Caracteristicile generale ale pensiilor pentru anii de serviciu. Curs: Pensii de vechime

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

2. Statutul juridic al persoanelor îndreptățite la pensie pentru limită de vârstă

2.1 Statutul juridic al funcționarului public

2.2 Cercul cetăţenilor îndreptăţiţi la pensie de vechime şi condiţiile de numire a acesteia

3. Procedura de atribuire a pensiei pentru anii de serviciu

3.1 Condiții de acordare a pensiilor pentru anii de serviciu

3.2 Ordinea de numire și de plată a unei pensii pentru anii de serviciu

Concluzie

reglementarea prevederii pensiei de vechime

Introducere

Relevanța temei de cercetare. În Federația Rusă, o persoană, dacă există motive adecvate, are dreptul să primească un anumit tip de pensie. Acest drept ocupă cea mai importantă poziţie în întregul sistem de securitate socială a populaţiei ţării.

De la 1 ianuarie 2015, furnizarea de pensii pe teritoriul Federației Ruse se realizează în conformitate cu normele Legilor federale nr. 400-FZ „Cu privire la pensiile de asigurare” și nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat”.

Asigurarea pensiilor cetățenilor este un sistem complex care funcționează pe baza actelor legislative de stat adoptate în scopul protejării cetățeanului în perioadele dificile ale vieții sale.

Legea fundamentală a Federației Ruse, Constituția, consacră dreptul garantat de stat al fiecăruia la securitate socială în ceea ce privește vârsta, handicapul, pierderea unui susținător de familie.

Relevanța tezei constă în faptul că securitatea socială este una dintre direcțiile principale de dezvoltare a oricărui stat democratic, de drept. Este instituția de securitate socială care garantează pensii și prestații unui cetățean și unei persoane, inclusiv pentru vechime în muncă.

Până în 2001, sistemul de pensii din Rusia a fost un sistem cu plata pe măsură și s-a bazat complet pe principiul solidarității generaționale. Aceasta înseamnă că pensiile au fost plătite pensionarilor pe cheltuiala contribuțiilor enumerate ale cetățenilor care lucrează.

Sistemul de distribuție este cel mai eficient atunci când există cel puțin trei cetățeni care lucrează pe pensionar. La un raport de unu la doi, sistemul devine nesustenabil financiar.

Reforma pensiilor vizează modificarea sistemului existent de repartizare a pensiilor, completarea acestuia cu o parte finanțată și contabilizarea personalizată a obligațiilor de asigurare ale statului față de fiecare cetățean.

Obiectivul principal al reformei pensiilor este realizarea unui echilibru financiar pe termen lung al sistemului de pensii, creșterea nivelului asigurarea pensiei cetăţeni şi formarea unei surse stabile pentru venit suplimentarîn sistemul social.

Esența reformei pensiilor este schimbarea relației dintre angajat și angajator: creșterea responsabilității angajatorului pentru plata primelor de asigurare pentru fiecare angajat. Sistemul anterior de atribuire a pensiilor nu oferea salariatului posibilitatea de a câștiga o pensie normală, ci doar redistribuia fonduri între grupuri cu niveluri de venit diferite și de la o regiune la alta. Întrucât noul model de pensie este într-o măsură mult mai mare de asigurare și ține cont de drepturile la pensie ale cetățenilor, în funcție de mărimea salariilor și plătite acestora. contributii la pensie.

Pensia se constituie pe cheltuiala deducerilor angajatorului, care se fac de acesta pe toata durata activitatii de munca a asiguratilor sub forma de impozite. Pentru fiecare cetățean care lucrează, angajatorul plătește prime de asigurare către UIF.

Din 2012, rata primei de asigurare dedusă la Fondul de pensii al Federației Ruse a fost de 22%.

Reforma sistemului de pensii a fost cauzată de o serie de neajunsuri ale sistemului anterior. Acestea sunt mărimea redusă a pensiilor, contabilizarea scăzută a contribuției celor care câștigă mult și fac contribuții mari la pensie, complexitatea și complexitatea legislației privind pensiile și incapacitatea de a-și calcula pensia în avans pentru toată lumea.

Reforma, care va intra în vigoare în 2016, elimină complet sistemul de acumulare în ruble, care este familiar tuturor cetățenilor. De acum înainte, viitorii pensionari își vor calcula pensia în puncte - o unitate normalizată de măsurare a pensiei. Sistemul cumulativ de puncte se calculează pentru fiecare pensionar individual, în funcție de vechimea în muncă și de complexitatea muncii.

Gradul de dezvoltare a problemei. Cercetătorii autohtoni s-au orientat către studiul activ al problemelor asigurării pensiilor încă de la începutul funcționării acesteia, desigur, cercetătorii epocii post-sovietice nu au stat deoparte. Printre cercetătorii autohtoni, se pot distinge precum: Golikova L.V., Gontmakher E.I., Gudkov A.V., Dzhanchurina A.S., Lelchuk A.L., Lyublin Yu.Z., Orlov-Karba P.A. ., Tabakh A.O., Roik V.D.L. Yaku În general, problema asigurării pensiilor în Rusia este în prezent deschisă spre discuție. În același timp, cercetarea aspecte teoretice Problema atribuirii pensiilor pentru vechime în muncă este acordată o mare atenție de către tinerii oameni de știință, de exemplu, Matveev D.A.

Scopul tezei este de a explora și analiza temeiul legal pentru numirea și plata unei pensii de stat pentru anii de serviciu. Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să rezolvați următoarele sarcini:

Să studieze conceptul și tipurile de pensii de pensionare;

Luați în considerare cercul cetățenilor care au dreptul la pensie pentru vechime în muncă;

Specificul numirii unei pensii pentru ani de serviciu.

Subiectul sunt aspecte legale dintre aceste probleme, actualul cadru de reglementare care reglementează procedura de numire și plată a pensiilor de stat pentru anii de serviciu.

Obiectul acestui studiu îl reprezintă relațiile sociale asociate formării și funcționării sistemului de pensii.

