ще включва персонализиран резерв за компенсиране на относителния спад в доходите на пенсионната система в случай на предстоящото влошаване на демографската ситуация.

Въз основа на гореизложеното може да се каже едно: новият модел не е радикално опровержение на стария модел, а просто доста сериозна негова модификация. Но тази модификация ни позволява да запазим положителните аспекти на стария модел, които са необходими за обществото, и в същото време да заменим неговите остарели, негативни елементи, които подкопават доверието в пенсионната система, с нови, отговарящи на характеристиките на първите десетилетия на двадесети век, когато новият модел ще работи изцяло Machulskaya HER. Закон за социалното осигуряване.- М .: Юрайт, 2010. - 592 с .; (изчисляването на пенсията по новия пенсионен модел е дадено в Приложение 1).

КАТО. Назаров формулира следните основни принципи за реформиране на пенсионната система:

Намаляване наполовина на ставката на единния социален данък за пенсионни цели и прехвърлянето му към федералния бюджет. Финансиране от тези фондове на основната част от пенсията в размер, който не зависи от трудовия стаж и доходите;

Въвеждането на осигурителни вноски към пенсионния фонд на ниво 14% от плащанията в полза на служителя с регресивно намаление на осигурителната ставка от размера на плащанията над 100 хиляди рубли. в годината;

Индивидуално отчитане на пенсионния капитал (размерът на пенсионните вноски в полза на всеки осигурен). Определяне на размера на осигурителната част на пенсията чрез разделяне на пенсионния капитал на очаквания период на изплащане на пенсията за старост;

Преобразуване в пенсионен капитал на пенсионни права, придобити към момента на реформата, въз основа на прогнозния размер на пенсията, определен съгласно нормите на предходното законодателство;

Насочването на част от застрахователните премии (до 6% от плащанията в полза на служители, родени през 1967 г. и по-млади и до 2% от плащанията в полза на служители, на които остават най-малко 10 години преди навършване на пенсионна възраст) за натрупване. Отчитане на тези суми заедно с приходите от поставянето им в специална част от личната сметка на застрахования. Определяне на размера на финансираната част от пенсията въз основа на размера на пенсионните спестявания и очаквания период на изплащане на пенсията Т.К. Миронова Право за социално осигуряване.- М.: Кнорус, 2010. - 312с.; ...

1.2 Обща характеристика на понятието пенсия за осигурителен стаж

В момента много развити страни са изправени пред проблемите на пенсионните обезщетения за своите граждани. Ниски пенсии, увеличаване на пенсионната тежест върху работещото население, нестабилност на пенсионните системи, липса на достатъчно финансова подкрепа - всичко това говори за необходимостта от сериозна реформа на пенсионните системи в тези държави.

Подобни проблеми съществуват и в Русия, а насоките за по-нататъшно подобряване на руската пенсионна система са предмет на оживени дискусии. Това се дължи на факта, че проблемът с избора на пенсионна система за страната се отнася до стратегическите, основни въпроси от живота на няколко поколения и следователно изисква използването на подходи и методи, които са по-сложни по своята същност от използваните за решаване на текущи проблеми Вижте: Биковская Ю.В. По въпросите на реформирането на пенсионната система в органите на вътрешните работи // Социално и пенсионно право. 2011. No4. - С.10. ... В същото време пенсионната система трябва да може да поддържа поне стабилно съотношение между размера на пенсиите и заплатите. В този случай относителното положение на пенсионерите в сравнение със служителите не се влошава Виж: Гурвич E.T.Оценка на перспективите на сегашната пенсионна система // SPERO. 2008 г. бр.8. - С.42-43. ...

Поддържането на точно този баланс "лежи на плещите" на трудоспособната част от населението, която със своите данъци и вноски попълва държавния бюджет, от който се изплащат различни видове пенсии и социални помощи. В резултат на това основният интерес на държавата трябва да бъде осигуряването на условия за поддържане на преобладаването на трудоспособното население над броя на лицата на възраст по-млади и по-възрастни от трудоспособните. В противен случай държавният бюджет няма да разполага с достатъчно средства, за да осигури пенсии на населението на тази държава.

Статистиката от последното десетилетие показва стабилен спад в раждаемостта и като следствие нарастващ брой на хората с увреждания. Това означава, че тежестта върху работещото население непрекъснато нараства всяка година. На този моментброят на работниците в Русия все още надвишава броя на хората с увреждания (съответно ~ 60% срещу 40%), но тъй като този проблем не може да продължи безкрайно, държавата е длъжна да намери начини за разрешаване на настоящата ситуация Вижте: Русия в цифри 2010 г. - стр.82. ...

Някои експерти отбелязват, че държавното пенсионно осигуряване се определя като - месечно държавно парично плащане, предназначено и предоставено на гражданите като обезщетение за пропуснати печалби, доходи или като обезщетение за вреда, причинена на здравето в определени случаи. В същото време, в ролята на обезщетение за пропуснати доходи, доходи, държавното пенсионно обезщетение действа, когато гражданин бъде освободен от федералната държавна държавна служба при достигане на трудовия стаж, установен от закона при пенсиониране в трудова пенсия за старост. (инвалидност); при пенсиониране за трудов стаж на граждани от средите на космонавтите или от служителите на летателния изпитателен персонал. Обезщетение за вреди, причинени на здравето, държавна пенсия е, когато е причинена вреда на здравето на гражданите по време на военна служба, в резултат на радиация или причинени от човека бедствия, в случай на увреждане или загуба на хранител, при навършване на възрастта. установено със закон Виж например: Белянинова Ю.В. Коментар към Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ (подробно) // ATP ConsultantPlus. ...

Subp. 1 т. 1 от чл. 5 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "За държавното пенсионно осигуряване" (по-нататък - Закон № 166-FZ) разграничава такъв отделен вид пенсия като пенсия за осигурителен стаж. Прието е да се нарича пенсия за осигурителен стаж държавна гаранция за материална подкрепа за лица, завършили военна служба, която гарантира поддържането на подходящ материален просперитет, техния социален статус при напускане на служба по искане на самия гражданин или поради обективни обстоятелства които възпрепятстват продължаването му, включително когато гражданинът вече не носи отговорност, повишени изисквания към лицата на военна служба Виж: Фатеев К.В., Харитонов С.С. Статия: За проблемите на пенсионното осигуряване на граждани, освободени от военна служба - Стр.42. ... Във връзка с този вид пенсия е препоръчително да се подчертаят следните понятия.

Концепциядържавната служба на Руската федерация е дадена във Федералния закон от 27 май 2003 г. № 58-FZ "За системата на държавната служба на Руската федерация", където този вид услуга се определя като професионална услуга. на граждани за осигуряване на изпълнението на правомощията на Руската федерация; федерални държавни органи, други федерални държавни органи; субекти на Руската федерация; органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, други държавни органи на съставните образувания на Руската федерация; лица, заемащи длъжности, установени от Конституцията на Руската федерация, федералните закони за пряко изпълнение на правомощията на федералните държавни органи; лица, заемащи длъжности, установени от конституциите, уставите, законите на съставните образувания на Руската федерация за пряко изпълнение на правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Понятието "държавна служба на Руската федерация" е тясно свързано с понятия като "продължителност на държавната държавна служба" и "заплата".

Стажът на държавна служба е общата продължителност на периодите на държавна служба и други дейности, взети предвид при определяне на правото на пенсия на федералните държавни служители и при изчисляване на размера на тази пенсия.

Професионалният стаж (обща продължителност) на държавната служба за установяване на месечен бонус към служебната заплата за стаж, определяне на продължителността на годишния допълнителен платен отпуск за стаж и размера на стимулите за безупречна и ефективна държавна служба включват периоди на заместване:

Постове на държавна служба, военни постове и постове на правоохранителните органи;

Държавни позиции;

Обслужващи длъжности;

Избираеми длъжности в органите на местната власт;

Други длъжности в съответствие с федералните закони Виж: клауза 1, чл. № 54 ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "За държавната държавна служба на Руската федерация". ...

Специалният стаж (прослужен стаж) е предпоставка за изплащане на този вид пенсия. Общите разпоредби (включително трудовия стаж) се регулират от Закон № 166-FZ, спецификацията на изплащането на пенсии за осигурителен стаж се извършва с отделни закони за всеки вид професия. Например, по отношение на военнослужещите, основанията, условията и размерът на плащанията са установени от Закона на Руската федерация от 12.02.1993 г. № 4468-1 „За пенсионните разпоредби за лицата, които са отслужили военна служба, служба във вътрешните работи Органите по въпросите, Държавната противопожарна служба, органите за контрол на наркотиците и психотропните вещества, институциите и органите на наказателната система и техните семейства."

Под служебната заплата се разбира месечната заплата на федерален държавен служител в съответствие с длъжността на федералната държавна държавна служба, заменена от него, официалната заплата на федерален държавен служител, установена с укази на президента на Руската федерация. Изкуство. 2 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ „За държавното пенсионно осигуряване“. ...

Отличителна черта на пенсията за осигурителен стаж е нейната зависимост от размера на специалния стаж (прослужен стаж), независимо от навършването на пенсионна възраст. За държавните служители на федералната държава и лицата от служителите на летателния изпитателен състав пенсията за осигурителен стаж се определя в допълнение към трудовата пенсия за старост (инвалидност) и се изплаща едновременно с нея. Виж: клауза 2, чл. 7 и ал. 4 на чл. 7 2 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ „За държавното пенсионно осигуряване“. ... Именно тези характеристики показват компенсаторния характер на този вид пенсия за работа при особено трудни условия на труд за лицата, което ще бъде разгледано в следващата глава на тази работа.

1.3 Правна уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж

Правната уредба на назначаването и изплащането на пенсии за осигурителен стаж се основава на десетки различни по нива наредби. Ключовият, както беше отбелязано, е Федералният закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация" Федерален закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ (с измененията на 28 ноември, 2015 г., стр. рев. от 23.05.2016 г.) "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация" // Сборник на законодателството на Руската федерация.-2001.-No 51.-P.4831. ...

Нека да изградим йерархия от източници, насочени към регулиране на процедурата за назначаване и изплащане на пенсии за стаж: първо, международни актове, второ, федерални законодателни актове и трето, подзаконови актове.

В руската правна система в съответствие с част 4 на чл. 15 от Конституцията включва също общопризнати принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.

Действащото пенсионно законодателство определя приоритета на международните споразумения на Руската федерация в областта на пенсионното осигуряване. В случай на противоречие между нормите на трудовото законодателство и нормите на международните договори трябва да се прилагат правилата на съответния международен договор на Руската федерация.

Международните договори на Руската федерация в областта на пенсиите трябва да включват конвенциите на МОТ, ратифицирани от Руската федерация, например „Споразумението за гарантиране на правата на гражданите на държавите-членки на Общността на независимите държави в областта на пенсиите „ Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва относно пенсиите (Москва, 29 юни 2011 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2011. - бр.41. - С. 3889. Ключовият акт - "Споразумение за взаимно компенсиране в общия трудов стаж и стаж в органите и институциите на прокуратурата в страните-членки на ОНД" (Москва, 25 ноември 1998 г.) Споразумение за взаимно компенсиране в общата продължителност на служба и стаж в органите и прокуратурата в страните-членки на Общността на независимите държави (Москва, 25 ноември 2012 г.) // Бюлетин на международните договори. - 1999. - бр.1.-С.27-31. ...

Съществува и съдебна практика относно прилагането на международни разпоредби. Нека дадем пример:

В случай 01-1 / 5-99 беше необходимо да се тълкува приложението на част 1 на член 2 от Споразумението от 15 май 1992 г. във връзка с неясното тълкуване от държавни органи при изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсия на военнослужещи, пребиваващи на територията на страните-членки на ОНД и които преди това са служили на териториите на бившите съюзни републики на СССР. Разногласията се отнасяха по-специално до въпроса какво законодателството на коя държава - мястото на пребиваване на военнослужещия (и следователно назначаването на пенсия) или мястото на служба трябва да се прилага с преференциална ставка спрямо военнослужещия стаж за периода на службата му във въоръжените сили на СССР на териториите на бившите съветски републики, както и възможността в този случай да се прилага законодателството на държавата-участничка по мястото на служба на военнослужещ ( а именно Република Казахстан), ако установи основата за преференциално изчисляване на трудовия стаж, което не е предвидено от законодателството на бившия СССР, през периода, на който военнослужещият е служил.

Икономическият съд, след като проучи действащото законодателство на страните-членки на ОНД, стигна до заключението, че когато държава, страна по Споразумението от 15 май 1992 г., назначава пенсия на военнослужещ, се зачита службата му в друга държава, страна по Споразумението. в трудовия стаж, включително на преференциална основа, въз основа на законодателството на тази друга държава, прието както преди, така и след подписването на Споразумението от 15 май 1992 г.

Що се отнася до процедурата за изчисляване на трудовия стаж, определена в част 1 на член 2 от Споразумението от 15 май 1992 г., Икономическият съд счете, че той трябва да се прилага за военнослужещи, които са служили на териториите на други държави, страни по Споразумението. от 15 май 1992 г., включително по време на влизането им в СССР, и упражняване на правото на пенсионни обезщетения, след като държавата приеме съответното законодателство по мястото на служба.

Могат да се разграничат и други международни споразумения, например Споразумението за гарантиране на правата на гражданите на държавите-членки на ОНД в областта на пенсиите, сключено от Русия на 13 март 1992 г. с Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украйна, Споразумението между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва за пенсиите, подписано на 29 юни 1999 г. и ратифицирано от Руската федерация с Федералния закон от 16 април 2001 г. 43-FZ и др.

Следващата група актове са федерални законодателни актове. Наред със Закона "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация" може да се откроят:

* Федерален закон № 155-FZ от 27 ноември 2001 г. „За допълнителното социално осигуряване на членовете на полетния екипаж на самолети за гражданска авиация“;

* Федерален закон от 25 юли 1998 г. № 130-FZ "За борбата с тероризма" (изменен и допълнен от 7 август 2000 г., 21 ноември 2002 г., 30 юни 2003 г.);

* Федерален закон от 21 юли 1997 г. № 114-ФЗ "За службата в митническите органи на Руската федерация" (изменен и допълнен от 7 август, 7 ноември 2000 г., 29, 30 декември 2001 г., 30 юни, юли 25, 31 декември 2002 г., 30 юни 2003 г.);

Закон на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. № 4468-I „За пенсионното осигуряване на лицата, служили в армията, служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, органите за контрол върху разпространението на наркотични вещества и психотропни вещества, институции и органи на наказателната система и техните семейства“ (с измененията на 28 ноември, 27 декември 1995 г., 19 декември 1997 г., 21 юли 1998 г., 1 юни 1999 г., 6 декември 2000 г., 17 април, декември 1995 г. 30 януари 2001 г., 10 януари, 4 март, 29 май, 12, 30 юни, 25 юли 2002 г., 10 януари, 30 юни 2003 г.)

Всеки от тези законодателни актове урежда особеностите на изчисляването, назначаването и изплащането на пенсии за осигурителен стаж на определени категории служители (работници).

Наред със законодателните актове е необходимо да се подчертаят подзаконовите и подзаконовите актове: актовете на президента на Руската федерация и на правителството на Руската федерация. Важно е да се подчертае, че тази група актове може да се приема само в съответствие с федералното законодателство и следователно не трябва да му противоречи.

Сред указите на президента на Руската федерация са:

* Указ на президента на Руската федерация от 29 март 2001 г. № 374 „За преизчисляване на размера на месечната добавка към държавната пенсия на лица, заемащи държавни длъжности в Руската федерация, държавни длъжности във федералната държавна служба и лица заемане на длъжности в държавни и административни органи на СССР и РСФСР ";

* Указ на президента на Руската федерация от 10 ноември 2000 г. № 1864 „Относно особеностите на прилагането на Указа на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. № 854“ За някои социални гаранции за лица, които заемаше публична длъжност в Руската федерация и публична длъжност на федералната публична служба "при определяне на размера на месечната добавка към държавната пенсия на лица, заемащи длъжности помощник на член на Съвета на федерацията и помощник на заместник на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация "държавна пенсия за лица, които са заемали длъжности помощник на член на Съвета на федерацията и помощник на депутат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2010. - бр.46. - P. 4545 на Руската федерация от 10 ноември 2000 г. № 1864 (преработен на 5 октомври 2002 г.) "За особеностите на прилагането на Указа на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. № 854" Федерации и държавни служби;

* Указ на президента на Руската федерация от 15 март 1999 г. № 350 "Въпроси на службата за специални обекти при президента на Руската федерация" (изменен и допълнен от 22 януари, 25 февруари 2003 г.) Указ на Президент на Руската федерация от 15 март 1999 г. № 350 (с редакцията на 25.07.2014 г.) „Въпроси на службата за специални обекти при президента на Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр.12. - С. 1453.

Съгласно клауза "ж" на част 1 на чл. 114 и част 1 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация, правителството на Руската федерация упражнява възложените му правомощия, включително с федерални закони, въз основа и в изпълнение на които издава решения и заповеди. Подобни задължения на правителството на Руската федерация са залегнали в чл. 22 и 23 от Федералния конституционен закон "За правителството на Руската федерация" от 17.12.1997 г. № 2-FKZ.

Като пример се фокусираме върху отделни актове на правителството на Руската федерация:

* Указ на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 „За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии и обезщетения на лица, които са служили на военна служба като офицери, прапорщици, прапорщици и военни персонал на дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, институции и органи на наказателната система и техните семейства в Руската федерация "(изменено от март 31, 1994, 20 февруари, 14 март, 26 юни, 20 ноември 1995 г. 3, 15 април, 1 май, 31 октомври 1996 г., 5 април, 31 октомври 1999 г., 6 януари, 22 февруари, 14 юли, 26 август, 4, 15 септември, 12 октомври 2000 г., 31 юли 2001 г., 26 февруари, 18 април, 7 юни, 1 октомври, 21 ноември 2002 г., 8 август, 12 ноември 2003 г.);

* Наредба за изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсии на митнически служители, като се вземат предвид особеностите на службата в митническите органи на Руската федерация (одобрена от правителството на Руската федерация от 2 февруари 1998 г. № 103 ) (с измененията на 5 януари 2000 г., 15 февруари 2001 г., 15 май 2003 г.) Постановление на правителството на Руската федерация от 2 февруари 1998 г. № 103 (изменено от 27 април 2015 г.) „За реда за изчисляване стаж за назначаване и изплащане на пенсии и обезщетения на лица, които са служили (работили) в митническите органи на Руската федерация, и техните семейства "// Сборник на законодателството на Руската федерация. - 1998. - бр.6. - С. 737.;

* Постановление на правителството на Руската федерация от 4 март 2002 г. № 141 „За някои въпроси на прилагането на Федералния закон „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“;

* Постановление на правителството на Руската федерация от 28 април 2003 г. № 247 „Относно организацията на назначаването, преизчисляването на размера, изплащането и доставката на пенсии за осигурителен стаж на федералните държавни служители, месечни добавки към пенсиите за определени категории граждани“ Постановление на правителството на Руската федерация от 28 април 2003 г. № 247 (ревизирано на 25.03.2013 г.) „Относно организацията на назначаването, преизчисляването на размера, изплащането и доставката на пенсии за осигурителен стаж на федералните държавни служители, месечни добавки към пенсии за определени категории граждани" // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2003. - бр.18. - С. 1719 г.

На практика често възникват спорове относно признаването на определени решения на правителството на Руската федерация, насочени към регулиране на назначаването на пенсии за осигурителен стаж, като противоречащи на федералното законодателство.

Нека дадем пример:

Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация, след като разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело по молба на Р. за признаване за незаконно (недействително) от датата на приемане на параграфи 15 и 16 от раздел 2 на допълнение 1 от Резолюция на Министерския съвет - правителството на Руската федерация „За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаване и изплащане на пенсии и обезщетения на лица, служили в армията като офицери, прапорщици, прапорщици и военнослужещи на дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на наказателната система и техните семейства в Руската федерация" от 22 септември 1993 г. N 941 по отношение на установяването периодът, от който службата на територията на Приморския и Хабаровския край се зачита в трудовия стаж при преференциални условия, съгласно думите "в останалата част от територията на територията - от 1 януари 1985 г.", установено:

Р. обжалва пред Върховния съд с горните изисквания, като счита, че срокът, определен от правителството на Руската федерация, от който военната служба се зачита в трудовия стаж при преференциални условия за назначаване на пенсия, нарушава федералните закони на Руската федерация, неговите права и законни интереси, предвидени в част 2 чл. 6, част 2 на чл. 19, част 1 на чл. 21, част 3 на чл. 37, част 2 на чл. 39, чл. 55 и 56 от Конституцията на Руската федерация.