Baza teoretică a acestei lucrări au constituit-o conceptele și evoluțiile teoretice în domeniul pensiilor de vechime atât în Federația Rusă, cât și în perioada anterioară a istoriei Patriei noastre.

Informații și bază empirică. Ca surse de informare au fost folosite acte juridice de reglementare, acte administrative și de reglementare în domeniul asigurării pensiilor pentru vechime în muncă.

Proiectul a folosit metodele analizei sistemice si comparative, metoda trecerii de la abstract la concret.

Semnificația științifică constă în generalizarea opiniilor teoretice privind acordarea pensiilor în sistemul de aplicare practică a procedurii de atribuire a pensiilor pentru vechime în muncă.

Semnificația practică constă în posibilitatea implementării principalelor rezultate ale cercetării și dezvoltării în centre multifuncționale și alte instituții similare.

1. Prevederi generale privind pensiile de vechime

1.1 Evoluție reglementare legală asigurarea pensiilor cetăţenilor

Modelul de pensie în vigoare până la 1 ianuarie 2002 s-a bazat pe faptul că contribuțiile încasate de la cetățenii muncitori au fost redistribuite între beneficiarii de pensie. Cu rata taxelor de pensie stabilită în Rusia (28%), pentru a asigura suma legală cu o vechime minimă (20 de ani pentru femei și 25 pentru bărbați) în valoare de 55% din câștigul mediu lunar, contribuții de la două angajații sunt obligați să asigure plăți unui singur pensionar.

Cu toate acestea, erau mai puțin de doi lucrători pentru un pensionar - unul și jumătate (sau trei muncitori pentru doi pensionari). În plus, nu toți rușii apți de muncă au fost angajați și, în consecință, nu toți au plătit contribuții la sistemul de pensii. Din cei 63 de milioane de angajați, doar 49,8 milioane erau angajați și plăteau aproximativ 400 de miliarde de ruble în prime de asigurare pe an. Restul de 13 milioane de oameni aparțineau populației care desfășoară activități independente și plăteau doar aproximativ 4 miliarde de ruble în contribuții. Drept urmare, după scăderea acestora, erau de fapt 1,28 de persoane muncitoare per pensionar. Ceea ce, desigur, a fost extrem de insuficient pentru a asigura suma necesară de venit. Din cauza schimbării nefavorabile a raportului dintre lucrători și pensionari, nivelul pensiilor în Rusia a fost scăzut, iar tariful de pensie a fost ridicat în comparație cu alte țări.

Întrucât nu se prevede o creștere a natalității în următorii ani, ar trebui de așteptat o reducere suplimentară a numărului de angajați și o creștere a numărului de pensionari. Până în 2020, numărul acestora este de așteptat să se egaleze și va fi un pensionar per lucrător. În viitor, va fi mai puțin de o persoană care lucrează pe pensionar.

Având în vedere această perspectivă nefavorabilă, era imposibil să ne bazăm pe sistemul de distribuție existent anterior și să sperăm în posibilitatea modernizării sau îmbunătățirii acestuia. A fost necesar să se creeze un nou sistem capabil să compenseze deteriorarea viitoare a situației demografice. Și mai presus de toate, adăugarea sistemului de distribuție cu elemente precum o rezervă de asigurare, menită să compenseze reducerea numărului de salariați în viitor prin acumularea unei părți din contribuțiile viitorilor pensionari sub forma capitalului lor de pensie personalizat. În acest scop, în structura drepturilor de pensie ale lucrătorilor sub 50 de ani pentru bărbați și 45 de ani pentru femei, în cadrul reformei pensiilor lansate în ianuarie 2002, o parte din tarif (de la 2 la 6%) a fost alocată pentru cumul. .

Mecanismul de calcul al pensiilor conform modelului de pensii existent anterior a fost următorul:

Deducerile lunare de 28% din salariul unui bărbat au fost înmulțite cu 12 luni și 25 de ani, iar apoi rezultatul a fost împărțit la perioada medie de pensionare, care, conform statisticilor, a fost de 17 ani (sau 204 luni) în 2001. Astfel, pensia unui bărbat care a prestat o vechime în muncă în actualul model de pensie s-a dovedit a fi subfinanțată cu aproape 19% sau 1/3.

Pensia unei femei cu vechime minimă a fost finanțată într-o măsură și mai mică. Întrucât această vechime era de 20 de ani, cu aceeași procedură de calcul, o femeie a câștigat resurse doar pentru pensie în valoare de 33% din salariu. Aceasta înseamnă că a existat un decalaj între obligațiile legii și posibilitățile financiare de implementare a acestora, care trebuiau acoperite cu alte resurse. La fel și un decalaj de 19% pentru un bărbat.

După cum puteți vedea, acest sistem cu greu ar putea fi numit echitabil și eficient Galaganov V.P. Organizarea muncii organelor de asigurări sociale: Manual. - M.: Centrul de Editură „Academia”, 2012. - 176 p.; .

Ca M.Yu. Zurabov, vechiul model de pensie nu a creat un interes în rândul lucrătorilor pentru plata contribuțiilor la pensie din salariul lor integral. Ca urmare, în 2000 - 2001. contribuțiile la pensie au fost plătite doar din 35% din venitul efectiv al populației, restul de 65% erau în umbră. Drept urmare, contribuțiile la Fondul de pensii, care trebuiau să fie de 28% din fondul de salarii federal, abia depășeau 10% din acesta.

Întrucât noul model de pensie presupune existența unei relații între mărimea pensiei și valoarea primelor de asigurare plătite. Acest lucru va obliga lucrătorii să abandoneze schemele umbră pentru obținerea de salarii mari. O parte din contribuțiile la asigurările de pensie pentru acei angajați care au mai mult de 10 ani înainte de pensionare (2 - 3% în 2002 și până la 6% în 2006 din fondul lor de salarii) este destinată să creeze o rezervă pentru pensiile viitoare Gorshkov A.V. Legea securității sociale. - M.: Omega - L, 2011. - 166s.; .

Astfel, noul model de pensii este la fel de distributiv ca și cel care a funcționat înainte de ianuarie 2002. Iar cea mai mare parte a fondurilor care vin în sistemul de pensii sub formă de impozite și contribuții sunt și vor fi cheltuite pentru plata pensiilor celor care sunt deja. pe pensii.meritată odihnă.

În același timp, există diferențe semnificative între cele două modele de distribuție. Să luăm în considerare cele mai semnificative dintre ele.

Prima diferenta:

În vechiul model, un salariu de peste 2.000 de ruble nu era luat în considerare la atribuirea unei pensii și era trimis spre redistribuire - în favoarea celor care primesc mai puțin (deși se percepe un tarif de 28% din salariul integral). Și la atribuirea unei pensii, câștigurile au fost luate în considerare doar pentru o parte din anii de experiență de muncă.

În noul model, salariul este luat în considerare integral și pe toată perioada de vechime în muncă. Doar jumătate din tarif - 14% - va fi alocată pentru redistribuire. A doua jumătate (14%) se acumulează sub formă de obligații de pensie de stat către un anumit angajat. Cu alte cuvinte, noul model, deși rămâne distributiv, este completat de contabilizarea personalizată și acumularea drepturilor de pensie ale cetățeanului și obligațiilor de pensie ale statului.

A doua diferenta:

Vechiul sistem era practic un sistem de asistență socială și, prin urmare, nu era atât distributiv, cât redistributiv - atât între grupuri cu niveluri diferite de venit, cât și între regiuni - donatori care contribuie la sistemul de pensii mai mult decât primesc din acesta, și regiuni - beneficiari. , plătind pensii în detrimentul subvențiilor de la Fondul de pensii. Drept urmare, în aproape 40 de regiuni din Rusia, pensia medie se apropie de mărimea salariului mediu regional. Și în marile regiuni donatoare, pensia este cu mult în urma minimului de existență pentru un pensionar.

Noul model de pensie este mult mai mult un model de asigurare în care mărimea pensiei depinde de salarii. Funcția redistributivă o joacă doar una dintre părțile pensiei, numită cea de bază. Ar trebui ridicat treptat la nivelul minimului de existență pentru un pensionar. Restul pensiei este de asigurare și ține cont de drepturile de pensie ale cetățenilor, în funcție de mărimea salariilor acestora sau a contribuțiilor la pensie plătite.

A treia diferenta:

Vechiul model de pensie avea să creeze, mai devreme sau mai târziu, un decalaj generațional. Întrucât capacitatea statului de a-și îndeplini obligațiile față de pensionari în el depindea de raportul dintre lucrători și pensionari (datorită contribuțiilor a doi lucrători, se plătea o pensie unui singur pensionar), păstrând în același timp vechiul model și deteriorarea situației demografice. în Rusia, a rămas doar să mărească tariful de pensie. Și a devenit deja o povară grea pentru economie.

Noul model permite crearea condițiilor pentru parteneriatul între generații. În acesta, generațiile mai tinere, muncitoare, asigură plata pensiilor pensionarilor actuali și celor care se vor pensiona în viitor cu întregul cuantum al impozitului pe pensie și cea mai mare parte a contribuțiilor la pensie. Iar pensiile tinerilor de astăzi, când vor ajunge la vârsta de pensionare, vor fi finanțate și ele într-o măsură decisivă din contribuțiile generațiilor viitoare. Dar din cauza viitoarei scăderi anticipate a numărului de salariați în raport cu numărul de pensionari, noul model de pensii va include o rezervă personalizată pentru a compensa scăderea relativă a veniturilor sistemului de pensii în cazul unei iminente deteriorări a situației demografice. .

Pe baza celor de mai sus, se poate afirma un lucru: noul model nu este o respingere radicală a vechiului model, ci pur și simplu modificarea sa destul de serioasă. Dar această modificare face posibilă păstrarea aspectelor pozitive ale vechiului model de care are nevoie societatea și, în același timp, înlocuirea elementelor sale depășite, negative, care subminează încrederea în sistemul de pensii, cu altele noi, care întrunesc caracteristicile primelor decenii. al secolului 20, când noul model va funcționa din plin Machulskaya HER. Dreptul asigurărilor sociale.- M.: Yurayt, 2010. - 592 p.; (Calculul pensiei în conformitate cu noul model de pensie este prezentat în Anexa 1).

LA FEL DE. Nazarov a formulat următoarele principii de bază pentru reformarea sistemului de pensii:

Reducerea la jumătate a cotei impozitului social unificat în scopuri de pensie și transferul acestuia la bugetul federal. Finanțarea pe cheltuiala acestor fonduri a părții de bază a pensiei într-un cuantum care nu depinde de vechimea în muncă și de câștig;

Introducerea contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii la nivelul de 14% din plăți în favoarea unui angajat cu o reducere regresivă a ratei de asigurare din valoarea plăților care depășește 100 de mii de ruble. în an;

Contabilitatea individuală a capitalului de pensie (valoarea contribuțiilor la pensie în favoarea fiecărui asigurat). Determinarea cuantumului părții de asigurare a pensiei prin împărțirea capitalului de pensie la perioada preconizată de plată a pensiei pentru limită de vârstă;

Transformarea în capital de pensie a drepturilor de pensie dobândite până la momentul reformei, pe baza cuantumului estimativ al pensiei determinat în conformitate cu normele legislației anterioare;

Direcția unei părți din primele de asigurare (până la 6% din plățile în favoarea angajaților născuți în 1967 și mai tineri și până la 2% din plățile în favoarea angajaților cărora le mai au cel puțin 10 ani până la împlinirea vârstei de pensionare) pentru cumul. Contabilizarea acestor sume, împreună cu veniturile din plasarea acestora într-o parte specială a contului personal al asiguratului. Determinarea cuantumului părții finanțate din pensie pe baza sumei economii de pensiiși perioada preconizată de plată a pensiei Mironova T.K. Legea asigurărilor sociale.- M.: Knorus, 2010. - 312p.; .