Освен това, според жалбоподателя, законите на Руската федерация „За пенсионното осигуряване на лицата, прослужили военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на пенитенциарната система, и техните семейства“ от 12 февруари 1993 г. N 4468- 1 и "За държавните гаранции за лица, работещи и живеещи в Далечния север и еквивалентни райони" от 19 февруари 1993 г. N 4520-1 Правителството на Руската федерация няма право да определя периода от време, от който службата в Приморския и Хабаровските територии трябва да се отчитат в трудовия стаж при преференциални условия.

Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация намира, че молбата на Р. не подлежи на удовлетворение на следните основания.

В съответствие с чл. 18 от Закона на Руската федерация „За пенсионното осигуряване на лица, които са преминали военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на пенитенциарната система и техните семейства“ условия и време на началото на преференциалното изчисление) от лица които са отслужили военна служба, в съответствие с части 2 и 3 от този член, е от изключителната компетентност на правителството на Руската федерация.

Правното основание за установяване на реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии е Постановление на Министерския съвет.

Правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. N 941 и приложения NN 1 и 2 към него.

Съгласно Приложение № 1 Приморските и Хабаровските територии са включени в Списъка на населените места на Руската федерация, в който службата на военнослужещите се отчита в трудовия стаж за назначаване на пенсия при преференциални условия.

В същото време службата в тези региони, съгласно параграфи 15 и 16 от раздел II от списъка на военнослужещите в останалата част от територията на Приморския и Хабаровския край, се отчита при преференциални условия - един месец служба за един и половина от 1 януари 1985 г.

Анализът на горните законодателни и регулаторни актове ни позволява да заключим, че установяването на периода, от който службата на територията на Приморския и Хабаровския край се отчита в трудовия стаж при преференциални условия, не нарушава правата на кандидата на пенсионни обезщетения .

Правителството на Руската федерация, приемайки нормативен акт, уреждащ процедурата за изчисляване на трудовото време при специални условия и времето на началото на преференциалното изчисляване на стажа за назначаване на пенсия, действа в рамките на своя правомощия и изключителна компетентност, установени със закона.

Противно на твърдението на жалбоподателя, обжалваната норма не противоречи на Конституцията на Руската федерация, на Законите на Руската федерация „За пенсионното осигуряване на лицата, отслужили военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на пенитенциарната система , и техните семейства" от 12 февруари 1993 г. N 4468 -1 и "За държавните гаранции за лицата, работещи и живеещи в Далечния север и приравнените им райони" от 19 февруари 1993 г. N 4520-1, като определя реда за изчисляване на продължителността на служба при преференциални условия за назначаване на пенсия на лица, които са преминали военна служба, а не процедурата за изчисляване на стажа, като се вземе предвид кое пенсионно осигуряване се извършва на общо основание.

Редът за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж се урежда от голямо количествоведомствени актове.

Основният акт - новите правила за кандидатстване за пенсия за осигурителен стаж на федералните държавни служители, нейното назначаване и плащания бяха одобрени с Резолюция на Министерството на труда на Руската федерация от 30 юни 2003 г. № 44, която влиза в сила на 1 октомври 2003 г. Постановление на Министерството на труда на Руската федерация от 30 юни 2003 г. № 44 (с измененията на 19.02.2008 г., с измененията на 18.02.2016 г.) „За утвърждаване на правилата за кандидатстване за стаж пенсия за федерални държавни служители, нейното назначаване и плащане" // Пенсия. - 2003. - бр.9.- С.7-21. ...

Наред с Правилата могат да се разграничат:

* Заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация от 4 юли 1996 г. № 284 „За преференциалното изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсии на определени категории военнослужещи“;

* Заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 25 април 2003 г. № 457 „За организацията на работата по изчисляване на трудовия стаж на служителите на митническите органи на Руската федерация“;

* Инструкция за условията и реда за преференциално изчисляване на стажа на летния персонал на митническите органи (одобрена със Заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация № 799 от 26 юли 2002 г.) 799 на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 26 юли 2002 г. № 799 "За преференциалното изчисляване на стажа на митническите органи на летателния персонал "// Бюлетин" Митнически бюлетин ". - 2002. - бр.11.-С. 7..

Изброихме само няколко основни ведомствени акта, но на практика действат десетки подобни актове, издадени от различни министерства и ведомства.

Важно е да се подчертае, че за да имат законна сила ведомствените актове, те трябва да бъдат регистрирани в Министерството на правосъдието на Руската федерация и официално публикувани. Съответно, актове, които не са преминали регистрация и публикуване, нямат юридическа сила.

Междувременно наличието на голям брой нормативни актове, насочени към регулиране на процедурата за назначаване и изплащане на пенсии за стаж (и преди всичко актове на правителството на Руската федерация и ведомствени актове), често поражда спорове относно признаването на определени разпоредбите на тези актове като противоречащи на Конституцията на Руската федерация или на федералното законодателство. ... Ето само няколко примера от практиката:

Подобни документи

Правото на гражданите на социално осигуряване. Социална справедливост на отпуснатата пенсия. Поддържане на пенсии за осигурителен стаж. Категории лица, имащи право на пенсия за осигурителен стаж, нейната правна уредба.

дисертация, добавена на 13.05.2017г

Концепцията за пенсия за осигурителен стаж. Правна уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж. Позицията на пенсиите за осигурителен стаж в пенсионната система на Руската федерация: понятие, значение, специфика. Редът за назначаване и изплащане на пенсии.

курсова работа, добавена на 18.06.2016

Характеристика на пенсиите за осигурителен стаж, условия и ред за тяхното назначаване. Назначаване на пенсия за прослужено време на военнослужещи. Пенсии за осигурителен стаж във връзка с работа в гражданската авиация. Пенсии за стаж в образованието, здравеопазването, културата.

тест, добавен на 14.04.2014

Основните етапи на формирането на системите за социално осигуряване, концепцията за трудови пенсии в Руската федерация и правното регулиране на назначаването на пенсии за осигурителен стаж на настоящия етап. Кръгът от граждани, които имат право на това и условията за неговото назначаване, размер.

курсова работа е добавена на 23.06.2008 г

Основните видове военни пенсии и техните характеристики. Организационни и правни основи на пенсионната система на военнослужещите в Русия. Условия, норми и ред за отпускане на пенсия за инвалидност. Размерът на пенсията за осигурителен стаж и условията за нейното назначаване.

курсова работа е добавена на 12.09.2016 г

Условия, определящи правото на пенсия за осигурителен стаж. Основните разпоредби на законодателството относно пенсиите за осигурителен стаж за военнослужещи. Изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсия. Особености при определяне размера на пенсиите на военнослужещите и членовете на техните семейства.

тест, добавен на 17.10.2015

Условия за назначаване на пенсия за военен стаж. Правото на военните пенсионери на пенсия за осигурителен стаж в допълнение към военната. Промяна в заплащането. Примери за изчисляване на военната пенсия за осигурителен стаж. Истинският стандарт на живот на военнослужещите в Русия.

курсова работа, добавена на 17.01.2014

Концепцията за пенсия за осигурителен стаж. Процедурата за изчисляване и категорията на лицата, които имат право на такава пенсия. Правна уредба на тази област. Федерален закон "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация".

резюме добавено на 20.04.2017 г

Правото на пенсионни обезщетения като елемент от правния статут на федерален държавен държавен служител. Условия за отпускане на пенсия за осигурителен стаж на държавни служители. Характеристики на изчисляване на размера на пенсията, условия за кандидатстване и разглеждане на заявление.

курсова работа, добавена на 08.10.2014

Видове държавно пенсионно осигуряване. Срокове, условия за назначаване, размер и регулиране на пенсията за осигурителен стаж на федералните държавни служители. Процедурата за изчисляване, спиране, възобновяване и прекратяване на плащания.

Тема 3. Правоотношение в социалното осигуряване

1. Понятието и видовете правоотношения за обществено осигуряване

2. Предмети, обекти и съдържание на правоотношения за обществено осигуряване

3. Основания за възникване, изменение и прекратяване на правоотношения по обществено осигуряване

Тема 4. Трудов стаж по осигурително право

1. Понятието старшинство, неговото правно значение и видове

2. Застрахователен опит

3. Общ трудов стаж

4. Трудов стаж на военнослужещи и служители на реда

5. Непрекъснат трудов стаж

Тема 5. Пенсия за старост

1. Понятието пенсия за старост и нейните видове

2. Трудова пенсия за старост на общо основание

3. Предсрочно отпускане на трудови пенсии за старост според условията на труд и граждани измежду работниците на летателния изпитателен персонал

4. Пенсия за старост на граждани, засегнати от радиация или причинени от човека бедствия

Тема 6. Пенсия за инвалидност

1. Концепцията за увреждане. Причини за инвалидност

2. Понятието за инвалидна пенсия и нейните видове

4. Пенсия за инвалидност на военнослужещите

Тема 7. Наследствена пенсия

1. Понятието наследствена пенсия и нейните видове

2. Трудова пенсия при загуба на хранител

3. Пенсия по случай загуба на хранител на семействата на военнослужещи, отслужили военна служба по наборна служба

Тема 8. Пенсия за осигурителен стаж

1. Понятието пенсия за осигурителен стаж и нейните видове

2. Пенсия за осигурителен стаж на граждани от средите на космонавтите

3. Пенсия за осигурителен стаж на военнослужещи, служили по договор и на служители на реда

Тема 9. Назначаване и изплащане на пенсии

1. Редът за назначаване и изплащане на трудови пенсии и пенсии за държавни пенсии

2. Редът за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж на федералните държавни държавни служители

3. Процедурата за назначаване и изплащане на пенсии на военнослужещи и служители на правоприлагащите органи

Тема 10. Обезщетения за временна нетрудоспособност

2. Размери на обезщетенията за временна неработоспособност

Тема 11. Държавни помощи за граждани с деца

1. Общи въпроси за предоставяне на държавни помощи на граждани с деца

2. Еднократна помощ за жени, регистрирани в лечебни заведения в ранните етапи на бременността

3. Месечна помощ за отглеждане на дете

4. Обезщетения, предоставени на съпругите на военнослужещите

Тема 12. Обезщетения за безработица

1. Концепцията за обезщетения за безработица. Безработни и заети граждани

2. Размер и продължителност на изплащане на обезщетения за безработица

Тема 13. Други видове държавни помощи

1. Социална помощ за погребение

2. Държавни еднократни обезщетения и месечни парични обезщетения в случай на усложнения след ваксинация

3. Месечна помощ за съпрузи на военнослужещи

Тема 14. Изплащане на компенсации на определени категории граждани

1. Месечни компенсационни плащания на студенти, студенти и докторанти

2. Месечни обезщетения на лица в отпуск за отглеждане на дете

Тема 15. Мерки за социална подкрепа

1. Концепцията за мерки за социална подкрепа

2. Мерки за социална подкрепа, предоставяни от държавните органи на Руската федерация

Тема 16. Държавно социално подпомагане

1. Понятието държавно социално подпомагане

2. Социални помощи, материални помощи и помощи в натура, предоставяни на семейства с ниски доходи и самотно живеещи граждани с ниски доходи

Тема 17. Социални услуги

1. Понятие, принципи и форми на социални услуги

2. Социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания

3. Осъществяване на определени форми на социални услуги

4. Осигуряване на временен подслон в дом за нощувка

Тема 18. Социално осигуряване

2. Еднократни и месечни осигурителни вноски

3. Социална защита на гражданите, заети в опасни съоръжения

Тема 8. Пенсия за осигурителен стаж

Понятието пенсия за осигурителен стаж и нейните видове. Пенсия за стаж на федерален държавен служител

Пенсия за осигурителен стаж на граждани от средите на космонавтите. Пенсия за дълъг стаж на граждани измежду служителите на персонала за летателни изпитания

Пенсия за осигурителен стаж за военнослужещи, които са служили по договор и за служители на правоприлагащите органи. Месечна доживотна издръжка на съдиите

1. Понятието пенсия за осигурителен стаж и нейните видове

Признаци за пенсия за осигурителен стаж:

установени в съответствие с нормите на законите;

гарантирано от държавата;

назначени на граждани, които са работили дълго време в условия, характеризиращи се с повишен емоционален, интелектуален, физически и друг стрес;

е парично плащане и не може да се предоставя на пенсионери под други (предимно естествени) форми;

е периодично (месечно) плащане;

зададен за целия живот на получателя;

целта на назначаването е да компенсира гражданите за парични обезщетения (доходи и други плащания и възнаграждения), загубени от тях във връзка с прекратяването на служебната им дейност;

зависи от предишното заплащане (надбавка).

Като се вземат предвид избраните характеристики, може да се даде следната дефиниция на понятието пенсии за осигурителен стаж- това е месечно пожизнено парично плащане за сметка на бюджетите, съизмеримо с предишното парично съдържание (надбавка) на служителите, гарантирано от държавата, изплащано за обезщетяване на гражданите за доходи, загубени от тях във връзка с прекратяването на длъжността им дейности, правото на които е определено в съответствие със закона.

Класификацията на пенсиите за осигурителен стаж трябва да се извършва в съответствие с нормативните правни актове, уреждащи тяхното предоставяне:

1) съгласно Закона за държавното пенсионно осигуряване - пенсия за осигурителен стаж:

а) федерален държавен служител;

б) граждани от служителите на летателния изпитателен персонал;

в) граждани от средите на космонавтите;

2) по Закона за пенсионното осигуряване на военнослужещите - пенсии за осигурителен стаж за военнослужещи, които са служили по договор и за служители на реда;

съгласно Закона на Руската федерация от 26 юни 1992 г. № 3132-1 "За статута на съдиите в Руската федерация" - месечна доживотна издръжка на съдиите;

съгласно законите и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация и актовете на органите на местното самоуправление - пенсии за осигурителен стаж за държавни служители на съставните образувания на Руската федерация и общински служители.

Пенсия за стаж на федерален държавен служител

Условията за отпускане на пенсия за осигурителен стаж на федерални държавни служители са залегнали в чл. 7 от Закона за държавното пенсионно осигуряване:

да имат най-малко 15 години стаж в държавната служба;

заемане на длъжност за поне 12 пълни месеца непосредствено преди уволнението;

назначаване на трудова пенсия за старост или инвалидност;

прекратяване на федералната обществена служба на едно от следните основания:

а) съгласие на страните по договора за услуги;

б) изтичане на срочен договор за услуга;

в) прекратяване на договор за услуга (по инициатива на държавен служител);

г) отказ на държавен служител от преместване или от професионална преквалификация във връзка с съкращаване на длъжностите в държавната служба;

д) отказ на държавен служител от държавната служба, предложен за заемане на друга длъжност във връзка с промяна на съществените условия на договора за услуга;

е) отказ на служител да премине на друга длъжност в държавната служба по здравословни причини;

ж) отказ на държавен служител да се премести в друго населено място заедно с държавен орган;

з) несъответствие на служител със заместена длъжност (въз основа на резултатите от сертифицирането);

и) уволнение във връзка с възстановяване на работа на служител, който преди това е заемал длъжността, със съдебно решение;

к) във връзка с избор или назначаване на служител на публична длъжност или избор на платена изборна длъжност в синдикален орган;

к) във връзка с настъпването на извънредни обстоятелства, които възпрепятстват продължаването на отношенията, свързани с държавната служба (военни действия, катастрофа, природно бедствие, голяма авария, епидемия и други извънредни обстоятелства), ако това обстоятелство се признае за спешно решение на Президентът на Руската федерация или държавният орган на съответния субект на Руската федерация;

л) признаване на служител за напълно недееспособен съгласно медицинско свидетелство;

м) признаване на служител за недееспособен или частично дееспособен с влязло в законна сила съдебно решение;

н) служителите са навършили пределна възраст за държавна служба - 65 години.

Размерът на пенсията за осигурителен стаж на федералните държавни служители се определя в съответствие с чл. 14 от Закона за държавното пенсионно осигуряване, се установява като процент от средните им месечни доходи и зависи от трудовия стаж в държавната държавна служба.

При 15 години стаж тази пенсия се определя в размер на 45% от средните месечни доходи на федерален държавен служител минус осигурителната част на трудовата пенсия за старост или минус пенсията за инвалидност, установена в съответствие със Закона за трудовите пенсии.

За всяка пълна година държавна служба над 15 години пенсията за осигурителен стаж се увеличава с 3% от средния месечен доход. В същото време общият размер на пенсията за осигурителен стаж и осигурителната част на трудовата пенсия за старост или общият размер на пенсията за осигурителен стаж и трудовата пенсия за инвалидност не може да надвишава 75% от средния месечен доход. на федерален държавен служител.

Размерът на пенсиите за осигурителен стаж за граждани, живеещи в Далечния север и приравнените към тях населени места, в райони с тежки климатични условия, които изискват допълнителни материални и физиологични разходи на живеещите там граждани, се увеличават със съответния регионален коефициент.

При определяне на размера на пенсията за осигурителен стаж не се вземат предвид:

а) размерът на фиксирания базов размер на осигурителната част на трудовата пенсия за старост (фиксираният базов размер на трудовата пенсия за инвалидност), който се дължи на членовете на семейството с увреждания и увеличението на определения фиксиран базов размер поради навършване на възрастта на 80 или с увреждане от I група;

б) размерът на дела на осигурителната част от трудовата пенсия за старост, изчислен въз основа на прогнозния пенсионен капитал, формиран от общия размер на осигурителните вноски, получени за осигуреното лице в Пенсионния фонд на Руската федерация след назначаването на пенсия за осигурителен стаж за период от най-малко 12 пълни месеца работа и (или) други дейности, включително размера на нейното увеличение във връзка с индексация (допълнително увеличение) и преизчисляване (корекция);

в) дължими суми във връзка с валоризацията на пенсионните права.

Размерът на пенсията за осигурителен стаж се изчислява от средните месечни доходи на държавните служители на федералната държава за последните 12 пълни месеца на федералната държавна държавна служба, предхождащи деня на прекратяването й или деня, в който са навършили пенсионна възраст. Размерът на средната месечна заплата, въз основа на която се изчислява пенсията за осигурителен стаж за такъв служител, не може да бъде повече от 2,8 пъти (0,8 парично възнаграждение) по-висока от служебната заплата, установена за федерален държавен служител през съответния период или задържани през съответния период.

Размерът и условията за изплащане на пенсии за трудов стаж на държавните държавни служители на съставните образувания на Руската федерация и общинските служители по правило са подобни на размера и условията за изплащане на пенсии за федералните държавни граждански лица слуги.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

публикувано на http://www.allbest.ru/

ВЪВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПЕНСИОННОТО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

2. СПЕЦИАЛНО НАЗНАЧАВАНЕ НА ПЕНСИЯ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

2.3 Ред за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИ ИЗТОЧНИЦИ

ВЪВЕДЕНИЕ

Темата на тази работа, посветена на разглеждането на процедурата за изчисляване на пенсиите за осигурителен стаж, изглежда доста актуална, тъй като социалното осигуряване е една от основните насоки на развитие на всяка демократична, правна държава. Това е институцията за социално осигуряване, която гарантира на гражданина пенсии и обезщетения, включително при навършване на определена възраст.

И така, в член 7 от Конституцията на Руската федерация е фиксирана разпоредбата, че Русия е социална държава. Част 2 на този член се отнася до правото на гражданите на социално и пенсионно осигуряване. Федерален закон № 166_FZ от 15 декември 2001 г. (изменен от 28 ноември 2015 г., изменен от 23 май 2016 г.) „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ установява правното основание за пенсионно осигуряване. Във Федералния закон на Руската федерация от 1 декември 2007 г. № 312_F3. При измененията на Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“ се отразяват нови разпоредби относно държавното пенсионно осигуряване, по-специално процедурата и условията за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж. Отделни законодателни актове могат да установят преференциално изчисляване на стажа за пенсии за осигурителен стаж. Условията и процедурата за назначаване на този вид пенсия до голяма степен зависят от спецификата на пенсионното осигуряване за конкретни категории служители.