1.2 Conceptul de caracteristică generală a unei pensii de pensionare

În prezent, multe țări dezvoltate se confruntă cu problemele acordării de pensii cetățenilor lor. Pensii scăzute, povara crescută a pensiilor asupra populației active, sisteme de pensii instabile, lipsa finanțării adecvate - Toate acestea indică necesitatea unei reforme serioase a sistemelor de pensii din aceste țări.

Probleme similare există și în Rusia, iar direcțiile de îmbunătățire în continuare a sistemului de pensii din Rusia fac obiectul unor discuții aprinse. Acest lucru se datorează faptului că problema alegerii unui sistem de pensii pentru țară este una dintre problemele strategice, de bază ale vieții mai multor generații și, prin urmare, necesită utilizarea unor abordări și metode de natură mai complexă decât cele utilizate. pentru a rezolva problemele curente Vezi: Bykovskaia Yu.V. Pe problemele reformării sistemului de pensii în organele de afaceri interne // Dreptul social și al pensiilor. 2011. Nr. 4. - P.10. . În același timp, sistemul de pensii trebuie să poată menține cel puțin un raport stabil între pensii și salarii. În acest caz, poziția relativă a pensionarilor față de salariați nu se înrăutățește. Vezi: Gurvici E.T. Evaluarea perspectivelor sistemului actual de pensii // SPERO. 2008. Nr. 8. - P.42-43. .

Menținerea chiar a acestui echilibru „stă pe umerii” părții apte de muncă a populației, care completează bugetul de stat cu impozitele și contribuțiile sale, din care se plătesc diverse tipuri de pensii și ajutoare sociale. Ca urmare, interesul principal al statului ar trebui să fie acela de a oferi condiții pentru menținerea predominanței părții apte de muncă a populației asupra numărului de persoane mai mici și mai mari decât vârsta de muncă. În caz contrar, bugetul de stat nu va avea suficiente fonduri pentru a asigura pensii pentru populația acestui stat.

Statisticile din ultimul deceniu arată o scădere constantă a natalității și, ca urmare, un număr tot mai mare de populație cu dizabilități. Aceasta înseamnă că în fiecare an povara asupra populației active crește constant. Pe acest moment numărul de angajați în Rusia depășește în continuare numărul persoanelor cu dizabilități (~60% față de 40%, respectiv), dar întrucât această problemă nu poate continua la infinit, statul este obligat să găsească modalități de rezolvare a situației.Vezi: Rusia în cifre 2010 - p.82. .

Unii experți notează că pensia de stat este definită ca - plata lunară în numerar de stat alocată și oferită cetățenilor ca despăgubire pentru câștigurile pierdute, veniturile sau ca despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății în anumite cazuri. În același timp, în rolul de compensare a veniturilor pierdute, pensia de stat acționează atunci când un cetățean este concediat din serviciul public federal al statului la atingerea vechimii stabilite de lege la intrarea în vârstă (invaliditate) pensie de muncă; la pensionare pentru serviciu îndelungat a cetăţenilor din rândul cosmonauţilor sau din rândul angajaţilor echipajului de testare în zbor. Despăgubirea pentru prejudiciul cauzat sănătății, pensia de stat este în caz de vătămare a sănătății cetățenilor în timpul serviciului militar, ca urmare a radiațiilor sau a dezastrelor provocate de om, în caz de invaliditate sau pierdere a unui întreținător de familie, la atingerea vârsta stabilită de lege A se vedea, de exemplu: Belyaninov Yu.V. Comentariu la Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” (articol cu articol) // ATP ConsultantPlus. .

Semnat 1 p. 1 art. 5 Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiei de stat” (în continuare - Legea nr. 166-FZ) distinge un astfel de tip separat de pensie ca pensie pentru anii de serviciu. Se obișnuiește să se numească o pensie pentru serviciu îndelungat o garanție de stat de sprijin material pentru persoanele care au terminat serviciul militar, care asigură menținerea averii materiale adecvate, statutul lor social la părăsirea serviciului la cererea însuși a cetățeanului sau din cauza circumstanțe obiective care împiedică continuarea acesteia, inclusiv atunci când cetățeanul nu mai este responsabil cerințele sporite care se aplică persoanelor care efectuează serviciul militar A se vedea: Fateev K.V., Kharitonov S.S. Articolul: Despre problemele pensiilor pentru cetăţenii absolviţi din serviciul militar - P.42. . În ceea ce privește acest tip de pensie, este indicat să distingem următoarele concepte.

concept serviciul public al Federației Ruse este prevăzut în Legea federală din 27 mai 2003 nr. 58-FZ „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse”, unde acest tip de serviciu este definit ca activitate profesională de serviciu a cetățenii să asigure executarea puterilor Federației Ruse; organisme guvernamentale federale, alte organisme guvernamentale federale; subiecții Federației Ruse; autoritățile publice ale subiecților Federației Ruse, alte organisme de stat ale subiecților Federației Ruse; persoane care ocupă posturi stabilite prin Constituția Federației Ruse, legile federale pentru executarea directă a atribuțiilor organelor statului federal; persoane care înlocuiesc funcțiile stabilite prin constituțiile, cartele, legile entităților constitutive ale Federației Ruse pentru executarea directă a atribuțiilor organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Strâns legate de conceptul de „serviciu civil al Federației Ruse” sunt concepte precum „durata serviciului în serviciul public” și „salariu oficial”.

Vechimea serviciului public de stat este durata totală a perioadelor de serviciu public și alte activități, luate în considerare la stabilirea dreptului la pensie al funcționarilor publici de stat federal și la calcularea cuantumului acestei pensii.

Vechimea (durata totală) a funcției publice pentru stabilirea unei sporuri lunare la salariul oficial pentru vechime în muncă, determinând durata concediului suplimentar anual plătit pentru vechime în muncă și cuantumul stimulentelor pentru funcționarea publică impecabilă și eficientă. include perioade de înlocuire:

Funcții de serviciu public, posturi militare și posturi de drept;

funcții guvernamentale;

Funcții ale serviciului municipal;

Funcții alese în organele locale de autoguvernare;

Alte funcții în conformitate cu legile federale A se vedea: P. 1, art. 54 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”. .

Vechimea specială (vechimea în muncă) este o condiție prealabilă pentru plata acestui tip de pensie. Prevederile generale (inclusiv vechimea în muncă) sunt reglementate de Legea nr. 166-FZ, plata unei pensii de serviciu fiind specificată prin legi separate pentru fiecare tip de profesie. De exemplu, în ceea ce privește personalul militar, motivele, condițiile și valoarea plăților sunt stabilite prin Legea Federației Ruse din 12 februarie 1993 nr. substanțe psihotrope, instituții și organe ale sistemului penitenciar și familiile acestora.

Salariul oficial este înțeles ca salariul lunar al unui funcționar public de stat federal în conformitate cu funcția funcției publice de stat federal pe care o ocupă, salariul oficial al unui funcționar public federal, stabilit prin decrete ale președintelui Federației Ruse. A se vedea: Artă. 2 din Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiei de stat”. .

O trăsătură distinctivă a pensiei de vechime în muncă este dependența acesteia de cuantumul vechimii speciale (vechimea în muncă), indiferent de împlinirea vârstei de pensionare. Pentru funcționarii publici ai statului federal și persoanele din rândul lucrătorilor personalului de testare în zbor, pensia pentru vechime în muncă se stabilește la pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) și se plătește concomitent cu aceasta.A se vedea: p. 2, art. 7 și paragraful 4 al art. 7 2 din Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiei de stat”. . Aceste trăsături sunt cele care mărturisesc caracterul compensatoriu al acestui tip de pensie pentru muncă în condiții de muncă deosebit de dificile pentru persoanele care vor fi luate în considerare în capitolul următor al acestei lucrări.

1.3 Reglementarea legală a numirii pensiilor pentru vechime în muncă

Reglementarea legală a numirii și plății unei pensii de pensionare se bazează pe zeci de niveluri diferite de reglementări. Cea cheie, după cum s-a menționat, este Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ (modificată la 28 noiembrie, 2015, cu modificată la 23 mai 2016) „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” // Culegere de legislație a Federației Ruse.-2001.-Nr.51.-C.4831. .

Să construim o ierarhie a surselor care vizează reglementarea procedurii de atribuire și plată a pensiilor pentru vechime în muncă: în primul rând, actele internaționale, în al doilea rând, actele legislative federale și în al treilea rând, statutele.

În sistemul juridic rus, în conformitate cu partea 4 a art. 15 din Constituție cuprinde și principii și norme general recunoscute drept internaționalși tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Legislația actuală a pensiilor stabilește prioritatea tratatelor internaționale ale Federației Ruse în domeniul asigurării pensiilor. În cazul unui conflict între normele legislației muncii și normele tratatelor internaționale, se aplică regulile tratatului internațional relevant al Federației Ruse.

Tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul asigurării pensiilor ar trebui să includă convențiile OIM ratificate de Federația Rusă, de exemplu, „Acordul privind garanțiile drepturilor cetățenilor statelor membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul Acordul privind furnizarea de pensii între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Lituania privind furnizarea de pensii (Moscova, 29 iunie 2011) // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 41. - S. 3889. . Act cheie - „Acord privind compensarea reciprocă în vechimea totală și vechimea în organele și instituțiile parchetului din statele membre CSI” (Moscova, 25 noiembrie 1998) Acord privind compensarea reciprocă în durata totală a serviciul și vechimea în organele și instituțiile parchetului din statele membre ale Comunității Statelor Independente (Moscova, 25 noiembrie 2012) // Buletinul tratatelor internaționale. - 1999. - Nr 1.-S.27-31. .

Există și practică judiciară în aplicarea prevederilor internaționale. Iată un exemplu:

În dosarul 01-1/5-99 s-a solicitat interpretarea aplicării Părții 1 a articolului 2 din Acordul din 15 mai 1992 din cauza interpretării ambigue de către autoritățile statului la calculul vechimii în muncă pentru atribuirea unei pensii. personalului militar care locuiește pe teritoriul statelor membre CSI și care a servit anterior pe teritoriile fostelor republici sovietice ale URSS. Dezacordurile au vizat, în special, întrebarea privind legislația în care stat - locul de reședință al unui militar (și, în consecință, atribuirea unei pensii) sau locul de serviciu ar trebui aplicată în cazul calculării preferențiale a vechimii în muncă. pentru un militar pe perioada serviciului său în Forțele Armate ale URSS pe teritoriile fostelor republici sovietice, precum și posibilitatea aplicării, în acest caz, a legislației statului parte la locul de serviciu al militar (și anume, Republica Kazahstan), dacă stabilește baza pentru calculul preferențial al vechimii în serviciu, care nu a fost prevăzută de legislația fostei URSS în perioada căreia a servit militarul.

Curtea Economică, studiind legislația actuală a statelor membre CSI, a ajuns la concluzia că atunci când un stat parte la Acordul din 15 mai 1992 atribuie o pensie unui militar, se ia în calcul serviciul acestuia într-un alt stat parte la Acord. față de vechimea în muncă, inclusiv cu titlu preferențial, pe baza legislației celuilalt stat, adoptată atât înainte, cât și după semnarea Acordului din 15 mai 1992.

În ceea ce privește procedura de calcul al vechimii în serviciu, definită de Partea 1 a articolului 2 din Acordul din 15 mai 1992, Curtea Economică a considerat că aceasta ar trebui aplicată personalului militar care a servit pe teritoriile altor state părți la Acord. din 15 mai 1992, inclusiv în perioada intrării lor în URSS, și exercitarea dreptului la pensie după adoptarea de către statul locului de serviciu a legislației relevante.