Целта на настоящата дипломна работа е именно да разгледа правната уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж на съвременния етап. Във връзка с тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

* дайте понятието пенсия за осигурителен стаж;

* да се определи кръгът на лицата, на които се осигурява този вид пенсия;

* определя условията за назначаване и размера на пенсията за осигурителен стаж.

1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПЕНСИОННОТО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

1.1 Понятие за пенсия за осигурителен стаж

Пенсия за осигурителен стаж е пенсия, която се учредява при наличие на съответен дълъг специален стаж, независимо от възрастта и действителното състояние на трудоспособност. По отношение на пенсията за осигурителен стаж, такъв стаж се нарича „прослужен стаж“. Стажът с установената продължителност служи като юридически факт, който дава право на пенсия (независимо от възрастта, подлежи на уволнение от работата, във връзка с която се назначава пенсията). Пенсията за осигурителен стаж винаги зависи от стажа, както пенсията за старост, но без възрастова граница. Понякога обаче пенсията за осигурителен стаж се нарича още пенсия, която се установява при наличие на съответния специален стаж (прослужен стаж) и достигане на определена възраст. Пенсиите за осигурителен стаж не са въведени за всички служители, а само за определени категории.

Конституцията на Руската федерация от 1993 г. не съдържа основания за определяне на пенсия за осигурителен стаж. Теоретично въвеждането на този вид пенсия се дължи основно на спецификата на определена дейност. След продължително изпълнение на определен вид работа по-нататъшното й изпълнение по различни причини не винаги е възможно и целесъобразно. Например във връзка с някои възрастови промени или с натрупаното психологическо и емоционално претоварване в продължение на много години. Целта на пенсията за осигурителен стаж е да освободи тези граждани от необходимостта да продължат предишната си работа, да ги компенсира до голяма степен за пропуснатите доходи във връзка с преминаването на друга, обикновено по-ниско платена работа, или с пълно прекратяване на трудовата дейност.

Списъците с професии и длъжности, като се вземат предвид пенсията за осигурителен стаж, се одобряват от правителството на Руската федерация съгласувано с Пенсионния фонд на Руската федерация.

В Русия пенсията за осигурителен стаж за редица категории работници е основният вид пенсионно осигуряване, вместо пенсия за старост. Размерът на тези пенсии е по-висок от този на пенсиите за старост. За други граждани установяването на пенсия за осигурителен стаж не изключва по-нататъшното им преминаване към пенсия за старост, чийто размер е по-висок.

По този начин пенсията за осигурителен стаж е една от основните институции за социално осигуряване. Всъщност тя е добавка към трудовата пенсия за старост (инвалидност) и не се установява отделно от трудовата пенсия за старост (инвалидност). Пенсията за осигурителен стаж е изплащане, установено в допълнение към трудова пенсия за старост (инвалидност), определена в съответствие със Закона за трудовите пенсии.

1.2 Правна уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж

Международните договори на Руската федерация в областта на пенсиите трябва да включват конвенциите на МОТ, ратифицирани от Руската федерация, например „Споразумението за гарантиране на правата на гражданите на държавите-членки на Общността на независимите държави в областта на пенсиите „ Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва относно пенсиите (Москва, 29 юни 2011 г.) // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2011г. - № 41. - С. 3889. ... Ключовият акт - "Споразумение за взаимно компенсиране в общия трудов стаж и стаж в органите и институциите на прокуратурата в страните-членки на ОНД" (Москва, 25 ноември 1998 г.) Споразумение за взаимно компенсиране в общата продължителност на служба и стаж в органите и прокуратурата в страните-членки на Общността на независимите държави (Москва, 25 ноември 2012 г.) // Бюлетин на международните договори. - 1999. - бр.1.-С.27-31. ...

Съществува и съдебна практика относно прилагането на международни разпоредби. Нека дадем пример:

Сред указите на президента на Руската федерация са:

* Указ на президента на Руската федерация от 10 ноември 2000 г. № 1864 „Относно особеностите на прилагането на Указа на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. № 854“ За някои социални гаранции за лица, които заемаше публична длъжност в Руската федерация и публична длъжност на федералната публична служба "при определяне на размера на месечната добавка към държавната пенсия на лица, заемащи длъжности помощник на член на Съвета на федерацията и помощник на заместник на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация "държавна пенсия за лица, които са заемали длъжности помощник на член на Съвета на федерацията и помощник на депутат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2010 г. - № 46. - P. 4545 на Руската федерация от 10 ноември 2000 г. № 1864 (преработен на 5 октомври 2002 г.) "За особеностите на прилагането на Указа на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. № 854" Федерации и държавни служби;

Като пример се фокусираме върху отделни актове на правителството на Руската федерация:

Нека дадем пример:

Приложения NN 1 и 2 към него.

Процедурата за назначаване и изплащане на пенсии за стаж се регулира от огромен брой ведомствени актове.

Наред с Правилата могат да се разграничат:

* Решение на ВК на Върховния съд на Руската федерация от 6 март 2003 г. № VKPI 02 - 139, обжалваното решение за установяване на реда за определяне на стажа при изчисляване на пенсиите на военнослужещите е в съответствие с действащото законодателство и не нарушава правата на кандидата;

* Решение на Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация от 13 юли 2001 г. № VKPI 01-53 относно отказа да се удовлетвори жалбата за признаване на незаконен параграф 2 от Резолюция на Министерския съвет на Руската федерация бр.941 от 22 септември 1993 г. относно ограниченията относно включване на периоди на обучение на военнослужещи в средни специални или висши граждански учебни заведения за стаж за назначаване на пенсия, и прекратяване на производството по делото по оспорване. клауза 5 от "Правилника за Суворовското военно, военноморското и военномузикалното училище на Нахимов", постановено със заповед на министъра на отбраната на СССР от 9 юли 1981 г. № 150;

* Решение на Върховния съд на Руската федерация от 5 април 2001 г. № VKPI 01-11. При признаване за незаконосъобразен (невалиден) параграф 8 от алинея "б" на параграф 3 от Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 "За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и заплащането пенсии и обезщетения на лицата, служили в армията като офицери, прапорщици, прапорщици и военнослужещи на дългосрочна служба или по договор като войници, матроси, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на наказателната система и техните семейства в Руската федерация“;

* Решение на Върховния съд на Руската федерация от 5 април 2001 г. № VKPI 01-12 За отказ за удовлетворяване на жалби срещу параграф 1 на клауза 5 от Постановление на Министерския съвет - правителство на Руската федерация № 941 от 22 септември 1993 г. „За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаване и изплащане на пенсии и обезщетения на лица, служили в армията като офицери, прапорщици, прапорщици и военнослужещи на дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на наказателната система и техните семейства в Руската федерация“.

Повечето от жалбите на гражданите остават без удовлетворение, но въпреки това въоръжените сили на Руската федерация в отделни случаи потвърждават несъответствието на подзаконовите нормативни актове с федералното законодателство.

Нека дадем пример:

Заявител Новикова A.The. подаде заявление до Върховния съд на Руската федерация с искане да се обяви за незаконосъобразен параграф 8 от алинея "б" от параграф 3 от Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 "За процедурата за изчисляване на трудов стаж, назначаването и изплащането на пенсии и обезщетения на лица, служили на военна служба като офицери, прапорционери, прапорщици и военнослужещи на дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, институциите и органите на наказателната система и техните семейства в Руската федерация „по отношение на определяне на ограничения за компенсиране на трудовия стаж при преференциални условия за лица, служили и участвали във военни действия на територията на Република Афганистан , както и в други страни, в които са водени военни действия, уволнени от служба или командировани от тези страни за извършване на престъпления, очернящи честта на военнослужещи, редни лица и командващи офицери, позовавайки се на факта, че Оспорваната норма го лишава от част от законово установените обезщетения за военнослужещи, които са били част от ограничен контингент съветски войски на територията на Демократична република Афганистан.

Според жалбоподателя обжалваната норма противоречи на закона и Конституцията на Руската федерация и нарушава правата му, тъй като въз основа на нея след уволнение от военна служба се определя стаж за отпускане на пенсия за срок на служба и участие във военни действия на територията на Република Афганистан във връзка с понижаване и командироване от тази страна му се кредитира в календарно изражение, а не при преференциални условия.

Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация разгледа жалбата на А. В. Новиков. обосновани и подлежащи на удовлетворение на следните основания.

Член 18 от Закона на Руската федерация „За пенсионното осигуряване на лица, преминали военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на пенитенциарната система и техните семейства“ № 4468-1 от 12 февруари 1993 г. назначаването на пенсия определя понятието трудов стаж, в който се отчитат периодите на военна и еквивалентна служба.

В съответствие с части 2 и 3.3 от този член времето, прекарано в служба при специални условия, се зачита към трудовия стаж за назначаване на пенсия на лицата, посочени в член 1 от този закон, при преференциални условия, а процедура за изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсия на лица, преминали военна служба, определена от правителството на Руската федерация.

В същото време Законът не съдържа никакви ограничения при изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсия на лица, които са служили при специални условия.

Този закон също не разкрива понятието „специални условия“ на военна служба и не определя критериите за класифициране на условията на военна служба като „специални“.

Правната основа за установяване на процедурата за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии, включително при преференциални условия, е Постановление на правителството на Руската федерация № 941 от 22 септември 1993 г., както и Приложения към него No1 и No2.

Правителството на Руската федерация, също без да разкрива понятието "специални условия" в своята резолюция, класифицира такива периоди на служба като специални условия на служба, като:

* служба в действащата армия, участие във военни действия в зони на извънредно положение и въоръжени конфликти, включително извън Руската федерация;

* участие в отстраняването на радиационни аварии, последствията от природни бедствия;

* обслужване в отдалечени райони, неблагоприятни климатични условия;

* служба по определени военни специалности, при изпълнение

* някои видове работа, бойни и други специални задачи, в подразделения със специално предназначение и др.

По този начин посочените критерии за определяне на специални условия на служба отразяват обективните фактори на военната служба, конкретизират законовото право на военнослужещите на преференциално изчисляване на стажа за служба при специални условия.

Нормата, от която се оплаква жалбоподателят (параграф 8 на алинея "б" на параграф 3)

* Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941) установява ограничения за кредитирането на години трудов стаж при преференциални условия за лица, които са служили и участвали във военни действия на територията на Република Афганистан, както и както в други страни, където са водени военни действия, уволнени от служба или командировани от тези страни за извършване на престъпления, очерняващи честта на военния персонал, редниците и командирите.

Въпреки това, за военнослужещи, участвали в други военни действия, включително извън бившия СССРи Руската федерация, както и в зони на извънредни ситуации и въоръжени конфликти, при изпълнение на задачи по поддържане на реда, както и за всички други категории военнослужещи, посочени в този нормативен акт, които са служили при специални условия, такива ограничения не са били установено.

Следователно това ограничение не е обективен критерий за военна служба.

Това ограничение не може да бъде изцяло приписано, както е определено в закона, на процедурата за изчисляване на трудовия стаж, чието установяване е от компетентността на правителството на Руската федерация.

По своето естество разглежданото ограничение служи като наказание (санкция) за военнослужещ за извършване на клеветническо действие, което го лишава от част от пенсионното осигуряване или изобщо от правото му, тъй като това право е пряко зависимо от изчисляването на трудов стаж при преференциални условия.

Преамбюлът и ал. 1 на чл. 3 от Федералния закон от 27 май 1998 г. "За статута на военнослужещите" за военнослужещи и граждани, освободени от военна служба, единна система от правни и социална защита, както и материална и други видове подкрепа, като се вземат предвид заеманите военни длъжности, присвоените военни звания, общата продължителност на военната служба, включително в преференциални условия, изпълняваните задачи, условията и реда за тяхната военна служба.

В съответствие с член 19 от Конституцията на Руската федерация държавата гарантира равенството на правата и свободите на човека пред закона и съда.

Въз основа на тези конституционни разпоредби и норми на закона, Военната колегия стига до извода, че военнослужещите, освободени от военна служба и съответно имащи право на пенсия, също следва да имат равно право на преференциално изчисляване на осигурителния стаж. при специални условия.

В съответствие с част 3 на член 55 от Конституцията на Руската федерация правата и свободите на човек и гражданин могат да бъдат ограничени от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите на конституционния ред, морала, здраве, права и законни интереси на други лица, осигуряващи отбраната на страната и държавната сигурност.

Законът на Руската федерация „За пенсионното осигуряване на лицата, преминали военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на пенитенциарната система и техните семейства“ не установява такива ограничения.

Напротив, разпоредбата на този закон за приспадане на времето, прекарано в особени условия, в стаж за назначаване на преференциална пенсия е императивна.

В съответствие с нормите на действащото наказателно и наказателно законодателство гражданин може да бъде лишен от правата, облаги и свободи или ограничен в тях само при изпълнение на наказателно наказание, наложено с присъда на съда.

По този начин, след като е установило въпросните ограничения, правителството на Руската федерация е излязло извън рамките на своята компетентност, определена от закона, и оспорената от жалбоподателя в тази част норма следва да бъде призната за незаконна (невалидна) като противоречаща на членове 19 и 55 от Конституцията на Руската федерация, параграф 1 на член 3 от Федералния закон от 27 май 1998 г. "За статута на военнослужещите" и член 18 от Закона на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. "За пенсионното осигуряване на лицата". Отслужване на военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институциите и органите на пенитенциарната система и техните семейства“.

Въз основа на горепосоченото и ръководейки се от чл. Изкуство. 119-197 и 239-7 от Гражданския процесуален кодекс на РСФСР, Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация реши да удовлетвори жалбата на Новиков Александър Василиевич и да обезсили параграф 8 от алинея "б" на параграф 3 от Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 „За процедурата за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии и обезщетения на лица, служили на военна служба като офицери, прапорщици, офицери и военнослужещи на дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, институциите и наказателните органи на изпълнителната система и техните семейства в Руската федерация „по отношение на установяването на ограничения за трудовият стаж при преференциални условия за лица, служили и участвали във военни действия на територията на Република Афганистан, както и в други страни, където са водени военни действия, освободени от служба или командировани от тези страни за неправомерно поведение, очерняне x чест на военнослужещи, редници и командващи офицери Решение на Върховния съд на Руската федерация от 13 юли 2011 г. № VKPI 01-53. ...

Според нас съдебната практика, включително делата по реда за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж, става все по-важна. И въпреки факта, че съдебната практика не е източник на право (както в страните с англосаксонска система на правото), тя се прилага от по-ниските съдилища при разглеждане на конкретни казуси.

В заключение подчертаваме, че Федералният закон „За държавните пенсионни разпоредби предвижда възможността за установяване на подобни пенсии за държавни служители на съставните образувания на Руската федерация и общински служители за сметка на съставните образувания на Руската федерация и местните власти в съответствие с нормативните правни актове на съставните образувания на Руската федерация и местните власти.

Нормативните правни актове на тези субекти на правото могат да установяват други норми от тези, предвидени във Федералния закон "За държавното пенсионно осигуряване". Междувременно субектите понякога злоупотребяват с правомощията си.

Ето един пример от практиката:

Прокурорът на Амурска област подаде молба до съда за признаване за противоречащо на федералното законодателство, недействително и не подлежи на прилагане на параграф 1 на чл. 1 от Закона на Амурска област от 27 април 2002 г. N 102-OZ "За изменения и допълнения в Закона на Амурска област" относно заплатите на държавните служители в държавната служба на региона и лицата, заемащи държавни длъжности в региона на Категория "А" и клауза 1 на чл. 1 от Закона на Амурска област от 9 декември 2002 г. N 156-OZ "За изменения и допълнения в Закона на Амурска област" подпомагане на заплатите на държавен служител на държавната служба на Амурска област.

С решение на Амурския окръжен съд от 24 декември 2002 г. искането на прокурора е отхвърлено.

На 11 март 2003 г. Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация уважава протеста на прокурора, участващ в делото, в който е поставен въпросът за отмяна на съдебното решение във връзка с погрешно тълкуване и прилагане на материален закон и постановяване на ново решение за удовлетворяване на молбата, е уважено на следните съображения.

Регионалният прокурор оспори законите на региона, които изменят и допълват Закона на Амурска област от 2 юли 1997 г. N 19-OZ „За заплатата на държавните служители на държавната служба на региона и лицата, заемащи държавни длъжности в регион от категория "А".

Съгласно параграф 1 на чл. 1 от Закона на региона от 27 април 2002 г. N 102-OZ, заплатата на държавен служител на държавната служба на района се състои от: служебна заплата, увеличение до служебна заплата за квалификационен ранг, месечен увеличение на служебно възнаграждение за специални условия на държавна служба, увеличение на служебно възнаграждение за трудов стаж в държавната служба, бонуси въз основа на представяне, материална помощ.

Регионалният закон от 9 декември 2002 г. N 156-OZ, клауза 2, чл. 1 от Закона на Амурска област „За заплатата на държавните служители на държавната служба в региона и паричното възнаграждение на лицата, заемащи публични длъжности в региона от категория „А“, се посочва, както следва: паричното възнаграждение на лицата, заемащи публични длъжности от района от категория "А", като се вземат предвид служебната заплата, бонусите към служебната заплата за квалификационната категория, специалните условия на държавна служба (за сложност, напрежение и специален режим на работа), за трудов стаж в държавна служба, бонуси по резултати от труда, материална помощ.

Отказвайки да удовлетвори исканията на прокурора, съдът заключи, че оспорваните норми на регионалните закони не противоречат на Федералния закон от 31 юли 1995 г. N 119-FZ „За основите на държавната служба на Руската федерация“ (с измененията от ноември 7, 2000 г.) и Указ на президента на Руската федерация от 6 март 1998 г. N 265 „За заплатите на федералните държавни служители на териториалните органи на федералните органи на изпълнителната власт, представителствата на Руската федерация, представителствата на федералните органи на изпълнителната власт и представителства на държавни органи към федералните органи на изпълнителната власт в чужбина, дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, апаратите на федералните съдилища и прокуратурата на Руската федерация "(изменен от 9 ноември 2000 г.).

Човек не може да се съгласи с това заключение.

В съответствие с чл. 15 от Федералния закон "За основите на държавната служба на Руската федерация" на държавния служител се гарантира заплащане и други плащания, предвидени от федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация. съставни образувания на Руската федерация.

Тоест законодателят ясно е разграничил паричното съдържание от другите плащания.

В чл. 17 от посочения федерален закон определя какво включва заплащането на федерален държавен служител, както и на държавен служител на съставно образувание на Руската федерация. Тази норма установява: заплатата на държавния служител се състои от служебна заплата, надбавки към служебната заплата, както и бонуси въз основа на резултатите.

Така материалната помощ не се включва в заплатата на държавния служител. Въпреки това, тя може да се отдаде на други плащания.

Позоваването в решението в подкрепа на извода за възможността за включване на материална помощ в състава на ТРЗ по чл. 129, 135, 139 от Кодекса на труда на Руската федерация, както и клауза 13 от резолюция на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация от 17 май 2000 г. N 38 „За процедурата за изчисляване на средните доходи в 2000-2001 г.", по силата на което за служители на организации, които са на бюджетно финансиране, материалната помощ, предоставена на всички или на повечето от служителите, се взема предвид при изчисляване на средната печалба в размер на 1/12 от сумата, начислена от началото на годината към момента на събитието за всеки месец от периода на фактуриране. Финансовата помощ е посочена и в клауза 14 от Списъка на плащанията, които трябва да се вземат предвид при изчисляване на средните доходи, приложен към Решението.

Съгласно чл. 11 от Кодекса на труда на Руската федерация се установяват особеностите на правното регулиране на труда на определени категории работници (ръководители на организации, лица, работещи на непълно работно време, жени, лица със семейни задължения, младежи, държавни служители и други). от Кодекса и други федерални закони.