Se mai pot distinge și alte acorduri internaționale, de exemplu, Acordul privind garanțiile drepturilor cetățenilor statelor membre ale CSI în domeniul pensiilor, încheiat de Rusia la 13 martie 1992 cu Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan și Ucraina, Acordul dintre Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Lituania privind acordarea de pensii, semnat la 29 iunie 1999 și ratificat de Federația Rusă prin Legea federală nr. 43-FZ din 16 aprilie, 01 etc.

Următorul grup de acte este actele legislative federale. Alături de Legea „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, se pot distinge următoarele:

* Legea federală din 27 noiembrie 2001 nr. 155-FZ „Cu privire la securitatea socială suplimentară pentru membrii echipajelor de zbor ale aeronavelor de aviație civilă”;

* Legea federală din 25 iulie 1998 nr. 130-FZ „Cu privire la combaterea terorismului” (modificată și completată la 7 august 2000, 21 noiembrie 2002, 30 iunie 2003);

* Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 114-FZ „Cu privire la serviciul în cadrul autorităților vamale ale Federației Ruse” (modificată și completată la 7 august, 7 noiembrie 2000, 29, 30 decembrie 2001, 30 iunie, iulie 2001) 25, 31 decembrie 2002, 30 iunie 2003);

Legea Federației Ruse din 12 februarie 1993 nr. 4468-I „Cu privire la pensiile persoanelor care au servit în armată, au servit în organele afacerilor interne, Serviciul de Pompieri de Stat, organele de control al circulației stupefiante și substanțe psihotrope , instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora” (modificată și completată la 28 noiembrie, 27 decembrie 1995, 19 decembrie 1997, 21 iulie 1998, 1 iunie 1999, 6 decembrie 2000, 17 aprilie 2000). 30 decembrie 2001, 10 ianuarie, 4 martie, 29 mai, 12, 30 iunie, 25 iulie 2002, 10 ianuarie, 30 iunie 2003) etc.

Fiecare dintre aceste acte legislative reglementează specificul calculării, numirii și plății pensiilor pentru anii de serviciu anumitor categorii de salariați (lucrători).

Alături de actele legislative, este necesar să se evidențieze actele normative subordonate: actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse. Este important de subliniat că acest grup de acte poate fi adoptat numai în conformitate cu legislația federală și, prin urmare, nu ar trebui să o contrazică.

Printre decretele președintelui Federației Ruse se numără:

* Decretul Președintelui Federației Ruse din 29 martie 2001 nr. 374 „Cu privire la recalcularea sumei suplimentului lunar la pensia de stat pentru persoanele care au ocupat funcții publice în Federația Rusă, funcții publice în serviciul public federal , și persoanele care au ocupat funcții în organele puterii și administrației de stat ale URSS și RSFSR”;

ѕ Decretul Președintelui Federației Ruse din 10 noiembrie 2000 nr. 1864 „Cu privire la specificul aplicării Decretului președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 nr. 854 „Cu privire la anumite garanții sociale pentru persoanele care dețin public funcții ale Federației Ruse și funcții publice ale serviciului public federal" la determinarea cuantumului suplimentului lunar la pensia de stat pentru persoanele care au ocupat funcțiile de asistent al unui membru al Consiliului Federației și asistent al unui deputat al Dumei de Stat al Adunării Federale a Federației Ruse „(modificat și completat la 5 octombrie 2002) Decretul președintelui Serviciului Public Federal” la determinarea cuantumului suplimentului lunar la pensia de stat pentru persoanele care au ocupat funcțiile de asistent la membru al Consiliului Federației și asistent al unui deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2010. - Nr. 46. - S. 4545 al Federației Ruse din 10 noiembrie 2000 Nr. 1864 (modificat la 05 octombrie 2002) „Cu privire la particularitățile aplicării Decretului Președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 Nr. Federații și birouri publice;

ѕ Decretul Președintelui Federației Ruse din 15 martie 1999 nr. 350 „Probleme ale serviciului de obiecte speciale sub președintele Federației Ruse” (modificat și completat la 22 ianuarie, 25 februarie 2003) Decretul Președintele Federației Ruse din 15 martie 1999 nr. 350 (modificat la 25 iulie 2014) „Probleme ale serviciului de obiecte speciale sub președintele Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 12. - S. 1453. .

Potrivit paragrafului „g” partea 1 din art. 114 și partea 1 a art. 15 din Constituția Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse exercită atribuțiile care îi sunt atribuite, inclusiv legile federale, pe baza și în temeiul cărora emite rezoluții și ordine. Obligații similare ale Guvernului Federației Ruse sunt consacrate în art. 22 și 23 din Legea constituțională federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” din 17 decembrie 1997 nr. 2-FKZ.

De exemplu, ne concentrăm asupra anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse:

ѕ Decretul Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941 „Cu privire la procedura de calcul al vechimii în serviciu, atribuirea și plata pensiilor și beneficiilor persoanelor care au servit în armată ca ofițeri, steaguri, intermediari și militari pe termen lung sau în baza unui contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau serviciu în organele afacerilor interne, Serviciul de Pompieri de Stat, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora din Federația Rusă "(modificat la 31 martie 1994, 20 februarie) , 14 martie, 26 iunie, 20 noiembrie 1995 3, 15 aprilie, 1 mai, 31 octombrie 1996, 5 aprilie, 31 octombrie 1999, 6 ianuarie, 22 februarie, 14 iulie, 26 august, 4, 15 septembrie, octombrie 12, 2000, 31 iulie 2001, 26 februarie, 18 aprilie, 7 iunie, 1 octombrie, 21 noiembrie 2002, 8 august, 12 noiembrie 2003);

* Regulamentul privind calcularea vechimii în muncă pentru atribuirea pensiilor funcționarilor vamali, ținând cont de specificul serviciului în autoritățile vamale ale Federației Ruse (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 februarie 1998 nr. 103) ) (modificat la 5 ianuarie 2000, 15 februarie 2001, 15 mai 2003) Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 februarie 1998 nr. 103 (modificat la 27 aprilie 2015) „Cu privire la procedura de calcul vechimea în muncă pentru numirea și plata pensiilor și beneficiilor persoanelor care au servit (au lucrat) în autoritățile vamale ale Federației Ruse și familiilor acestora" // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1998. - Nr. 6. - S. 737. ;

* Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 martie 2002 nr. 141 „Cu privire la anumite aspecte ale punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”;

* Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 2003 nr. 247 „Cu privire la organizarea numirii, recalcularea mărimii, plata și acordarea pensiilor pentru vechimea în muncă a funcționarilor publici federali, suplimente lunare la pensii pentru anumite categorii de cetățeni" Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 2003 nr. 247 (ed. 25.03.2013) "Cu privire la organizarea numirii, recalcularea mărimii, plata și livrarea pensiilor pentru vechimea în muncă a funcționarilor publici federali, suplimente lunare la pensii pentru anumite categorii de cetățeni” // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2003. - Nr. 18. - S. 1719. .

În practică, din când în când apar dispute cu privire la recunoașterea anumitor decrete ale Guvernului Federației Ruse care vizează reglementarea numirii unei pensii de pensie ca fiind contrară legii federale.

Iată un exemplu:

Colegiul militar al Curții Supreme a Federației Ruse, după ce a examinat în ședință publică un caz civil privind cererea lui R. de recunoaștere ca ilegală (invalidă) de la data adoptării paragrafelor 15 și 16 din secțiunea 2 din apendicele 1 al Decretului Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse „Cu privire la procedura de calculare a vechimii în serviciu, numirea și plata pensiilor și indemnizațiilor persoanelor care au servit în armată ca ofițeri, ofițeri de subordine, intermediari și pe termen lung militari sau sub contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau au servit în organele, instituțiile și organele de afaceri interne ale sistemului penitenciar și familiile acestora din Federația Rusă" din 22 septembrie 1993 N 941 în ceea ce privește stabilirea perioadei de la care serviciu pe teritoriul teritoriilor Primorsky și Khabarovsk este socotit ca vechime în condiții preferențiale cu cuvintele „în restul teritoriului - de la 1 ianuarie 1985”, a stabilit:

R. a făcut apel la Curtea Supremă cu cerințele de mai sus, considerând că perioada de timp stabilită de Guvernul Federației Ruse, din care serviciul militar este socotit ca vechime în serviciu în condiții favorabile pentru numirea unei pensii, încalcă legile federale. al Federației Ruse, drepturile și interesele sale legitime, prevăzute în partea 2 art. 6, partea 2, art. 19, partea 1, art. 21, partea 3 a art. 37, partea 2 a art. 39, art. 55 și 56 din Constituția Federației Ruse.

În plus, potrivit reclamantului, legile Federației Ruse „Cu privire la pensiile persoanelor care au servit în armată, au servit în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora” din 12 februarie 1993. N 4468-1 și „Cu privire la garanțiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în regiunile din nordul îndepărtat și zonele echivalente acestora” din 19 februarie 1993 N 4520-1 Guvernului Federației Ruse nu i s-a acordat dreptul de a înființa o perioada de timp de la care serviciul în teritoriile Primorsky și Khabarovsk ar trebui să fie socotit ca vechime în serviciu în condiții preferențiale.

Colegiul Militar al Curții Supreme a Federației Ruse consideră că cererea lui R. este nesatisfăcătoare din următoarele motive.

În conformitate cu art. 18 din Legea Federației Ruse „Cu privire la pensiile persoanelor care au servit în armată, au servit în organele afacerilor interne, instituțiile și organele sistemului penal și familiile acestora”, stabilind procedura de calcul al vechimii în serviciu pentru numirea unei pensii (inclusiv timpul petrecut în serviciu în condiții speciale și timpul de începere a calculului preferențial) de către persoanele care au efectuat serviciul militar, în conformitate cu părțile 2 și 3 din prezentul articol, este de competența exclusivă a Guvernului. a Federației Ruse.

Temeiul legal pentru stabilirea procedurii de calcul al vechimii în muncă, atribuirea și plata pensiilor este Hotărârea Consiliului de Miniștri.

Guvernul Federației Ruse din 22 septembrie 1993 N 941 și anexele NN 1 și 2 la acesta.

Conform anexei nr. 1, Lista localităților din Federația Rusă, în care serviciul personalului militar este luat în considerare în perioada de serviciu pentru numirea unei pensii în condiții preferențiale, include teritoriile Primorsky și Khabarovsk.

În același timp, serviciul în aceste regiuni, în conformitate cu paragrafele 15 și 16 din secțiunea II a listei pentru personalul militar din restul teritoriilor Primorsky și Khabarovsk, este luat în considerare în condiții preferențiale - o lună de serviciu pentru unul și un jumătate din 1 ianuarie 1985.

O analiză a actelor legislative și de reglementare de mai sus ne permite să concluzionam că stabilirea unei perioade de la care serviciul pe teritoriul teritoriilor Primorsky și Khabarovsk este socotit ca vechime în condiții preferențiale nu încalcă drepturile solicitantului la pensie.

Guvernul Federației Ruse, la adoptarea unui act normativ care reglementează procedura de calcul a timpului petrecut în muncă în condiții speciale și a timpului pentru începerea calculului preferențial al vechimii în serviciu pentru numirea unei pensii, a acționat în limitele puterilor sale și competența exclusivă stabilită de lege.

Spre deosebire de afirmația reclamantului, norma contestată nu contravine Constituției Federației Ruse, Legile Federației Ruse „Cu privire la acordarea de pensii pentru persoanele care au servit în armată, au servit în organele, instituțiile și organele afacerilor interne. din sistemul penitenciar și familiile acestora” din 12 februarie 1993 N 4468-1 și „Cu privire la garanțiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și localități echivalente” din 19 februarie 1993 N 4520-1, astfel cum se stabilește procedura de calcul al vechimii în muncă în condiții favorabile pentru acordarea unei pensii persoanelor care au efectuat serviciul militar, iar nu procedura de calcul al vechimii, ținând cont de ce pensii se acordă în general.