Правният статут на държавните служители, включително съставът на заплащането, са определени в чл. 17 от Федералния закон „За основите на държавната служба на Руската федерация“ и в него не се предоставя материална помощ.

Той не е включен в състава на доходите, тъй като не е обусловен от системата на заплатите (което следва от нормите на раздел VI от Кодекса на труда на Руската федерация и други разпоредби на действащото законодателство на Руската федерация).

Включването на определени случаи на материална помощ в размера, от който се изчисляват средните доходи (например в гореспоменатата резолюция на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация), само по себе си не може да означава, че материалната помощ е включена в заплащането на държавен служител, установено с федералния закон ...

Позоваване на указите на президента на Руската федерация от 9 април 1997 г. N 310 „За заплащането на федералните държавни служители“ и от 6 март 1998 г. N 265 „За заплащането на федералните държавни служители на териториалните органи на федералните органи на изпълнителната власт , представителства на Руската федерация, представителства на федералните органи на изпълнителната власт и представителства на държавни органи към федералните органи на изпълнителната власт в чужбина, дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, апарати на федерални съдилища и прокуратури на Руската федерация "също несъстоятелно , тъй като от разпоредбите на посочените закони не следва материалната помощ да се включва в заплащането на държавния служител.

При вземането на решение относно проверката за съответствие с федералното законодателство на Закона за региона от 9 декември 2002 г. N 156-OZ, съдебната колегия взе предвид, че към момента на разглеждане на делото в касация този закон е влязъл в сила , се оспорва относно включването на материална помощ във ТРЗ на държавен служител на същото основание като Закона за региона от 27 април 2002 г. N 102-ОЗ, с който е в тясна връзка.

Тъй като обстоятелствата от значение за делото са установени правилно, но е допуснато неправилно прилагане на материалния закон, Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация отмени решението на съда и постанови ново решение, за да удовлетвори прилагането на районен прокурор.

По този начин е установено, че включването на материална помощ в заплатата на държавен служител е в противоречие с федералното законодателство. Определение на ИК по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация от 11 март 2003 г. „Включването на финансова помощ в е установено, че заплатата на държавен служител противоречи на федералното законодателство” // Бюлетин.

2. СПЕЦИАЛНО НАЗНАЧАВАНЕ НА ПЕНСИЯ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

2.1 Позицията на пенсиите за осигурителен стаж в пенсионната система в Руската федерация: понятие, значение, специфика

регламент за изплащане на пенсионния стаж

До 1 януари 2002 г., в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 15 август 1995 г. № 854, на лицата, които заемат държавни длъжности на федерални държавни служители и държавни длъжности в държавната служба, се предоставят месечни допълнителни плащания на държавна пенсия, определена въз основа на Закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“.

Във връзка с приемането и влизането в сила на Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация" от 1 януари 2002 г. федералните държавни служители установяват пенсия за осигурителен стаж в допълнение към старост (инвалидност) трудова пенсия, предвидена от Федералния закон от 17 декември 2001 г. № 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“.

В същото време, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 4 март 2002 г. № 141 „За някои въпроси на прилагането на Федералния закон„ За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация “, гражданите на Руската федерация от лицата, заемащи публични длъжности и публични длъжности на федерални държавни служители, получаващи от 31 декември 2001 г. месечна добавка към държавната пенсия в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. 854, от 1 януари 2002 г. е установена пенсия за осигурителен стаж.

Както вече подчертахме по-горе, от 1 януари 2002 г. на федералните държавни служители се назначават пенсии за осигурителен стаж вместо предварително установените допълнителни плащания (установени с Указ на президента на Руската федерация). Правното основание за пенсиите за осигурителен стаж на федералните държавни служители е залегнало в Закона за държавните пенсионни разпоредби.

Съгласно нормите на този закон този вид пенсия не е самостоятелна.

Освен това, както правилно подчертават експертите, всъщност тя е добавка към трудовата пенсия за старост (инвалидност) и не се установява отделно от трудовата пенсия за старост (инвалидност). Следователно, предпоставка за назначаване на пенсия за осигурителен стаж на федерален държавен служител е и установяването на трудова пенсия за старост (инвалидност) Коментар към Федералния закон "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация" / Ред. Е.Н.Сидоренко. - М .: Юрайт-Издат, 2003.- 157 с. ...

Нека да дадем определение за пенсия за осигурителен стаж. Действащото законодателство не съдържа правна концепция за този вид пенсия, но систематичният анализ на нормите на пенсионното законодателство дава възможност да се формулира такова понятие.

Пенсията за осигурителен стаж се признава не само като месечно парично плащане, установено в допълнение към трудовата пенсия за старост, назначена в съответствие със Закона за трудовите пенсии (клауза 2 от член 7 от Федералния закон „За държавните пенсии в Руската федерация“). но също и обезщетение за пропуснати печалби (доходи) във връзка с прекратяване на държавна служба, обезщетение за вреди, причинени на здравето по време на военна служба.

Още веднъж подчертаваме, че пенсията за осигурителен стаж може да се учреди само при навършване на възрастта, необходима за назначаване на трудова пенсия за старост, включително и назначената.

Въпреки това пенсия за осигурителен стаж може да бъде назначена предсрочно, ако:

* невъзможност за работа на безработно лице, уволнено поради ликвидация на организация или намаляване на числеността или персонала, но не по-рано от 2 години преди пенсионния период, установен със закон. При определяне на посочената пенсия за старост може да се реши и въпросът за отпускане на пенсия за осигурителен стаж. В този случай, за да се назначи пенсия за осигурителен стаж, е необходимо да има статут на безработен, т.е. изисква се длъжностно лице;

* регистрация на гражданин в държавната служба по заетостта с цел намиране на подходяща работа;

* при установяване на инвалидност.

В съответствие с член 5 от Закона държавните служители и военните имат право на пенсия за осигурителен стаж (член 19 от Федералния закон „За основите на държавната служба на Руската федерация“ и член 13 от Закона за пенсионните разпоредби за лица на военна служба). Пенсия за осигурителен стаж на военнослужещи и приравнени към тях лица, които отбиват военна служба по договор, се назначава по реда, предвиден в Закона за пенсионно осигуряване на лицата, отслужили военна служба.

Кръгът от субекти, които имат право на пенсия за осигурителен стаж, е доста широк. Включва: работници, заети на работни места със специални условия на труд; работници в гражданската авиация; лица, заети с медицински и други дейности за опазване здравето на населението; художници и други категории творчески работници; военен персонал; държавни служители.

Държавната пенсия може да се назначава и изплаща само в съответствие с Федералния закон „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“. В същото време този закон предвижда съществуването на други федерални закони за лица, чието пенсионно осигуряване не е предвидено в рамките на този закон за държавното пенсионно осигуряване.

2.2 Условия за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

Законодателят обвързва възникването на правото на пенсия за осигурителен стаж и наличност на необходимия трудов стаж (прослужен стаж) за служителя (служителя).

По правило на практика основната трудност се крие в изчисляването на трудовия стаж за назначаване на пенсия за осигурителен стаж. Така че, ако за държавните служители такъв стаж е установен за период от най-малко 15 години, то за служителите на персонала за летателни изпитания той е най-малко 25 години. Митническите служители трябва да имат опит от 20 години или повече; митнически служители, освободени от работа при навършване на пределна възраст, по здравословни причини или заболяване, или във връзка с организационна и щатна дейност и които са навършили 45 години към деня на уволнението, с общ трудов стаж 25 календарни годинии повече, от които най-малко 12 години 6 месеца е служба в митническите органи.

Подобни документи

тест, добавен на 14.04.2014

дисертация, добавена на 13.05.2017г

курсова работа е добавена на 23.06.2008 г

курсова работа е добавена на 12.09.2016 г

Понятието, видовете, условията за назначаване на пенсия за осигурителен стаж, определянето на нейния размер. Характеристики на назначаването на пенсии на военнослужещи, служители на следствения апарат на прокуратурата, държавни служители за специални заслуги към Република Беларус.

резюме, добавен на 12.04.2010 г

Правната концепция за пенсия за осигурителен стаж. Общи основания и ред за начисляването му. Редът за определяне на трудовия стаж за назначаване на пенсия на граждани, изложени на радиация и за назначаване на пенсии на граждани, освободени от военна служба.

курсова работа, добавена на 04.04.2009 г

курсова работа е добавена на 14.10.2013 г

тест, добавен на 17.10.2015

Правно регулиране на държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация. Пенсия за прослужено време на държавни и общински държавни служители, граждани измежду космонавтите и летателните изпитатели, военнослужещи.

курсова работа, добавена на 05.03.2015

ВЪВЕДЕНИЕ

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПЕНСИОННОТО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

1 Понятие за пенсия за осигурителен стаж

2 Правна уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж

СПЕЦИФИЧНО НАЗНАЧЕНИЕ НА ПЕНСИЯ ЗА ГОДИНИ СТАЖ

1 Позицията на пенсиите за осигурителен стаж в пенсионната система на Руската федерация: понятие, значение, специфика

2 Условия за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

3 Ред за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВЪВЕДЕНИЕ

И така, в член 7 от Конституцията на Руската федерация е фиксирана разпоредбата, че Русия е социална държава. Част 2 на този член се отнася до правото на гражданите на социално и пенсионно осигуряване. Федерален закон № 166-FZ от 15 декември 2001 г. (изменен от 28 ноември 2015 г., изменен от 23 май 2016 г.) "" установява правното основание за пенсионно осигуряване. Във Федералния закон на Руската федерация от 1 декември 2007 г. № 312-F3. При измененията на Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“ се отразяват нови разпоредби относно държавното пенсионно осигуряване, по-специално процедурата и условията за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж. Отделни законодателни актове могат да установят преференциално изчисляване на стажа за пенсии за осигурителен стаж. Условията и процедурата за назначаване на този вид пенсия до голяма степен зависят от спецификата на пенсионното осигуряване за конкретни категории служители.

¾ дайте понятието пенсия за осигурителен стаж;

¾ да определи кръга на лицата, на които се осигурява този вид пенсия;

¾ определя условията за назначаване и размера на пенсията за осигурителен стаж.

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПЕНСИОННОТО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

1 Понятие за пенсия за осигурителен стаж

1.2 Правна уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж

Международните договори на Руската федерация в областта на пенсиите трябва да включват конвенциите на МОТ, ратифицирани от Руската федерация, напр. Споразумение за гаранции на правата на гражданите на държавите-членки на Общността на независимите държави в областта на пенсиите ... Ключовото действие е Споразумение за взаимно компенсиране на общия трудов стаж и стаж в органите и институциите на прокуратурата в страните-членки на ОНД (Москва, 25 ноември 1998 г.).

Съществува и съдебна практика относно прилагането на международни разпоредби. Нека дадем пример:

¾ Федерален закон № 155-FZ от 27 ноември 2001 г. „За допълнителното социално осигуряване на членовете на полетния екипаж на самолети за гражданска авиация“;

¾ Федерален закон от 25 юли 1998 г. № 130-FZ "За борба с тероризма" (изменен и допълнен от 7 август 2000 г., 21 ноември 2002 г., 30 юни 2003 г.);

¾ Федерален закон от 21 юли 1997 г. № 114-ФЗ "За службата в митническите органи на Руската федерация" (изменен и допълнен от 7 август, 7 ноември 2000 г., 29, 30 декември 2001 г., 30 юни, 25 юли 31, 2002, 30 юни 2003);

Сред указите на президента на Руската федерация са:

¾ Указ на президента на Руската федерация от 29 март 2001 г. № 374 „За преизчисляване на размера на месечната добавка към държавната пенсия на лица, заемащи държавни длъжности на Руската федерация, държавни длъжности на федералната публична служба, и лица, които заемат длъжности в държавни и административни органи на СССР и РСФСР ";

¾ Указ на президента на Руската федерация от 10 ноември 2000 г. № 1864 „За особеностите на прилагането на Указа на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. № 854“ За някои социални гаранции на лицата, които публична длъжност в Руската федерация и публична длъжност на федералната обществена служба "при определяне на размера на месечната добавка към държавната пенсия на лица, заемащи длъжности помощник на член на Съвета на федерацията и помощник на заместник на Държавна дума на Федералното събрание на Руската федерация "(с изменения и допълнения от 5 октомври 2002 г.);

¾ Указ на президента на Руската федерация от 15 март 1999 г. № 350 "Въпроси на службата на специалните обекти при президента на Руската федерация" (изменен и допълнен от 22 януари, 25 февруари 2003 г.).

Като пример се фокусираме върху отделни актове на правителството на Руската федерация:

¾ Резолюция на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 „За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии и обезщетения на лица, които са служили в армията като офицери, прапорщици, офицери и военни персонал на дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, институции и органи на наказателната система и техните семейства в Руската федерация "(изменено от март 31, 1994, 20 февруари, 14 март, 26 юни, 20 ноември 1995 г., 3, 15 април, 1 май, 31 октомври 1996 г., 5 април, 31 октомври 1999 г., 6 януари, 22 февруари, 14 юли, 26 август, 4, 15 септември, 12 октомври 2000 г., 31 юли 2001 г., 26 февруари, 18 април, 7 юни, 1 октомври, 21 ноември 2002 г., 8 август, 12 ноември 2003 г.);

¾ Правила за изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсии на митнически служители, като се вземат предвид спецификата на службата в митническите органи на Руската федерация (одобрена от правителството на Руската федерация от 2 февруари 1998 г. № 103) (с измененията на 5 януари 2000 г., 15 февруари 2001 г., 15 май 2003 г.);

¾ Постановление на правителството на Руската федерация от 4 март 2002 г. № 141 "За някои въпроси на прилагането на Федералния закон" За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация ";

¾ Постановление на правителството на Руската федерация № 247 от 28 април 2003 г. „За организацията на назначаването, преизчисляването на размера, изплащането и доставката на пенсии за прослужено време на федералните държавни служители, месечни добавки към пенсиите за определени категории граждани“.

Нека дадем пример:

Приложения NN 1 и 2 към него.

Процедурата за назначаване и изплащане на пенсии за стаж се регулира от огромен брой ведомствени актове.

Основният акт са новите правила за кандидатстване за пенсия за осигурителен стаж на федералните държавни служители, нейното назначаване и плащания са одобрени с Постановление на Министерството на труда на Руската федерация № 44 от 30 юни 2003 г., което влиза в сила на 1 октомври 2003 г.

¾ Заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация от 4 юли 1996 г. № 284 „За преференциалното изчисляване на трудовия стаж за назначаване на пенсии на определени категории военнослужещи“;

¾ Заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 25 април 2003 г. № 457 „За организацията на работата по изчисляване на трудовия стаж на служителите на митническите органи на Руската федерация“;

¾ Инструкция за условията и реда за преференциално изчисляване на стажа на летния персонал на митническите органи (одобрена със Заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 26 юли 2002 г. № 799).

¾ Решение на ВК на Върховния съд на Руската федерация от 6 март 2003 г. № VKPI 02 - 139, обжалваното решение за установяване на реда за определяне на трудовия стаж при изчисляване на пенсиите за военнослужещи е в съответствие с действащото законодателство и не нарушават правата на заявителя;

¾ Решение на Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация от 13 юли 2001 г. № VKPI 01-53 За отказ да се удовлетвори жалбата за признаване на незаконосъобразен параграф 2 от Резолюция на Министерския съвет на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 по отношение на ограниченията относно включването на периоди на обучение на военнослужещи в средни специални или висши граждански учебни заведения в трудовия стаж за назначаване на пенсия и прекратяване на производството по делото в срок от оспорваща клауза 5 от "Правилника за Суворовските военни, военноморските и военните музикални училища на Нахимов", приет със заповед на министъра на отбраната на СССР от 9 юли 1981 г. № 150;

¾ Решение на Върховния съд на Руската федерация от 5 април 2001 г. № VKPI 01-11. При признаване за незаконосъобразен (невалиден) параграф 8 от алинея "б" на параграф 3 от Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 "За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и заплащането пенсии и обезщетения на лицата, служили в армията като офицери, прапорщици, прапорщици и военнослужещи на дългосрочна служба или по договор като войници, матроси, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на наказателната система и техните семейства в Руската федерация“;

¾ Решение на Върховния съд на Руската федерация от 5 април 2001 г. № VKPI 01-12 За отказ за удовлетворяване на жалби срещу параграф 1 на клауза 5 от Постановление на Министерския съвет - правителство на Руската федерация № 941 от септември № 22 от 1993 г. „За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии и обезщетения на лица, служили в армията като офицери, прапорщици, прапорщици и военнослужещи на дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и старшини или служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на наказателната система и техните семейства в Руската федерация".

Нека дадем пример:

Заявител Новикова A.The. се обърна към Върховния съд на Руската федерация с искане да се обяви за незаконосъобразен параграф 8 на алинея б клауза 3 от Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941 Относно реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии и обезщетения на лица, които са служили в армията като офицери, прапорщици, прапорщици и военнослужещи от дългосрочна служба или по договор като войници, моряци, сержанти и бригадири или служба в органите, институциите и органите на наказателната система на вътрешните работи и техните семейства в Руската федерация по отношение на установяване на ограничения върху кредитирането на годините на служба при преференциални условия за лица, които са служили и участвали във военни действия на територията на Република Афганистан, както и в други страни, където са се водили военни действия, са били освободени от служба или командировани от тези страни за извършване на неправомерно поведение, очерняващо честта на военнослужещи, редници и командващи офицери, като се позовава на факта, че разпоредбите на оспорената норма го лишават от някои от облаги, установени от закона за военнослужещи, които са били част от ограничен контингент от съветските войски на територията на Демократична република Афганистан.

¾ служба в действащата армия, участие във военни действия в зони на извънредно положение и въоръжени конфликти, включително извън Руската федерация;

¾ участие в отстраняването на радиационни аварии, последствията от природни бедствия;

¾ обслужване в отдалечени райони, неблагоприятни климатични условия;

¾ служба по определени военни специалности, при изпълнение

¾ някои видове работа, бойни и други специални задачи, в подразделения със специално предназначение и др.

Нормата, срещу която се оплаква жалбоподателят (параграф 8 на алинея б параграф 3)

¾ Постановление на правителството на Руската федерация от 22 септември 1993 г. № 941) установява ограничения за кредитирането на години трудов стаж при преференциални условия за лица, които са служили и са участвали във военни действия на територията на Република Афганистан, както и в други страни, където са водени военни действия, уволнени от служба или командировани от тези страни за извършване на престъпления, очерняващи честта на военния персонал, редниците и командирите.

Въпреки това, за военнослужещи, които са участвали в други военни действия, включително извън бившия СССР и Руската федерация, както и в зони на извънредни ситуации и въоръжени конфликти, при изпълнение на задачи за поддържане на закона и реда, както и за всички други категории, посочени в това нормативен акт няма такива ограничения за военнослужещите, служили при специални условия.

Следователно това ограничение не е обективен критерий за военна служба.

Преамбюлът и ал. 1 на чл. 3 от Федералния закон от 27 май 1998 г. "За статута на военнослужещите" за военнослужещи и граждани, освободени от военна служба, се създава единна система за правна и социална защита, както и материална и други видове подкрепа, като се вземат предвид заеманите военни длъжности, присвоените военни звания, общата продължителност на военната служба, включително на преференциална основа, изпълняваните задачи, условията и реда за тяхната военна служба.

Ето един пример от практиката:

Прокурорът на Амурска област подаде молба до съда за признаване за противоречащо на федералното законодателство, недействително и не подлежи на прилагане на параграф 1 на чл. 1 от Закона на Амурска област от 27 април 2002 г. N 102-OZ "За изменения и допълнения в Закона на Амурска област" относно заплатите на държавните служители в държавната служба на региона и лицата, заемащи държавни длъжности в региона на Категория "А" и клауза 1 на чл. 1 от Закона на Амурска област от 9 декември 2002 г. N 156-OZ "За изменения и допълнения в закона на Амурска област" А относно включването на материална помощ в заплатите на държавен служител на публичната служба на Амурска област.

С решение на Амурския окръжен съд от 24 декември 2002 г. искането на прокурора е отхвърлено.

Човек не може да се съгласи с това заключение.

Тоест законодателят ясно е разграничил паричното съдържание от другите плащания.

По този начин е установено, че включването на материална помощ в заплащането на държавен служител противоречи на федералното законодателство.

СПЕЦИФИЧНО НАЗНАЧЕНИЕ НА ПЕНСИЯ ЗА ГОДИНИ СТАЖ

регламент за изплащане на пенсионния стаж

Във връзка с приемането и прилагането на Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ от 1 януари 2002 г. Относно държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация федералните държавни служители установяват пенсия за осигурителен стаж в допълнение към трудовата пенсия за старост (инвалидност), предвидена във Федерален закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. За трудовите пенсии в Руската федерация .

Освен това, в съответствие с постановление на правителството на Руската федерация от 4 март 2002 г. № 141 По някои въпроси на прилагането на федералния закон За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация граждани на Руската федерация измежду лицата, които са заемали публични длъжности и публични длъжности на федерални държавни служители, които към 31 декември 2001 г. получават месечна добавка към държавната пенсия в съответствие с Указа на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. No 854, от 1 януари 2002 г. е установена пенсия за осигурителен стаж.

Съгласно нормите на този закон този вид пенсия не е самостоятелна.

Пенсията за трудов стаж се признава не само като месечно парично плащане, установено в допълнение към трудовата пенсия за старост, назначена в съответствие със Закона за трудовите пенсии (клауза 2, член 7 от Федералния закон За държавните пенсии в Руската федерация но и обезщетение за пропусната печалба (доход) във връзка с прекратяване на държавна служба, обезщетение за вреди, причинени на здравето по време на военна служба.

Въпреки това пенсия за осигурителен стаж може да бъде назначена предсрочно, ако:

¾ невъзможността за наемане на работа на безработно лице, уволнено във връзка с ликвидация на организация или намаляване на броя или персонала, но не по-рано от 2 години преди пенсионния период, установен със закон. При определяне на посочената пенсия за старост може да се реши и въпросът за отпускане на пенсия за осигурителен стаж. В този случай, за да се назначи пенсия за осигурителен стаж, е необходимо да има статут на безработен, т.е. изисква се длъжностно лице;

¾ регистрация на гражданин в държавната служба по заетостта с цел намиране на подходяща работа;

¾ при установяване на инвалидност.

Пенсията за държавна сигурност може да се назначава и изплаща само в съответствие с федералния закон Относно държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация ... В същото време този закон предвижда съществуването на други федерални закони за лица, чието пенсионно осигуряване не е предвидено в рамките на този закон за държавно пенсионно осигуряване.

2.2 Условия за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

По правило на практика основната трудност се крие в изчисляването на трудовия стаж за назначаване на пенсия за осигурителен стаж. Така че, ако за държавните служители такъв стаж е установен за период от най-малко 15 години, то за служителите на персонала за летателни изпитания той е най-малко 25 години. Митническите служители трябва да имат опит от 20 години или повече; митнически служители, освободени от работа при навършване на възрастова граница, по здравословни причини или заболяване, или във връзка с организационна и щатна дейност и които са навършили 45 години към деня на уволнението, с общ трудов стаж 25 календарни години или повече , от които не по-малко от 12 години 6 месеца е службата в митническите органи.

В съответствие със Закона на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. № 4468-I „За пенсионното осигуряване на лицата, служили в армията, служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, органите за контрол върху движението на наркотици и психотропни вещества, институции и органи на наказателната система и техните семейства "право на пенсия за осигурителен стаж се предоставя на служители, които в деня на уволнението имат стаж във военна служба и (или) в служба в органите на вътрешните работи и (или) на служба в Държавната противопожарна служба и (или) в службата в органите за контрол върху движението на наркотични и психотропни вещества и (или) в службата в институции и органите на наказателната система за 20 и повече години; данни за лицата, освободени от служба при навършване на служебна пределна възраст, по здравословни причини или във връзка с организационна и щатна дейност и които са навършили 45 години към деня на уволнението, с общ трудов стаж 25 или повече календарни години, от които най-малко 12 години и шест месеца е военна служба и (или) служба в органите на вътрешните работи и (или) служба в Държавната противопожарна служба и (или) служба в органите за контрол върху разпространението на наркотични вещества и психотропни вещества и (или) служба в институции и органи на наказателната система.

Особеностите при изчисляване на трудовия стаж на определени категории служители и служители се определят със специални разпоредби. По-специално е необходимо да се подчертае:

¾ Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 1995 г. № 155 „За реда за изчисляване на трудовия стаж, назначаването и изплащането на пенсии и обезщетения на лица, които са служили във федералната данъчна полиция и техните семейства“;

¾ Указ на президента на Руската федерация от 15 март 1999 г. № 350 "Въпроси на службата за специални обекти при президента на Руската федерация" (изменен и допълнен от 22 януари, 25 февруари 2003 г.);

Списъкът на длъжностите и институциите, работата в които се зачита в трудовия стаж, даващи право на предсрочно отпускане на пенсия за старост на лица, които са изпълнили преподавателска дейноств държавни и общински институции за деца, в съответствие с алинея 10 на параграф 1 на член 28 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“ (одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2002 г. 781);

Заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация от 17 август 2002 г. № 315 „За мерките за осигуряване на социална защита на военнослужещите, цивилните служители на въоръжените сили на Руската федерация, изпълняващи военна служба или работещи в космодрума Байконур и в Ленинск, и техните семейства" (изменен и допълнен от 14 октомври 2003 г.) и др.

Трябва също да се отбележи, че някои законодателни актове установяват преференциално изчисляване на трудовия стаж. Например, Законът „За борба с тероризма“ установява преференциално изчисляване на трудовия стаж (член 22 от Закона): стажът за назначаване на пенсии се брои за един ден прослужено време за един и половина дни, а по време на участие в антитерористична операция - един ден служба за три дни (освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда по-преференциално изчисляване на трудовия стаж).

По този начин при изчисляване на трудовия стаж на конкретен служител е необходимо да се вземат предвид особеностите на изчисляване на трудовия стаж за тази категория служители.

Междувременно, по силата на клауза 5 от гореспоменатия правилник, стажът на персонала за летателни изпитания се отчита, по-специално времето на работа на длъжности на летателен персонал на гражданското въздухоплаване в съответствие с процедурата, установена за назначаване на пенсия на летателния персонал на гражданското въздухоплаване .

Позоваването на съда и президиума на окръжния съд на факта, че този параграф определя само процедурата за изчисляване на размера на пенсията за служител на екипаж за летателни изпитания, който има най-малко 25 години трудов стаж само на длъжностите, посочени в клауза 3 от Правилника е несъстоятелна, тъй като не отговаря на съдържанието на клауза 5 от Правилника и като се има предвид дългогодишният опит на ищеца като пилот-изпитател (20 години 20 дни) нарушава правата му.

Следователно съдебното решение не може да бъде признато за законно и трябва да бъде отменено.

Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация отмени решението на Заволжския районен съд на Уляновск, определението на Съдебната колегия по граждански дела на Уляновския окръжен съд и решението на президиума на Уляновския окръжен съд и изпрати делото за ново разглеждане.

За да проучим по-подробно процедурата и условията за назначаване на пенсия за осигурителен стаж, ще разгледаме тази процедура, използвайки примера на държавни служители (регулирана от Федералния закон „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ и редица други разпоредби ).

В съответствие с член 7 от гореспоменатия закон условията, които определят правото на федералните държавни служители да се пенсионират за трудов стаж включват:

.опит в държавната служба най-малко 15 години;

.уволнение от федералната публична служба на едно от следните основания:

¾ ликвидация на федерални органи на държавната власт, други държавни органи, образувани в съответствие с Конституцията и федералните закони, както и за съкращаване на персонал във федералните органи на държавната власт, техните апарати и други държавни органи, образувани в съответствие с Конституцията и федералните закони ;

¾ освобождаване от длъжности, одобрени по реда, установен от законодателството на Руската федерация за пряко изпълнение на правомощията на лица, заемащи държавни длъжности в Руската федерация, във връзка с прекратяването на техните правомощия от тези лица;

¾ достигане на възрастовата граница за заемане на длъжност на федерална държавна служба. Съгласно разпоредбите на параграф 3 на чл. 25 от Федералния закон "За основите на държавната служба на Руската федерация" възрастовата граница за заемане на длъжност в държавна служба е 60 години. По решение на ръководителя на съответния държавен орган се допуска еднократно удължаване на периода на престой на държавна служба, но не повече от до навършване на 65-годишна възраст на федералния държавен служител, за лицата, заемащи най-висока, основна и ръководни публични длъжности в държавната служба и които са навършили пределната възраст за пребиваване на държавна служба;

¾ неадекватност на заменената длъжност на федералната обществена служба поради здравословно състояние;

¾ уволнение по собствено желание във връзка с пенсиониране.

.попълване на длъжност на федерална държавна служба за най-малко 12 пълни месеца непосредствено преди уволнението.

Законодателят не обвързва правото на държавния служител на определен вид пенсионно осигуряване с лице, навършило определена възраст. В същото време пенсия за осигурителен стаж може да бъде учредена само при навършване на възрастта, необходима за назначаване на пенсия за старост, включително тези, назначени предсрочно.

Пенсия за осигурителен стаж може да се учреди и на пенсия за трудова инвалидност, условията за назначаването на която са определени в чл. 8 от Закона за трудовите пенсии.

2.3 Ред за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

Получаването на документи за назначаване на пенсия за осигурителен стаж от федералните органи се извършва от Пенсионния фонд на Руската федерация.

При разглеждане на документите, представени за назначаване на пенсия за осигурителен стаж на федерални държавни служители, Пенсионният фонд на Руската федерация:

¾ проверява коректността на подадените документи;

¾ предприема мерки по фактите по представяне на документи, съдържащи неточна информация;

¾ изисква, когато е необходимо, от федералните органи и федералните служители липсващите документи, потвърждаващи стажа на държавна служба (работа);

¾ взема решение за назначаване на пенсия за осигурителен стаж или за отказ за назначаването й въз основа на съвкупността от представените документи.

В съответствие с правилата за обжалване, които уреждат процедурата за кандидатстване за пенсия за прослужено време за федерални държавни служители, процедурата за разглеждане на заявления за назначаване (спиране, подновяване) на пенсия за осигурителен стаж, определя процедурата за назначаване, преизчисляване и изплащане пенсията за трудов стаж на федералните държавни служители, за пенсия за трудов стаж на федералните държавни служители, нейното назначаване и изплащане, одобрени с Резолюция на Министерството на труда на Руската федерация № 44 от 30 юни 2003 г., федералният служител трябва подайте писмено заявление, формата на което е предвидено в Приложение № 1 към настоящите правила (виж Приложение А) за назначаване на пенсии за осигурителен стаж на името на председателя на управителния съвет на Пенсионния фонд на Руската федерация с необходимите документи до кадровата служба на федералния държавен орган или неговия апарат, друг държавен орган, създаден в съответствие с Конституцията на Руската федерация или федералния закон (d или се нарича - федерален орган), в който е заемал длъжността на федералната служба преди уволнението. Федералният служител може да кандидатства за пенсия за осигурителен стаж по всяко време след възникване на правото на нея, без ограничение във времето, като подаде заявление.

В случай на реорганизация или ликвидация на федерален орган, заявление за назначаване на пенсия за осигурителен стаж се подава до службата за персонал на федералния орган, на който функциите на реорганизирания или ликвидиран федерален орган са прехвърлени от законодателството на Руската федерация.

Денят на подаване на заявление за назначаване на пенсия за осигурителен стаж е денят на регистрация на заявлението с всички необходими документи от федералния орган, в който федералният служител е заменил длъжността на федералната служба преди уволнението (раздел II от Резолюцията на Министерството на труда от 30 юни 2003 г. № 44).

При получаване на заявление за назначаване на пенсия за осигурителен стаж на федерален служител, който има право на тази пенсия, и ако са налични всички необходими документи за назначаването й, кадровата служба на федералния орган, в който федералният служител е заменил длъжността на федералната служба преди уволнението:

.проверява правилността на заявлението и съответствието на съдържащата се в него информация с документа за самоличност при приемане на заявление за назначаване на пенсия за осигурителен стаж на федерален служител, който има право на тази пенсия, и при наличието на всички необходими документи за нейното назначаване, кадровата служба на федералния орган, в който федералният служител е заместил длъжността на федералната служба преди уволнението и други представени документи;

.сравнява оригиналите на документи с техните копия, заверява ги, отстранява откритите несъответствия;

.регистрира заявлението и издава разписка - уведомление, в което се посочва датата на получаване на заявлението, списък на липсващите документи и срокът на подаването им;

.иска от федералния служител допълнителни документи, необходими за назначаване на пенсия за осигурителен стаж;

.подпомага федерален служител при получаване на липсващи документи за назначаване на пенсия за осигурителен стаж.

Службата за персонал на съответния федерален орган, след получаване на заявление от федерален служител, който има право на пенсия за осигурителен стаж, организира издаването на удостоверение за размера на средните му месечни доходи, чиято форма е предвидена в тези правила ( Приложение А), изготвя удостоверение за длъжности, периоди на служба (работа), в които са включени в трудовия стаж за назначаване на пенсия за осигурителен стаж, чиято форма е предоставена.

Изготвя се удостоверение за длъжности, периодите на служба (работа), в които се включват в трудовия стаж в държавната служба за назначаване на пенсия за осигурителен стаж:

.за федерални служители от апаратите на върховните съдилища на републиките, областните и областните съдилища, съдилищата на федералните градове, съдилищата на автономните области, съдилищата на автономните области, окръжните съдилища - от Съдебния отдел по Върховният съдРуска федерация:

.за федерални служители на апарата на федералните арбитражни съдилища - от кадровата служба на Върховния арбитражен съд на Руската федерация;

.за федерални служители на прокуратурата на съставните образувания на Руската федерация и прокуратурата на градове (региони) - от Генералната прокуратура на Руската федерация.

Трудовият стаж за назначаване на пенсия за осигурителен стаж на федералните служители включва периоди на служба (работа) на длъжности на федералната държавна служба, държавни длъжности на федерални държавни служители и други длъжности, определени с Указ на президента на Руската федерация от декември 17, 2002 N 1413 (Сборник от закони на Руската федерация, 2002, N 51, член 5063), по начина, определен от правителството на Руската федерация.

По искане на федерален служител, който има право на пенсия за осигурителен стаж, ръководителят на федералния орган, в който федералният служител е заемал длъжността си преди уволнението, съставя заявление за назначаване на пенсия за осигурителен стаж, формата на която е предоставени.

Представлението за назначаване на пенсия за осигурителен стаж се съставя:

.за федерални служители на териториалния орган на федералния изпълнителен орган - службата за персонал на централния офис на федералния изпълнителен орган;

.за федерални служители на апаратите на върховните съдилища на републиките, регионалните и регионалните съдилища, съдилищата на градове с федерално значение, съдилищата на автономните области, съдилищата на автономните области, окръжните съдилища - от Съдебния отдел към Върховния съд на Русия Федерация;

Федералният орган в рамките на 14 дни от датата на получаване на заявлението на федералния служител за назначаване на пенсия за осигурителен стаж и други документи ги разглежда, съставя заявление за назначаване на пенсия за осигурителен стаж и го изпраща до Пенсионния фонд на руската федерация.

Приложено към заявлението за назначаване на пенсия за осигурителен стаж:

¾ изявление от федерален служител за назначаване на пенсия за осигурителен стаж; удостоверение за размера на средната месечна заплата;

¾ удостоверение за длъжности, периоди на служба (работа), в които се включват в трудовия стаж в държавната служба за назначаване на пенсия за осигурителен стаж;

¾ удостоверение на органа, извършващ пенсионно осигуряване за назначената (предварително издадена) трудова пенсия за старост (инвалидност) с посочване на федералния закон, в съответствие с който е назначена, и размера на назначената пенсия, датирана от месец на уволнение;

¾ копие от решението за уволнение на федералната служба;

¾ копие от трудовата книжка; копие на военен билет;

¾ други документи, потвърждаващи периодите, включени в трудовия стаж за назначаване на пенсия за осигурителен стаж, включително:

.оригиналът на решението на Министерството на труда на Русия, съгласувано с Министерството на финансите на Русия и Министерството на правосъдието на Русия, за кредитиране на други периоди на работа (служене) на държавната служба;

.други, в случай че не всички необходими документи са приложени към заявлението за назначаване на пенсия за осигурителен стаж, Пенсионният фонд на Руската федерация изпраща на федералния орган, предоставил документите, обяснение кои документи трябва да бъдат изпратени допълнително.

Ако такива документи са представени в Пенсионния фонд на Руската федерация не по-късно от три месеца от датата на регистрация от службата за персонал на федералния орган на заявлението за назначаване на пенсия или получаването му по пощата, тогава денят на регистрацията на това заявление се счита за съответния федерален орган или датата, посочена на пощенското клеймо на федералната пощенска организация в мястото на заминаване на заявлението.

Пенсионният фонд на Руската федерация в рамките на един месец от датата на получаване на всички необходими документи ги проверява, взема решение за назначаване на пенсия за осигурителен стаж.

Пенсията за осигурителен стаж се назначава от Пенсионния фонд на Руската федерация от 1-ви ден на месеца, в който федералният служител е подал молба за нея, но не по-рано от деня, следващ деня на уволнението от федералната служба и назначаването (ранна регистрация ) на трудова пенсия за старост (инвалидност) ...

При разглеждането на горната разпоредба възниква логичен въпрос: ако служител не кандидатства за пенсия за известно време, например, той смята, че няма право на нея, и след определен период от време осъзнава, че е има право на пенсия... Ще му бъде ли изплатен "дългът" на държавата?

Все още няма съдебна практика по този въпрос, така че отговорът на въпроса може да се основава само на нормите на действащото законодателство, но то не предвижда такъв "дълг". Въпреки че според нас, при условие че всички документи на служителя са изрядни и той може да потвърди правото си на пенсиониране и не е направил това по някакви обективни причини, пенсията трябва да бъде компенсирана по начина и изцяло, но компенсирана ... Това обаче е само мнението на автора.

Освен това отбелязваме, че пенсията за осигурителен стаж се изплаща едновременно с пенсията за старост (инвалидност) от органа, осигуряващ пенсионно осигуряване, въз основа на инструкции от Пенсионния фонд на Руската федерация.

Разходите за доставка и изпращане по пощата на пенсията за осигурителен стаж за федералните служители се покриват от федералния бюджет.

Важно е да се подчертае, че пенсията за осигурителен стаж не се изплаща през периода на пребиваване на държавна длъжност във федералната служба, на публична длъжност в публичната служба на съставно образувание на Руската федерация и в други случаи, установени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация (раздел V от Постановлението на Министерството на труда).

В същото време държавен служител, който получава пенсия за осигурителен стаж и е назначен на държавна служба, е длъжен в 5-дневен срок да уведоми органа за пенсионно осигуряване.

Изплащането на пенсия за осигурителен стаж се спира от датата на назначаване на една от посочените длъжности с решение на Пенсионния фонд на Русия.

Федерация за спиране на плащането му.

С последващо освобождаване от държавна служба, изплащането на пенсията за осигурителен стаж се възобновява при същите условия по искане на лицето, изпратено до органа, който извършва пенсиите, като се прилага копие от заповедта (заповед ) при освобождаване от съответната длъжност. Органът, осигуряващ пенсионно осигуряване, изпраща представените документи до Пенсионния фонд на Руската федерация в рамките на 5 дни. Пенсионният фонд на Руската федерация в рамките на 14 дни от датата на получаване на заявлението за подновяване взема решение за подновяване на изплащането на пенсията за осигурителен стаж. Съответно, изплащането на пенсията за осигурителен стаж се възобновява от 1-во число на месеца, в който федералният служител, който е получил пенсията за осигурителен стаж, е подал молба за нейното подновяване, но не по-рано от деня, в който е постъпило правото за подновяване на изплащането на пенсията за осигурителен стаж.

Трябва да се има предвид, че изплащането на пенсия за осигурителен стаж се прекратява на лице, на което в съответствие със законодателството на Руската федерация е назначена месечна добавка към трудова пенсия или месечна издръжка за цял живот, или допълнителни месечни материали издръжка, или е установена допълнителна месечна издръжка за живот, или в съответствие със законодателството на субекта, Руската федерация е установила месечна добавка към трудовата пенсия или е била назначена пенсия за осигурителен стаж.

Във връзка с назначаването на плащания на посочените надбавки, федералният служител информира органа, който извършва пенсионно осигуряване, за назначаването на тези плащания и изпраща заявление

Изплащането на пенсия за осигурителен стаж се прекратява от датата на назначаване на плащанията въз основа на решение на Пенсионния фонд на Руската федерация. В същото време органът, извършващ пенсии, до получаване на решението на Пенсионния фонд на Руската федерация, спира изплащането на пенсията за осигурителен стаж.

При разглеждането на тези правила може да възникне въпросът: има ли отговорност за служители, които са постъпили отново на държавна служба и не са уведомили властите?

За да отговорите на въпроса, разгледайте текста на изявлението, което е подписано от служител за получаване на пенсия. Той съдържа следния ред: При надплащане на пенсия за осигурителен стаж се задължавам да изплатя надвнесената сума. Подобно правило може да се намери в десетки наредби. Нека илюстрираме казаното с пример от практиката:

Федералният арбитражен съд на Уралския окръг за проверка в касационна инстанция на законосъобразността на решенията и решенията на арбитражните съдилища на съставните образувания на Руската федерация, приети от тях в първа и апелативна инстанции, в състав: председателят , съдии разгледаха касационната жалба на АД "Калина" срещу решението от 29 октомври 2002 г. и решение на въззивната инстанция от 19.12.2002 г. на Арбитражния съд. Свердловска областпо дело NoА60-22527/02.

В съдебното заседание присъстваха представител на АД „Калина“: Орлова Л.Б., водещ юрисконсулт, пълномощно от 27 декември 2003 г.

Представителят на Управлението на Пенсионния фонд на Руската федерация в Ленински административен район на Омск, надлежно уведомен за часа и мястото на разглеждане на касационната жалба, не се яви в съдебното заседание.

Държавното управление на Пенсионния фонд на Руската федерация в Ленински административен район на град Омск подаде заявление до Отворено акционерно дружество "Калина" за събиране на 3150 RUB. 53 копейки. вреди, настъпили във връзка с непредоставяне в периода от 03.07.2000 г. до 26.11.2001 г. информация за наемане на пенсионер и изплащане на прекомерен размер на пенсията.

С решение от 29 октомври 2002 г. посочените изисквания са изпълнени.

С решение на въззивната инстанция от 19.12.2002 г. съдебното решение е оставено в сила.

АД „Калина” не е съгласен със съдебните актове, моли да бъдат отменени, да откаже удовлетворяване на посочените изисквания, като се позовава в касационната жалба на неправилното прилагане от съда на разпоредбата на чл. 127 от Закона на Руската федерация от 20.11.1990 г. № 340-1 "За държавните пенсии в РСФСР" (понастоящем този закон е загубил своята правна сила).

Според жалбоподателя, при вземане на съдебни решения съдът е трябвало да се ръководи от разпоредбите на Федералния закон № 173-FZ от 17.12.01 "За трудовите пенсии в Руската федерация", тъй като Законът на Руската федерация " За държавните пенсии в Руската федерация" стана невалидна от 01.01.02.

След проверка на законосъобразността на съдебните актове в съответствие с чл. Изкуство. 274, 284, 286 от АПК на Руската федерация, касационният съд не намира основания за тяхната отмяна.

Както следва от обстоятелствата по случая, в периода от 03.07.2000 г. до 26.11.2001 г. АД "Калина" наема пенсионер - Басова П.М.

Ответникът не предостави информация за наемането на пенсионера в Пенсионния фонд, в резултат на което Пенсионният фонд на Руската федерация в Ленински административен район на Омск извърши надплащане на пенсии с 6301. 07 стр..

Поради факта, че 50% от надплатената пенсия са удържани от пенсионера, размерът на щетите е 3150. 53 стр.

При разрешаването на спора съдът изхожда от законосъобразността на иска на фонд „Пенсии“. В съответствие с част 1 на член 127 от Закона на Руската федерация № 340-1 от 20.11.90 г. „За държавните пенсии в Руската федерация“, който беше в сила до 01.01.02 г., организацията беше длъжна да уведоми орган, изплащащ пенсията в рамките на пет дни за наемане на пенсионер...

В случай на неизпълнение на задълженията, установени от посочения член и изплащане на прекомерни размери на пенсия във връзка с това, организацията и пенсионерът трябва да обезщетят съответния орган за социална защита на населението за причинените щети (част 3 на чл. 127).

Тъй като материалите по делото не потвърждават съобщението на АД "Калина" до фонд "Пенсии" за наемане на пенсионер и изплащане на прекомерни размери на пенсия във връзка с това, съдът обосновано е удовлетворил посочените изисквания. Позоваванията на JSC "Kalina" на Федерален закон № 173-FZ от 17.12.01, който не предвижда задължението на организациите да информират органа, изплащащ пенсията, за наемането на пенсионер, се отхвърлят от съда, тъй като този закон е влязло в сила на 1 януари 2002 г. Съгласно член 4 от Гражданския кодекс на Руската федерация действието му се разпростира върху отношения, възникнали след посочената дата. Действието на правен акт може да се разпространи върху вече установени отношения само в случаите, пряко предвидени в закона.

¾ Федерален закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. "За трудовите пенсии в Руската федерация" не съдържа разпоредби за освобождаване на организации, които са нарушили изискванията на предишния закон, от задължението за компенсиране на причинените щети. По силата на горното решението и решението на въззивната инстанция са законосъобразни и не подлежат на отмяна. Водени от чл. 286, 287, 289 от АПК на Руската федерация, съдът постанови:

Решението от 29 октомври 2002 г. и решението на апелативната инстанция от 19 декември 2002 г. на Арбитражния съд на Свердловска област по дело A60-22527 / 02 се оставят без промяна, касационната жалба - без удовлетворение.

По този начин подчертаваме, че ако предишното законодателство беше в сила за уведомяване на работодателската организация, сега такова задължение е възложено на служителя (служителя), съответно служителят е длъжен да уведоми компетентните органи, в противен случай надплащането на просрочени пенсии могат да бъдат възстановени по съдебен ред.

Преизчисляването на размера на установената пенсия в посока на намаляване се извършва без заявление на пенсионера при настъпване на обстоятелствата, предвидени от действащото законодателство като основание за намаляване на размера на пенсията.

Преизчисляването на размера на установената пенсия в посока на увеличение в случаите, предвидени от Закона от 17 декември 2001 г. и Закона от 15 декември 2001 г., се извършва въз основа на писмено заявление на пенсионера, приет. от териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация. Такова заявление от пенсионер и необходимите документи се подават в териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация по местонахождението на пенсионното досие на получателя на пенсията.

Преизчисляването на размера на установената пенсия нагоре във връзка с установяване на по-висока степен на ограничение на трудоспособността (група инвалидност) и пенсионера, навършил 80 години, може да се извърши без подаване на допълнително писмено заявление, ако съгласието на кандидата за извършване на преизчисления на пенсията му, когато впоследствие настъпят посочените обстоятелства.

Подчертаваме също, че въпроси, свързани с назначаването и изплащането на пенсии за осигурителен стаж на федералните служители, които не са регламентирани от Правилника на Министерството на труда „За кандидатстване за пенсия за осигурителен стаж за федерални държавни служители, нейното назначаване и изплащане“ се решават във връзка към Правилата за кандидатстване за пенсия, назначаване на пенсия, преход от една пенсия към друга в съответствие с федералните закони "За трудовите пенсии в Руската федерация" и "За държавните пенсии в Руската федерация", одобрени с Резолюция на Министерството на труда на Русия и Пенсионния фонд на Руската федерация от 27 февруари 2002 г. № 17/19 p.b (регистриран в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 31 май 2002 г. № 3491).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение на тази теза могат да се обобщят следните резултати от извършеното изследване:

Една от основните институции за социално осигуряване е пенсията за осигурителен стаж.

Пенсията за осигурителен стаж не е независима. Всъщност тя е добавка към трудовата пенсия за старост (инвалидност) и не се установява отделно от трудовата пенсия за старост (инвалидност).

Пенсията за осигурителен стаж е изплащане, установено в допълнение към трудова пенсия за старост (инвалидност), определена в съответствие със Закона за трудовите пенсии.

Стажът с установената продължителност служи като юридически факт, който дава право на пенсия (независимо от възрастта, подлежи на уволнение от работата, във връзка с която се назначава пенсията).

Законодателят свързва възникването на правото на пенсия за прослужено време с наличието на необходимия трудов стаж за служител (служител). По правило на практика основната трудност се крие в изчисляването на трудовия стаж за назначаване на пенсия за осигурителен стаж. Така че, ако за държавните служители такъв стаж е установен за период от най-малко 15 години, то за служителите на персонала за летателни изпитания той е най-малко 25 години. Митничарите трябва да имат опит от 20 години или повече и т.н.

Отделни законодателни актове могат да установят преференциално изчисляване на стажа за пенсии за осигурителен стаж.

Условията и редът за отпускане на пенсия за осигурителен стаж до голяма степен зависят от спецификата на пенсионното осигуряване за конкретни категории служители.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИ ИЗТОЧНИЦИ

1.Конституцията на Руската федерация от 12 декември 1993 г. руски вестник. 25 декември 2014 г

2.Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 166-FZ (изменен от 28 ноември 2015 г., изменен от 23 май 2016 г.) "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация"

.Закон на Руската федерация от 12.02.1993 г. N 4468-1 (изменен от 04.11.2014 г., изменен от 14.01.2016 г.) "За пенсиите за лицата, служили в армията, служба в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба , оборотът на наркотични и психотропни вещества, институции и органи на наказателната система и техните семейства“ (изм. и доп., влязло в сила от 01.01.2015 г.)

.Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва относно пенсионните обезщетения Събрано законодателство на Руската федерация. -8 октомври 2011 г. - бр.41. - Изкуство. 3889

.Споразумение за взаимно прихващане на общия трудов стаж и стаж в органите и институциите на прокуратурата в държавите-членки на Общността на независимите държави (Москва, 25 ноември 2012 г.)

.Резолюция на Министерството на труда на Руската федерация и Пенсионния фонд на Руската федерация от 27 февруари 2002 г. № 17 / 19pb „За одобряване на правилата за кандидатстване за пенсия, назначаване на пенсия и преизчисляване на размера на пенсията , прехвърляне от една пенсия на друга в съответствие с федералните закони" За трудовите пенсии в Руската федерация "и "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация" "Седмичен бюлетин на законодателни и ведомствени актове. - юли 2014 - бр.29

.Резолюция на Министерството на труда на Руската федерация от 30 юни 2003 г. № 44 „За одобряването на правилата за кандидатстване за пенсия за прослужено време на федералните държавни служители, нейното назначаване и изплащане“ „Российская газета“. - 26 август 2013г

.Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. Концепция за развитие на законодателството в областта на социалното осигуряване. Концепцията за развитието на руското законодателство. М. 2014 г

.Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жилцов. Икономика на социалното осигуряване. М. 2012 г

.Братчикова Н.В. Нов ред за назначаване на пенсии за осигурителен стаж. Адвокат – No 10. М. 2015г

.Забелин Л. В. Теоретични основи на социалното осигуряване. М. 2014 г

.Гинцбург Л. Я. Трудов опит на работници и служители. М. 2013 г

.Gomien D., Harris D., Zwaak L. Европейската конвенция за правата на човека и Европейската социална харта: право и практика. М. 2014 г

.Захаров М. Л., Тучкова Е. Г. Пенсионната реформа в Русия през 1990 г.: добро начало и катастрофални резултати. Държава и право. 2012. No3

.Захаров М. Л., Тучкова Е. Г. Практически и научен коментар на закона на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“. М. 2011 г

.Мачульская Е. Е. Социалноосигурително право: Учебник. надбавка. М. 2012 г

.Machulskaya E.E. Семинар по социалноосигурително право. М. 2014 г

.Осигурително право: Учебник. надбавка / Изд. К. Н. Гусова. М. 2015 г

Въведение

1.1 Основни етапи в развитието на системите за социално осигуряване

2 Пенсия за трудов стаж

2.2 Кръгът от граждани, които имат право на пенсия за осигурителен стаж и условията за нейното назначаване

2.3 Размерът на пенсията за осигурителен стаж

Заключение

Списък на използваната литература

Въведение

Осигурителното право като самостоятелен отрасъл се формира сравнително наскоро в общата система на правото.

В края на 60-те години все още има научни дискусии относно концепцията за тази индустрия, нейния предмет и метода на правно регулиране. В наши дни съществуването й се превърна в реалност. Нормите на системата за социална защита на населението служат като индикатор за социалната политика на държавата. Те са призовани да реагират своевременно и адекватно на всички социални рискове, неизбежно свързани с прехода на страната към пазарна икономика. Това ги прави изключително динамични.

Отношенията на социалното благосъстояние по своята икономическа природа са разпределителни. Голяма част от брутния вътрешен продукт на страната се разпределя чрез системите за социално осигуряване. Механизмът на такова разпределение се дължи на естеството на икономическите отношения, обективно диктуващи определени методи за финансиране на социалното осигуряване.

Актуалността на тази курсова работа се състои във факта, че социалното осигуряване е една от основните насоки на развитие на всяка демократична, правна държава. Институцията за социално осигуряване е тази, която гарантира на гражданин и лице пенсии и обезщетения, включително при навършване на определена възраст.

На 1 декември 2007 г. законодателството за държавно пенсионно осигуряване беше отново реформирано. По-специално реформата засегна процедурата и условията за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж.

Целта на тази курсова работа е да разгледа правната уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж на настоящия етап.

Във връзка с тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

Разгледайте основните етапи от формирането на системите за социално осигуряване;

Дайте концепцията за трудовите пенсии в Руската федерация;

Анализирайте правното регулиране на пенсиите за осигурителен стаж в Руската федерация.

1 Обща характеристика на системите за социално осигуряване

Необходимостта от социална сигурност се появява едновременно с възникването на човешкото общество. Във всяко общество, независимо от неговата икономическа и политическа структура, винаги има хора, които поради естествени причини, независещи от тях, не могат със собствени усилия да придобият източник на средства за своето съществуване. Тези хора включват предимно деца и възрастни хора. Първият "все още", а вторият "вече" са деактивирани. Освен това редиците на инвалидите могат да бъдат попълнени от всеки човек, който е загубил временно или трайно работоспособност поради здравословно разстройство.

С развитието на обществото и усложняването на социалните връзки към причините за нуждата на човек от социална помощ се добавят и тези, които се дължат на характера на икономическите отношения, преобладаващи в обществото, които пораждат безработица, инфлация и бедност.

Социалното осигуряване като определена форма на поддържане на живота на хората има специфични исторически видове, тъй като се осъществява в рамките на определена социално-икономическа формация.

Издръжката на възрастни хора и инвалиди при първобитно-общинния строй се извършваше най-вероятно по силата на обичая. В робовладелското общество нямаше форми на осигуряване на роби в напреднала възраст или в случай на увреждане, но за ветераните от военната служба пенсиите бяха въведени още в Древна Гърция; в древен Рим службата се възнаграждава с предоставянето на земя.

Феодалният период се характеризира с господство на натурално стопанство, в основата на което е семейството, което носи отговорността за материално подпомагане на възрастните и инвалидите. В същия период се появяват и други форми на социална подкрепа за тези, които не могат да работят и нямат домакинство, например благотворителност, санкционирана просия. Държавните пенсии започват да се раздават на големи сановници, епископи, префекти и други, които имат заслуги към монарха. Така пенсията към този момент има характер на награда, а не на вид обезщетение за инвалиди.

Особен интерес представлява опитът от формирането и развитието на системите за социална подкрепа на населението в Русия. Както свидетелства Първоначалната хроника, с приемането на християнството в Русия през 988 г. княз Владимир заповядва „всеки просяк и нещастник да дойде в двора на княза, да вземе храна, напитки и пари от хазната“. За тези, които не можеха да стигнат до двора му поради мършавост и болест, разнасяха храна на каруци, питайки къде са болните и просяците. През 996 г. княз Владимир издава грамота (закон), която поверява на обществената благотворителност грижите и надзора на духовенството в лицето на патриарха и подчинените му църковни структури. Владимир се погрижи и за създаването на богадини, домове за хосписи.

"Руската правда" на княз Ярослав е първият славянски закон, който закрепва привидност на социална програма. Владимир Мономах се отличавал и с особената си загриженост за бедните и нуждаещите се.

Историците отбелязват, че „когато държавата се засили в развитието на обществената благотворителност, две взаимно допълващи се посоки започнаха да се определят по-ясно. Първо - продължениетрадициите на Владимир и други князе от Киевска Рус, показващи пример за лично благоволение и покровителство на бедните, възрастните хора, сираците и други страдания. Втората е засилване на организационния принцип, подобряване на формите и мащабите на държавната обществена благотворителност, като същевременно се поддържа и насърчава благотворителната дейност на църквата. Като доказателство за второто направление във формирането на обществената благотворителна система може да се цитира Указът на Иван IV Грозни „За милостинята“, в който задачата е била да се идентифицират „възрастните и прокажените“ във всички градове, да се построят богадини за и им осигурете дрехи като спешна мярка.

С указ на цар Фьодор Алексеевич от 1682 г. в Москва са построени две болници; онези от просяците и бедните, които можеха да работят, трябваше да „приготвят хляба си с работа или занаят за общественото благо“.

Руското законодателство от XIX век. раздели просяците на четири категории:

1) тези, които не могат да спечелят храна с труда си;

2) тези, които поради сирачество и временни заболявания са изпаднали в нужда, но могат да работят;

3) тези, които могат да работят, но просят от мързел и лошо поведение;

4) тези, които по случайни обстоятелства изпаднаха в остра нужда.

Очевидно такава „класификация” на нуждаещите се е била необходима, за да се определи естеството на социалната подкрепа и да се приложат други мерки за борба с бедността.

С появата на капиталистическото производство източникът на препитание вместо труд в семейната икономика става труд за работодателя, който купува работната силабез да гарантира на работника или служителя възможността да го осигури в случай на старост, инвалидност и семейството му в случай на загуба на хранителя.

Рязко обостряне през втората половина на XIX век. противоречията между труда и капитала, застрашаващи социален взрив, не позволяват дълго време на капиталистическата държава да заеме позиция на ненамеса в „свободата на личността“. Редица капиталистически държави приемат закони за отговорността на работодателите за производствени злополуки. В Германия такъв закон е приет през 1871 г., в Англия - през 1880 г., в Русия - през 1903 г. Тези закони обаче все още не са закони за социално осигуряване, тъй като те закрепват принципите на гражданската отговорност за вреди, причинени на здравето. . За да се получи обезщетение за вреди на служителя, беше необходимо да се докаже пред съда, че нараняването се дължи по вина на предприятието.

В края на XIX век. в развитието на осигурителната система започва принципно нов етап - социалното осигуряване на служителите започва да се осъществява на правно основание, закрепено от държавата. Държавното обществено осигуряване на работниците и служителите се въвежда като метод на неговото организиране. Първите закони за задължителното държавно осигуряване са приети в Германия по време на управлението на Бисмарк: на 15 юни 1883 г. Райхстагът приема закон за задължителното държавно осигуряване в случай на заболяване; през юли 1884 г. - законът за застраховането срещу злополуки. Законът от 22 юли 1889 г. въвежда задължително осигуряване за инвалидност и старост.

В Русия на 23 юни 1912 г. е издаден законът за осигуряване на работници за болест и злополуки. Този закон стана прототип на законите на Германия, но за разлика от тях той предвиждаше по-малък обхват на правомощията на застрахованите. И така, руският закон не съдържа норма, подобна на нормата на германския закон от 1883 г., по силата на която след 26 седмици боледуване е назначена пенсия за инвалидност.

В съответствие със законите за държавното обществено осигуряване при болест, инвалидност, старост, трудова злополука се приемат закони за осигуряване за безработица. За първи път застраховката на този социален риск е въведена през 1911 г. в Англия.

В развитието на социалното осигуряване следва да се подчертае още един важен етап, когато наред с държавното и индустриалното социално осигуряване на заетите в страните с пазарна икономика започват да се формират национални системи за социално осигуряване, обхващащи цялото население и гарантиращи социално подпомаганеизвън връзката с плащането на застрахователни премии.

С издигането на човечеството до висините на цивилизацията и формирането на гражданското общество, кръгът от онези, които, без да нарушават моралните му устои, могат да искат социална подкрепа, без да губят работоспособността си, ако са лишени от възможността да имат подходящо ниво на просперитет по причини и обстоятелства извън техния контрол, се разширява.признато от обществото като социално уважително.

Освен това, както свидетелства опитът от функционирането на системите за социално осигуряване в индустриализираните страни, с увеличаването на икономическия растеж и стандарта на живот (подобряване на жилищните условия, качеството на храненето и здравеопазването), списъкът на причините, свързани с риска от загуба на поминък и които са признати обществото е социално уважително. Такива основания се наричат социални рискове. Наред с основите на естествения ред (старост, инвалидност, временна неработоспособност, вдовство, майчинство, детство) този списък започва да включва тези, които се определят от естеството на икономическите отношения, преобладаващи в обществото и с които разходите за организиране на социалните условия на човешкия живот са свързани (безработица, стратификация на населението по отношение на доходите, невъзможността на човек да се адаптира към тези взаимоотношения и т.н.).

И накрая, има ясна тенденция към промяна на ролята на самата държава в организирането на функционирането на системите за социално осигуряване. Почти до края на 19 век. в областта на политиката преобладава концепцията за ненамеса на държавата в регулирането на отношенията за осигуряване на средства за препитание на възрастните хора, хората с увреждания. Самопомощта, самоиздръжката, взаимопомощта бяха насърчени от държавата и допринесоха за прилагането на теорията на Бентам за силния индивидуализъм, по силата на която „пълна свобода на индивида“ може да се постигне само при пълна ненамеса на държавата. в делата на всеки индивид и в неговия жизнен стандарт. Но с консолидирането на армията от наемни работници и те осъзнават своите класови интереси, борбата на работниците за правата им се засилва, което принуждава буржоазните държави да предприемат определени мерки за предотвратяване на социален взрив. Става дума преди всичко за първите закони в областта на социалното осигуряване. Това бяха закони за задължителното социално осигуряване на работниците. Именно с приемането на такива закони се появяват държавните осигурителни системи. Държавният характер на тези системи се изразява във факта, че се узаконяват организационно-правни начини за осъществяване на социалното осигуряване, които впоследствие се допълват с нови; но едно остава непроменено: те са обвързани от самата държава.

1.2 Трудови пенсии в Руската федерация

През последните 15-17 години пенсионното законодателство на Руската федерация премина през няколко етапа на реформа. Първият етап е свързан с приемането на постсъветското пенсионно законодателство. В момента можем да говорим за втория етап от развитието на пенсионното законодателство, когато приетите в преходния период закони се заменят с актуализирано пенсионно и трудово законодателство.

Понастоящем основният законодателен акт, уреждащ процедурата за назначаване и изчисляване на трудовите пенсии, е Федералният закон от 17 декември 2001 г. № 173-FZ "За трудовите пенсии в Руската федерация" (изменен и допълнен от 1 декември 2007 г. не).

Наред с гореспоменатия закон, системата на пенсионното законодателство включва законите „За основите на задължителното социално осигуряване“, „За управлението на държавните пенсионни фондове (осигуряване) в Руската федерация“ и „За индивидуалното (персонифицирано) счетоводство в Руската федерация“. система за задължително пенсионно осигуряване", други федерални закони и регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях.

Легалната дефиниция на трудова пенсия е дадена в член 2 от Закона "За трудовите пенсии в Руската федерация" - месечно парично плащане, за да се компенсират гражданите за заплати или други доходи, които осигуреният е получил преди установяването на трудова пенсия. или членове на семейството с увреждания на осигурени лица, загубени поради смъртта на тези лица, правото на които се определя в съответствие с условията и нормите, установени от този федерален закон.

В съответствие с член 5 от Федералния закон „За трудовите пенсии“ за лицата, отговарящи на условията за трудова пенсия, могат да бъдат установени следните видове пенсии за старост и инвалидност, които се състоят от основна, осигурителна и финансирана части, както и в случай на загуба на хранител, състоящ се от основна и осигурителна части.

Експертите разделят гореспоменатите видове пенсии на три групи:

Първата група се състои от пенсии, които се предоставят за компенсиране на приходи (доходи), загубени във връзка с прекратяване на държавна служба при достигане на трудовия стаж, установен със закон при пенсиониране в трудова пенсия за старост (инвалидност).

Втората група се състои от пенсии, изплащани за компенсиране на вреди, причинени от:

По време на преминаване на военна и еквивалентна служба (във вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи и в железопътните войски на Руската федерация, ФСБ на Русия и др.);

В резултат на радиационни и техногенни катастрофи (в Чернобилската атомна електроцентрала през 1986 г., на военния полигон Семипалатинск през 1949 г. и през 1962 г., в производствената асоциация "Маяк" през 1957 г. и др.).

Третата група включва социалните пенсии, изплащани на лица с увреждания с цел осигуряване на средства за издръжка. Правото на тях не зависи от каквато и да е трудова или обществено полезна дейност в миналото.

На граждани, които по някаква причина нямат право на трудова пенсия, се назначава социална пенсия при условията и по начина, определени от Федералния закон „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“.

На гражданите, които имат право на едновременно получаване на различни видове трудови пенсии, се предоставя само една пенсия по техен избор.

Основното понятие при дефиницията на пенсия е осигурителният стаж - общата продължителност на периодите на работа и/или други дейности, през които са били внесени осигурителни вноски в пенсионния фонд на Руската федерация, както и други периоди, отчитани в осигурителен стаж, взет предвид при определяне правото на трудова пенсия.

Застрахователният стаж включва (се брои):

Периодът на работа и / или други дейности, извършвани на територията на Русия от лица, осигурени в съответствие със законодателството за задължително пенсионно осигуряване (наричано по-нататък - осигурените лица);

Периоди на работа и / или други дейности, извършвани от осигурени лица извън Русия, в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация или нейните международни договори, или в случай на плащане на застрахователни премии в Пенсионния фонд на Руската федерация при доброволно влизане в правоотношение по задължително пенсионно осигуряване;

Други периоди, които включват:

· Преминаване на военна служба, както и друга еквивалентна на нея служба, предвидена от Закона на Руската федерация „За пенсионното осигуряване на лицата на военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на пенитенциарната система и техните семейства ";

· Получаване на обезщетения за държавно обществено осигуряване през периода на временна неработоспособност;

· Грижата на един от родителите за всяко дете до навършване на година и половина, но не повече от три години общо;

· Получаване на обезщетения за безработица, участие в платени благоустройствени дейности и преместване от държавната служба по заетостта в друго населено място за работа;

· Грижи за дееспособно лице за лице с увреждане от 1-ва степен, дете с увреждане или лице, навършило 80 години.

Периодите на работа или други дейности, извършвани от лица, имащи право на трудова пенсия извън територията на Русия, се включват в трудовия стаж в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация или нейните международни договори, или в случай на плащането на застрахователни премии към пенсионния фонд в съответствие с член 29 от Федералния закон № 167-FZ и се потвърждават с документ на териториалния орган на PFR относно плащането на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване, освен ако не е предвидено друго съгласно законодателството на Руската федерация или нейните международни договори.

Особено трябва да се отбележи, че трудовият стаж включва периода на получаване на обезщетения за държавно социално осигуряване при временна нетрудоспособност, независимо от плащането на задължителни плащания за този период, и периодите на годишните платени отпуски, включително допълнителни. Освен това работата по време на пълния навигационен период на водния транспорт и през целия сезон в организации на сезонни производства се отчита в календарен ред, така че продължителността осигурителен стажпрез съответната година беше пълна година.

Изчисляването на необходимия стаж за придобиване на право на трудова пенсия се извършва по календарен начин. При съвпадение във времето на няколко периода при изчисляване на осигурителния стаж се взема предвид един от тези периоди по избор на лицето, подали заявление за установяване на посочената пенсия.

Процедурата за изчисляване на осигурителния стаж се определя от Правилата за изчисляване и потвърждаване на осигурителния стаж за установяване на трудови пенсии, одобрени от правителството на Руската федерация от 24 юли 2002 г. N 555.

Понятието трудов стаж е запазено и в действащото законодателство. Трудовият стаж е общата продължителност на периодите на работа и други дейности, взети предвид при определяне на правото на определени видове пенсии за държавно пенсионно осигуряване, които са включени в осигурителния стаж за получаване на пенсия, предвиден от Федералния закон "За труда". Пенсии в Руската федерация".

Глава II от Федералния закон „За трудовите пенсии“ предвижда условията за назначаване на трудова пенсия за старост, инвалидност и в случай на загуба на хранител.

Възрастта за пенсиониране, както и преди приемането на измененията в този закон, е запазена и по принцип е 60 години за мъжете и 55 години за жените. Членове 27 и 28 от Закона обаче предвиждат възможността за предсрочно назначаване на пенсии за осигурителен стаж и възраст на определени категории граждани и лица, работещи на определени видове труд.

Чуждите граждани и лицата без гражданство, постоянно пребиваващи в Руската федерация, имат право на трудова пенсия наравно с руските граждани, с изключение на случаите, предвидени от руското законодателство или международния договор.

Една от основните институции за социално осигуряване е пенсията за осигурителен стаж. Точно проучване правна рамкапенсия за осигурителен стаж и е обект на нашето изследване.

Намерението на държавата да въведе пенсии за осигурителен стаж на държавните служители е споменато за първи път в чл. 19 от Федералния закон от 31 юли 1995 г. „За основите на държавната служба на Руската федерация“. Този член постановява, че държавният служител има право да получава пенсия за осигурителен стаж, назначена в съответствие с федералния закон, който по това време никога не е бил приет.

Преди приемането на съответния федерален закон пенсионното осигуряване на тези лица беше регламентирано с Указ на президента на Руската федерация от 16.08.95 № 854 „За някои социални гаранции за лица, заемащи публични длъжности в Руската федерация и публична длъжност във федералната публична служба" (изменен от 13 декември 2000 г.). Съгласно посоченото постановление за тези категории граждани е установена месечна добавка към държавната пенсия. За федералните държавни служители допълнителното заплащане се определя при наличие на 12,5 години стаж в държавната служба за мъжете и 10 години от определения стаж за жените в такъв размер, че размерът на пенсията и допълнителното плащане е 55% от месечна заплата на федерален държавен служител. Размерът на добавката се увеличава с 3% от месечната работна заплата за всяка пълна година трудов стаж над установената, като размерът на пенсията и добавката не може да бъде повече от 80% от месечната заплата на тези лица.

Предвидени бяха и други условия за лицата, заемащи държавни длъжности. Те имаха право на месечна добавка към държавната пенсия, независимо от продължителността на държавната им служба. Същевременно размерът на месечната добавка е определен от него така, че размерът на пенсията и доплащането да е 80% от месечната заплата на тези лица.

Указ на президента на Руската федерация от 15 юни 1999 г. N 755 "За изменения и допълнения към Указа на президента на Руската федерация от 16 август 1995 г. N 854" За някои социални гаранции на лицата, заемащи държавни длъжности на Русия Федерация и длъжностите на федералните държавни служители "установява се, че правото на месечна добавка към държавната пенсия имат лица, които са заемали държавни длъжности в Руската федерация непрекъснато в продължение на най-малко една година и са получавали парично възнаграждение от федералния бюджет, освободен от длъжност поради прекратяване на правомощията (включително предсрочно), с изключение на случаите на прекратяване на правомощия във връзка с техните виновни действия.Променена е и процедурата за определяне на размера на допълнителните плащания на тези лица.Размерът на държавната пенсия и месечното допълнително плащане към нея при заемане на държавна длъжност в Руската федерация от една година до три години възлизат на 55%, над три години - 75% от месечното парично възнаграждение. Тя се определя по избор на получателя на месечната допълнителна такса или от държавната позиция на Руската федерация, която е заменена в деня на навършване на възрастта, даваща право на държавна пенсия за старост, или от последния държавна позиция на Руската федерация, правомощията за която са прекратени.

Повишават се и изисквания за стаж на държавна служба за лицата, които са заемали държавни длъжности във федералната държавна служба и държавни длъжности във федерални държавни служители. За да получават месечна добавка, те трябва да имат най-малко 15 години такъв опит, като продължителността му е еднаква както за мъжете, така и за жените. В допълнение, Указ № 755 от 15 юни 1999 г. предвижда друг юридически факт, необходим за получаване на допълнително плащане към държавната пенсия - определено основание за уволнение от федералната публична служба и е установен изчерпателен списък на такива основания.

Променен е и размерът на месечната такса. При 15 години стаж в държавната служба размерът на държавната пенсия и месечната добавка е 45% от месечната заплата на федерален държавен служител. За всяка пълна година такъв стаж над 15 години размерът на допълнителното плащане се увеличава с 3% от месечната заплата, но общият размер на държавната пенсия и допълнителното плащане не може да надвишава 75% от месечната заплата на федерален държавен служител .

2 Пенсия за трудов стаж

2.1 Понятие за пенсия за осигурителен стаж

Прието е пенсия за осигурителен стаж да се нарича пенсия, която се установява при наличие на съответен дълъг специален стаж, независимо от възрастта и действителното състояние на трудоспособност. Що се отнася до пенсията за осигурителен стаж, такъв стаж често се нарича "прослужен стаж", "трудов стаж" и т.н. Така пенсията за осигурителен стаж винаги е "старшина", както пенсията за старост, но без възрастова граница. Понякога обаче пенсията за осигурителен стаж се нарича още пенсия, която се установява при наличие на съответния специален стаж (прослужен стаж) и достигане на определена възраст. В същото време в някои случаи пенсия за старост се нарича пенсия, за чието установяване се изисква дългосрочна специална трудова пенсия. От това може да се направи изводът, че законодателят не винаги се придържа към точно разграничение между тези два вида пенсии.

Пенсиите за осигурителен стаж не са въведени за всички служители, а само за определени категории. Те са създадени по различно време, някои дори много преди пенсионната реформа от 1956 г. Пенсиите за учители, здравни работници, летни екипажи, военни са въведени в началото на 30-те години, преди да бъдат въведени пенсиите за старост за всички служители. Такива пенсии също са запазени в руското пенсионно законодателство и през последните години обхватът на тяхното приложение значително се разшири. Основната причина е желанието на силовите структури по този начин да компенсират очевидната деградация през последните години на общата пенсионна система, както и да създадат привилегировани пенсионни системи за определени категории служители.

Конституцията на Руската федерация от 1993 г. не съдържа основания за определяне на пенсия за осигурителен стаж. Те дори не бяха в действащата по-рано Конституция. Теоретично въвеждането на пенсии за осигурителен стаж се обяснява главно със спецификата на определена дейност, служба. След продължително изпълнение на интензивна и отговорна работа, по-нататъшното й изпълнение по различни причини не винаги е възможно и целесъобразно, например поради някои обичайни възрастови промени, психологическо и емоционално претоварване, натрупано в продължение на много години и др. Целта на пенсията за осигурителен стаж е да освободи тези граждани от необходимостта да продължат предишната си работа, да ги компенсира до голяма степен за пропуснатите доходи във връзка с преминаването на друга, обикновено по-ниско платена работа, или с пълно прекратяване на трудовата дейност. Пенсиите за осигурителен стаж са типични за военнослужещи, служители на различни правоохранителни органи, летателни екипажи на авиацията и въздухоплаването и някои транспортни работници (локомотивни машинисти, навигатори).

В Русия пенсията за осигурителен стаж за редица категории работници е основният вид пенсионно осигуряване, вместо пенсия за старост (например за военнослужещи, служители на органите на вътрешните работи, полетен персонал на гражданската авиация и др.). Размерът на тези пенсии е по-висок от този на пенсиите за старост. За други граждани установяването на пенсия за осигурителен стаж не изключва по-нататъшното им преминаване към пенсия за старост, чийто размер е по-висок (педагоги, здравни работници, художници и др.).

Обикновено пенсия за осигурителен стаж се отпуска при пълен трудов стаж. Следователно не е предвиден пълен трудов стаж и не можете да получавате пенсия за осигурителен стаж. Има обаче изключения от това правило.

Продължителността на специалния трудов стаж (прослужен стаж), който дава право на пенсия за осигурителен стаж, в някои случаи е различна за мъжете и жените, а в някои е еднаква.

2.2 Кръгът от граждани, които имат право на пенсия за осигурителен стаж,

условията на нейното назначаване

Нека първо разгледаме кръга от граждани, на които е предоставена пенсия за осигурителен стаж и условията за нейното назначаване.

Оригиналната версия на Закона от 20 ноември 1990 г. № 340-I „За държавните пенсии в Руската федерация“ очертава доста ясно професионалната дейност, като се вземе предвид изпълнението на която се отпуска пенсия за осигурителен стаж. Дългосрочна подземна и някои други работи с особено вредни и трудни условия на труд, работа в гражданската авиация и персонал за летателни изпитания, педагогическа дейност в училища и други детски заведения, медицински и други дейности за опазване на общественото здраве, творческа дейност в театри и др. театрални и развлекателни предприятия и колективи. Има пет вида такива дейности. Това означаваше, че списъкът не трябва да се разширява. Въпреки това, в бъдеще пенсиите за осигурителен стаж започнаха да се въвеждат във връзка с извършването на друга работа. Всъщност списъкът се оказа отворен - пенсиите за осигурителен стаж започнаха да се установяват във връзка с каквато и да е дългосрочна професионална дейност, ако законодателят счете за необходимо.

Законодателят предвижда следните категории граждани, които се ползват с право на пенсия за осигурителен стаж, и условията за нейното назначаване.

1. Граждани, пряко заети на пълен работен ден в подземни и открити рудници (включително персонал на минно-спасителни звена) за добив на въглища, шисти, руда и други минерали и в строителството на мини и мини (съгласно Списъка на работните места и професиите одобрен от правителството на Руската федерация) ... Те имат право на пенсия, независимо от възрастта си, ако са работили на тези работни места най-малко 25 години, и работниците по водещите професии в тези работни места - челни миньори, тунелджии, ударни чукове, оператори на минни изкопни машини, - ако те не са работили на такива работни места по-малко от 20 години. Изискванията за стаж в този случай не зависят от пола на служителя, но такава работа се извършва само от мъже.

2. Граждани, работещи на кораби на морския флот на риболовната промишленост за добив, преработка на риба и морски дарове, получаване на готови продукти на терен (независимо от естеството на извършената работа), както и на някои видове кораби на морски, речен и риболовен флот. Те имат право на пенсия независимо от възрастта, като осигурителният стаж за мъжете - най-малко 25 години, за жените - 20 години.

Тук на практика са посочени две категории работници. Първата група включва заетите на борда на кораби от риболовната индустрия за добив, преработка на риба и морски дарове и получаване на готови продукти в рибарството. Втората е работа по определени видове плавателни съдове от морския, речния флот и флота на риболовната индустрия.

3. Граждани, работещи като спасители в професионални аварийно-спасителни служби, професионални аварийно-спасителни екипи (според списъка с длъжности и специалности, одобрени от правителството на Руската федерация). За тях може да се учреди пенсия независимо от възрастта, при стаж най-малко 15 години.

Списъкът на длъжностите и специалностите не е утвърден. Това се дължи на факта, че в този случай е предвидена само възможността за назначаване на такава пенсия, тя „може да бъде установена независимо от възрастта с трудов стаж най-малко 15 години“. Руското правителство не намери за възможно да одобри списъка, очевидно поради факта, че с такъв стаж (15 години) пенсия за старост се назначава на спасителите при достигане само на 40-годишна възраст - както мъжете, така и Жени.

4. Граждани, работещи в гражданското въздухоплаване. На практика има три такива категории. Първият е гражданите, на които се отпуска пенсия във връзка с работа в летателен и летателен състав; вторият - във връзка с работата по контрола на въздушното движение; третият - във връзка с работа в инженерно-техническия персонал по поддръжката на самолети.

Условието за установяване на пенсия на първа категория граждани - летателен и летателен изпитателен персонал - е най-малко 25 и 20 години трудов стаж (съответно за мъже и жени); при напускане на летателна работа по здравословни причини трудовият стаж се намалява с 5 години и се определя за мъжете - най-малко 20 години и за жените - най-малко 15 години. Това е традиционна, една от първите пенсия за осигурителен стаж, за назначаването й е необходим само съответния трудов стаж.

Правилата за изчисляване на служебните условия за назначаване на пенсия на служителите на летателния екипаж зависят от вида на въздухоплавателното средство, часовете на полета на съответния самолет, естеството на полетите и някои други обстоятелства, които определят спецификата на извършваната летателна работа. Така един месец служба се брои на всеки 20 часа полет на самолети и 12 часа полет на хеликоптери; за един месец стажът се зачита на всеки 12 часа полет (включително на самолети) в авиацията за специални приложения - санитарни полети, авиохимическа работа, патрулиране и др.; за една година и половина стаж се счита за една година работа в аварийно-спасителни звена, в учебни и спортни авиационни организации (при изпълнение на плана за летателно обучение) и др. Условията на работа в персонала за летателни изпитания се изчисляват на преференциална основа.

Освен това в трудовия стаж се взема предвид: времето на служба в длъжностите на летателния персонал на въоръжените сили (изчисляването на стажа в този случай се извършва по същия начин, както при назначаването на пенсия за осигурителен стаж на военнослужещи); време на обучение във висши учебни заведения на авиацията, ако това е предшествано от работа на летателни позиции; време на платен родителски отпуск. Последните два периода се отчитат според действителната им продължителност.

Условията за назначаване на пенсия на втора категория граждани - заети в управлението на въздушното движение - са: за мъже - навършили 55 години, общ трудов стаж най-малко 25 години, от които най-малко 12 години и 6 месеца трудов стаж при директен контрол на полета на въздухоплавателни средства; за жени - навършване на 50 години, общ трудов стаж най-малко 20 години, от които най-малко 10 години работа в пряк полетен контрол на ВС.

Въпреки че въпросната пенсия се нарича пенсия за осигурителен стаж, тя съдържа и признак за пенсия за старост – определена възрастова граница, тя е с 5 години по-ниска от общата възраст за пенсиониране. Според условията, необходими за отпускане на пенсия, тази пенсия е близка до пенсията за старост поради специални условия на труд.

Работата по директен полетен контрол на ВС - не по-малко от 12 години и 6 месеца или 10 години (съответно за мъже и жени) се изчислява по календар, от деня на започване и до деня на приключването му.

Продължителността на трудовия стаж на служителите за управление на въздушното движение включва работа в летния екипаж на авиацията.

Условията за установяване на пенсия на трета категория граждани - заети в инженерно-техническия персонал за обслужване на въздухоплавателни средства са: за мъже навършили 55 години общ трудов стаж в гражданското въздухоплаване най-малко 25 години, от които на най-малко 20 години за директно обслужване на въздухоплавателни средства; за жени - навършване на 50 години, общ трудов стаж в гражданското въздухоплаване най-малко 20 години, от които най-малко 15 години в пряко обслужване на въздухоплавателни средства. И тук има признак за пенсия за старост – определена възрастова граница.

За третата категория граждани е установено специално изискване за получаване на пенсия - общ трудов стаж в гражданското въздухоплаване. Законът не дешифрира съдържанието на това изискване, нито го разкрива в актове, издадени от правителството на Руската федерация. Съвсем очевидно е, че този общ трудов стаж трябва да включва всяка работа в системата на гражданското въздухоплаване - като работник или служител, независимо от наименованието на професията, длъжността и естеството на извършената работа (например работа като спедитор или медицинска сестра на болница за гражданска авиация).

Общият стаж в гражданското въздухоплаване за служителите на инженерно-техническия персонал включва по-специално работата в летния екипаж на авиацията и работата в управлението на въздушното движение.

5. Граждани, ангажирани с преподавателска дейност в училища и други институции за деца. Те имат право на пенсия при минимум 25 години стаж. Пенсията за осигурителен стаж за тези граждани е една от първите такива пенсии, въведени в СССР: тя е създадена през 1925 г., дори малко по-рано от пенсията за старост. Условията за отпускане на тази пенсия са се променяли няколко пъти. Особеността на условията, въведени от Закона за трудовите пенсии в Руската федерация, е, че пенсия се назначава за преподавателска дейност в училища и други институции за деца. Всяка друга работа, например избираема работа, работа на ръководни, инструкторски и инспекторски длъжности в образователни органи и др., не се включва в трудовия стаж, отчитайки който се определя пенсията.

6. Граждани, заети с медицинска и друга работа за опазване здравето на населението. Те имат право на пенсия за най-малко 25 години трудов стаж в селските райони и селищата от градски тип и най-малко 30 години в градовете. Пенсия за стаж за лекари, др медицински специалисти, подобно на пенсията за учители и друг преподавателски персонал, е една от първите пенсии, въведени в СССР. Условията за нейното назначение също са се променяли няколко пъти. Особеността на условията, въведени от Закона "За трудовите пенсии в Руската федерация", е, че тази пенсия се назначава на тези, които наистина се занимават с медицинска и превантивна работа; никаква друга работа, например работа по избор, работа на ръководни, инструкторски и инспекторски длъжности в здравните органи и др., не се включва в трудовия стаж, отчитайки който се определя пенсията за осигурителен стаж.

За тези работници традиционно се установява различен трудов стаж в зависимост от района, в който се е осъществявала трудовата дейност. Но трудовата дейност не толкова рядко се състои от периоди на работа в различни населени места. Логиката предлага просто решение на проблема: в градовете е необходимо да се работи не 25, а 30 години, тоест 5 години, или 20% повече, отколкото в селските райони; коефициентът на преобразуване на работното време в селските райони (селища от градски тип) следователно е равен на 1,2 (30:25).

7. Граждани, занимаващи се с творческа работа на сцената в театри и други театрални и развлекателни организации и колективи. Пенсиите за тези работници се появяват в СССР малко по-късно от пенсиите за стаж за учители, лекари, други образователни и здравни работници, както и полетни екипажи.

За да получите тази пенсия, са ви необходими 15, 20, 25 или 30 години стаж, в зависимост от естеството на работата. Колкото по-трудна и натоварваща е работата, толкова по-кратък е необходим трудов стаж и обратно.

Списъкът на професиите и длъжностите на служители на театри и други театрални и развлекателни организации, чиято творческа дейност дава право на пенсия за осигурителен стаж, беше одобрен от правителството на Руската федерация на 28 август 1991 г., в него бяха направени изменения и допълнения. от правителството на 22 септември 1999 г.

Съгласно Списъка с трудов стаж най-малко 15 години право на пенсия за осигурителен стаж имат: балетисти на балетни театри и театри на опера и балет, изпълняващи солови партии; артисти (гимнастици, еквилибристи, акробати от всякакъв вид, с изключение на ексцентрични акробати) на циркови и концертни организации.

Право на пенсия с най-малко 20 години творчески стаж имат: балетни артисти (включително на лед); артисти - изпълнители на танцови номера в професионални художествени групи; актьори от театри на мимики и жестове; пародия; певици (солисти) на оперни и балетни театри и някои други. При същия опит в творческата дейност (най-малко 20 години) е предвидена възрастова граница от 50 години за борци в циркове и концертни организации.

С творчески опит от най-малко 25 години, например певци-вокалисти (солисти) на оперни и балетни театри, музикални и драматични театри, концертни организации, телевизионно и радиоразпръскване, оперни студия на висшите образователни институцииизкуства (жени вокалисти (солисти) имат право на пенсия с най-малко 20 години творчески стаж), артисти, свирещи на духови инструменти в професионални художествени групи. Но за артистите на драматични театри е въведена възрастова граница: за тях се установява пенсия с посочената продължителност на творческата работа при навършване на 50-годишна възраст.

И накрая, с творчески трудов стаж от най-малко 30 години, пенсия за осигурителен стаж се присвоява на артисти от хора на професионални художествени групи, артисти (мъже) на драматични театри (но последните само при навършване на 55-годишна възраст).

И така, пенсията за стаж за някои артисти се установява при достигане на определена възраст: борци на циркове и концертни организации - 50 години, артисти на драматични театри - 50 години, артисти на такива театри - 55 години.

Също така, в съответствие със закона, пенсии за осигурителен стаж се назначават на лица, отслужили военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институциите и органите на наказателната система. За такива граждани пенсията за осигурителен стаж е основният вид пенсия, тъй като пенсиите за старост не са предвидени в този закон. Подобни пенсии за редовни военни, редници и командири на Министерството на вътрешните работи са съществували в Русия преди, те са били в СССР, има такива пенсии в почти всички други страни. Може да се направи общ извод: пенсионните системи за военнослужещи, полицаи и някои други милитаризирани органи са почти навсякъде сред привилегированите системи, те сякаш се издигат над общите пенсионни системи. Това се дължи на спецификата, особеностите на военнослужещите и други подобни служби, на които властите разчитат.

Условията за придобиване на право на пенсия са 20 или повече години трудов стаж към деня на освобождаване от служба.

На граждани, чийто стаж не достига 20 години, пенсията се определя при условие, че имат общ трудов стаж 25 или повече календарни години, от които най-малко 12 години и 6 месеца. представлява посочената услуга. В допълнение към двете посочени условия (общ трудов стаж от най-малко 25 календарни години, включително минимум 12 години 6 месеца съответен стаж), се предоставят две допълнителни условия: навършване на 45 години в деня на уволнението и същевременно освобождаване от служба по една от трите причини: във връзка с навършване на служебна възраст, по здравословни причини или във връзка с организационна и щатна дейност. Както виждате, в случая за възникване на пенсионно правоотношение е необходим много сложен фактически състав.

Предвиденото от закона пенсионно осигуряване за граждани, прослужили военна служба, служба в органите на вътрешните работи, институции и органи на наказателната система и техните семейства, се разпростира и върху някои други служители и техните семейства.

Пенсията за осигурителен стаж, независимо от основанието за нейното назначаване, е трудова пенсия. Неговият размер, както и размера на пенсията за старост, е съизмерим с трудовата вноска и се определя, както вече беше отбелязано, от това колко време е продължила съответната трудова дейност и как е била изплащана. В тази връзка, за да се определи нивото на пенсията, се изчисляват стажът (обикновено в години) и средните доходи.

Практиката за изчисляване на пенсиите за осигурителен стаж в Русия не се различава фундаментално от световната. Размерът на пенсията се изчислява на базата на доходите: за пълен трудов стаж определена част от дохода отива в пенсията; за осигурителен стаж над пълната пенсия се увеличава до определени граници. Размерът на пенсията за осигурителен стаж в други страни обикновено съответства на размера на пенсията за старост, за някои граждани е по-висок (пенсии за редовни военни и някои други категории граждани).

Размерът на пенсиите за осигурителен стаж обикновено е 55 до 75% от доходите. Ако стажът е равен на необходимия, тогава пенсията е 55%. За всяка година пълен трудов стаж, надвишаващ необходимия, тази сума се увеличава с 1%, но не повече от 75%.

Както вече беше отбелязано, пенсиите за работа в полет и на персонала за летателни изпитания могат да бъдат установени с непълен работен ден. В такива случаи пенсията се намалява с 2% от доходите за всяка година (включително непълна), която липсва до пълен стаж.

За работниците, заети в подземни и открити минни работи, беше направено изключение по отношение на определянето на размера на пенсията: за всички такива граждани, които имат право на пенсия, нейният размер е 75% от доходите.

Въведено е допълнително правило за пилотите тестови клас I: пенсията им, изчислена по общите правила, се увеличава с 10%, но във всички случаи размерът й не може да надвишава 75% от доходите. Минималните и максималните пенсии за осигурителен стаж са същите като пенсиите за старост. Тези суми се увеличават за осигурителен стаж над необходимия по същия начин, както при изчисляване на пенсията за старост.

Максималната пенсия за летателния екипаж е определена не три, а три и половина от максималната пенсия за старост. За летци-изпитатели от I клас изобщо не е установена максималната пенсия за осигурителен стаж.

Специална, увеличена максимална пенсия беше въведена от 1 май 1999 г. за членовете на екипажа на самолети за гражданска авиация (член 56 от Въздушния кодекс на РФ (с измененията на 4 декември 2007 г.) (с изменения и допълнения, които влязоха в сила на 16 декември, 2007) )). Определя се на ниво 2,2 средни месечни заплати в страната. В този максимален размер пенсията се определя за членовете на полетния екипаж, включително тези, на които е назначена преди 1 май 1999 г.

На 7 септември 1999 г. правителството на Руската федерация одобри Списъка на длъжностите на членовете на полетния екипаж на самолети за гражданска авиация, работата в които дава право на увеличаване на максималния осигурителен стаж (включва пилоти, навигатори, бордови инженери , бордови механици, бордови радисти с различни имена), както и Правилата за изчисляване на срока на служба и определяне на размера на увеличение на максималния размер на пенсията за осигурителен стаж за членове на полетния екипаж на самолети за гражданска авиация.

Съгласно Правилата, при изчисляване на увеличението на максималния размер, трудовият стаж, спечелен само директно в позициите на членове на екипажа на въздухоплавателни средства за гражданска авиация (тоест стажът, който се изчислява в зависимост от броя на летените часове ) се взема предвид, друга работа не се взема предвид.

Размерът на увеличението на максималния размер се определя, както следва: разликата между размера на пенсията (като се вземе предвид увеличението на пенсията в съответствие със законодателството) в рамките на 2,2 средни месечни доходи в страната и размера на пенсията равна на 3,5 от минималната пенсия за старост (като се вземат предвид надбавките и компенсационните плащания) се умножава по съотношението на средния месечен размер на осигурителните премии по допълнителната тарифа, действително получена от Пенсионния фонд на Руската федерация през предходната година от работодателите - организации, използващи труда на членовете на полетния екипаж, до размера на средствата, необходими за финансиране на максималния размер на пенсиите на пенсионерите измежду тези лица в началото на периода на изплащане. Това съотношение се изчислява на тримесечие от Пенсионния фонд на Руската федерация.

За тези граждани, чийто стаж е 20 години (пълен стаж), пенсията е равна на 50% от доходите (съответстващи на размера на паричната помощ); за всяка пълна година трудов стаж над 20 години размерът на пенсията се увеличава с 3% от дохода, но не повече от 85% от дохода. Разликата тук е, че първоначалният размер не е 55, а 50% от печалбата; увеличението за всяка пълна година трудов стаж над изискуемия е не 1, а 3% от дохода, а максималната пенсия е не 75, а 85% от доходите.

По-горе беше отбелязано, че в съответствие със Закона за трудовите пенсии в Руската федерация, при липса на 20 години трудов стаж, право на пенсия за осигурителен стаж се предоставя на граждани, които имат общ трудов стаж 25 календарни години или повече. , от които най-малко 12 години 6 месеца. съставлява военна служба, служба в органите на вътрешните работи. Пенсията на такива граждани е 50% от дохода плюс един процент от дохода за всяка пълна година трудов стаж над 25 години.

Заключение

В заключение на тази курсова работа можете да обобщите следните резултати от извършеното изследване:

Трудова пенсия - месечно парично плащане за компенсиране на гражданите за заплати или други доходи, които осигурените лица са получили преди установяването на трудова пенсия или са били загубени от членове на семейството с увреждания на осигурените лица във връзка със смъртта на тези лица.

На лицата, които имат право на трудова пенсия, могат да се отпускат следните видове пенсии за старост и инвалидност, които се състоят от основна, осигурителна и капиталова част, както и при загуба на издръжка, състояща се от основна и осигурителна части.

Осигурителен стаж - общата продължителност на периодите на работа и/или други дейности, през които са изплащани осигурителни премии в Пенсионния фонд на Руската федерация, взета предвид при определяне на правото на трудова пенсия, както и други периоди, включени в осигурителния стаж.

Трудов стаж е общата продължителност на периодите на работа и други дейности, взети предвид при определяне на правото на определени видове пенсии за държавно пенсионно осигуряване, които се включват в осигурителния стаж за получаване на пенсия.

Една от основните институции за социално осигуряване е пенсията за осигурителен стаж.

Списък на използваната литература:

1. Конституцията на Руската федерация от 12 декември 1993 г. руски вестник. 25 декември 1993 г

2. Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва относно пенсиите (Москва, 29 юни 1999 г.) Сборник от законодателството на Руската федерация. -8 октомври 2001 г. - бр.41. - Изкуство. 3889

3. Споразумение за взаимно прихващане в общия трудов стаж и стаж в органите и институциите на прокуратурата в държавите-членки на Общността на независимите държави (Москва, 25 ноември 1998 г.)

4. Решение на Министерството на труда на Руската федерация и Пенсионния фонд на Руската федерация от 27 февруари 2002 г. № 17 / 19pb „За утвърждаване на Правилата за кандидатстване за пенсия, назначаване на пенсия и преизчисляване на размера на пенсия, прехвърляща от една пенсия в друга в съответствие с федералните закони" За трудовите пенсии в Руската федерация "и" За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация "" Седмичен бюлетин на законодателните и ведомствените актове. - юли 2004 - бр.29

5. Резолюция на Министерството на труда на Руската федерация от 30 юни 2003 г. № 44 „За одобряването на правилата за кандидатстване за пенсия за прослужено време на федералните държавни служители, нейното назначаване и изплащане“ „Российская газета“. - 26 август 2003г

6. Азарова Е. Г., Виноградова 3. Д., Полупанов М. И. Концепция за развитие на законодателството в областта на социалното осигуряване. Концепцията за развитието на руското законодателство. М. 2003 г

7. Бабич А. М., Егоров Е. Н., Жилцов. Икономика на социалното осигуряване. М. 2000 г

8. Братчикова Н.В. Нов ред за назначаване на пенсии за осигурителен стаж. Адвокат – No 10. М. 2007г

9. Батигин К. С. Закон за социално осигуряване. Обща част: Академична. надбавка. М. 2002 г

10. Забелин Л. В. Теоретични основи на социалното осигуряване. М. 2000 г

11. Гинцбург Л. Я. Трудов опит на работниците и служителите. М. 2004 г

12. Gomien D., Harris D., Zwaak L. Европейската конвенция за правата на човека и Европейската социална харта: право и практика. М. 1998 г

13. Захаров М.Л., Тучкова Е.Г. Пенсионната реформа в Русия през 1990 г.: добро начало и плачевни резултати. Държава и право. 2002. бр.3

14. Захаров М.Л., Тучкова Е.Г. Практически и научен коментар на закона на Руската федерация "За държавните пенсии в Руската федерация". М. 1999 г

15. Мачульская Е. Е. Социалноосигурително право: Учебник. надбавка. М. 2002 г

16. Machulskaya EE Workshop по социалноосигурително право. М. 2006 г

17. Осигурително право: Учеб. надбавка / Изд. К. Н. Гусова. М. 1999 г

18. Сюлейманова Г. В. Социално осигуряване и социално осигуряване. М. 2004 г

19. Тучкова Е. Г. Формиране на пенсионната система в Русия (правни проблеми) // Пенсионна реформа в Русия: Оценка на специалисти. М. 2004 г

20. Тучкова Е. Г. Осигурително право: Учебна методика, пособие. М. 2000 г

21. Шайхаттов В. Ш. Право за социално осигуряване на Руската федерация: Учебник. надбавка. Екатеринбург. 2004 г

Обща характеристика на пенсиите за осигурителен стаж. Курсова работа: Пенсии за осигурителен стаж

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Въведение

Подобни документи

Тема 8. Пенсия за осигурителен стаж

1. Понятието пенсия за осигурителен стаж и нейните видове

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

ВЪВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПЕНСИОННОТО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

2. СПЕЦИАЛНО НАЗНАЧАВАНЕ НА ПЕНСИЯ ЗА ГОДИШЕН СТАЖ

2.3 Ред за назначаване и изплащане на пенсии за осигурителен стаж

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИ ИЗТОЧНИЦИ

ВЪВЕДЕНИЕ

Подобни документи

Смешни поздравления на приятел от жена

Как да празнуваме новата година, за да угодим на огнен петел

Поздравления за колегите в стихове

Честит Свети Валентин