Procedura de atribuire și plată a pensiei pentru vechime în muncă este reglementată de sumă uriașă acte departamentale.

Actul de bază - noile Reguli pentru solicitarea unei pensii de lungă durată pentru funcționarii publici federali, numirea și plata acesteia sunt aprobate prin Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 30 iunie 2003 nr. 44, care intră în vigoare. la 1 octombrie 2003. Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 30 iunie 2003 nr. 44 (modificat la 19 februarie 2008, modificat la 18 februarie 2016) „Cu privire la aprobarea Regulilor de aplicare pentru o pensie îndelungată pentru funcționarii publici federali, numirea și plata acesteia” // Pensiune. - 2003. - Nr. 9. - P. 7-21. .

Alături de Reguli, putem distinge:

* Ordinul Ministerului Apărării al Federației Ruse din 4 iulie 1996 nr. 284 „Cu privire la calculul preferențial al vechimii în serviciu pentru numirea pensiilor pentru anumite categorii de cadre militare”;

ѕ Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 25 aprilie 2003 nr. 457 „Cu privire la organizarea muncii la calcularea vechimii în muncă pentru angajații autorităților vamale ale Federației Ruse”;

* Instrucțiuni privind condițiile și procedura pentru calcularea preferențială a vechimii în serviciu pentru personalul de zbor al autorităților vamale (aprobată prin Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 26 iulie 2002 nr. 799) Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federația Rusă din 26 iulie 2002 nr. 799 „Cu privire la calculul preferențial al vechimii în serviciu pentru personalul de zbor autorităților vamale” // Buletinul „Buletinul Vamal”. - 2002. - Nr 11.-S. 7. .

Am enumerat doar câteva acte departamentale principale, dar în practică există zeci de acte similare emise de diverse ministere și departamente.

Este important de subliniat că, pentru ca actele departamentale să aibă forță juridică, acestea trebuie să fie înregistrate la Ministerul Justiției al Federației Ruse și publicate oficial. În consecință, actele care nu au trecut de înregistrare și publicații nu au forță juridică.

Între timp, prezența unui număr mare de reglementări care vizează reglementarea procedurii de atribuire și plată a pensiei pentru vechime în muncă (și, mai ales, actele Guvernului Federației Ruse și actele departamentale) provoacă adesea dispute cu privire la recunoașterea anumitor prevederi ale aceste acte contravin Constituției Federației Ruse sau legislației federale. Iată doar câteva exemple din practică:

Documente similare

Dreptul cetățenilor la asigurări sociale. Justiția socială a pensiei oferite. Conținutul pensiilor pentru anii de serviciu. Categorii de persoane îndreptățite la pensie de vechime, reglementarea legală a acesteia.

teză, adăugată 13.05.2017

Conceptul de pensie de pensie. Reglementarea legală a numirii pensiilor pentru anii de serviciu. Poziția pensiei pentru serviciu îndelungat în sistemul de acordare a pensiilor din Federația Rusă: concept, sens, specificitate. Procedura de numire si plata pensiilor.

lucrare de termen, adăugată 18.06.2016

Caracteristicile pensiilor de vechime, condițiile și procedura de numire a acestora. Numirea unei pensii pentru anii de serviciu personalului militar. Pensii de vechime în legătură cu munca în aviația civilă. Pensii pentru ani de serviciu în educație, sănătate, cultură.

test, adaugat 14.04.2014

Principalele etape ale formării sistemelor de securitate socială, conceptul de pensii de muncă în Federația Rusă și reglementarea legală a numirii unei pensii pentru vechime în muncă în stadiul actual. Cercul de cetățeni îndreptățiți la acesta și condițiile de numire a acestuia, dimensiune.

lucrare de termen, adăugată 23.06.2008

Principalele tipuri de pensii militare și caracteristicile acestora. Fundamentele organizatorice și juridice ale sistemului de pensii pentru personalul militar din Rusia. Conditii, norme si procedura de atribuire a pensiei de invaliditate. Cuantumul pensiei pentru vechime în muncă și condițiile de numire a acesteia.

lucrare de termen, adăugată 12.09.2016

Condiții care determină dreptul la pensie pentru anii de serviciu. Principalele prevederi ale legislației privind pensiile pentru anii de serviciu la cadrele militare. Calculul anilor de serviciu pentru numirea unei pensii. Caracteristici de determinare a mărimii pensiilor pentru personalul militar și membrii familiilor acestora.

test, adaugat 17.10.2015

Condiții pentru numirea unei pensii militare pentru anii de serviciu. Dreptul pensionarilor militari la pensie de muncă în plus față de cea militară. Modificarea salariului. Exemple de calculare a pensiei militare pentru anii de serviciu. Standardul real de viață al militarilor din Rusia.

lucrare de termen, adăugată 17.01.2014

Conceptul de asigurare a pensiei pentru vechime în muncă. Procedura de calcul și categoria persoanelor îndreptățite la pensie de acest fel. Reglementarea normativ-juridică a acestei sfere. Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”.

rezumat, adăugat 20.04.2017

Dreptul la pensie ca element al statutului juridic al funcționarului public federal. Condiții pentru acordarea unei pensii pentru anii de serviciu funcționarilor publici. Caracteristici de calcul al mărimii pensiei, condiții de aplicare și luare în considerare a unei cereri.

lucrare de termen, adăugată 10.08.2014

Tipuri de pensii de stat. Condițiile, termenii de numire, mărimea și reglementarea legală a pensiilor de vechime pentru funcționarii publici federali. Procedura de acumulare, suspendare, reînnoire și încetare a plăților.

Tema 3. Relaţii juridice privind securitatea socială

1. Conceptul și tipurile de raporturi juridice privind securitatea socială

2. Subiectele, obiectele și conținutul raporturilor juridice privind securitatea socială

3. Temeiurile apariţiei, modificării şi încetării raporturilor juridice în domeniul asigurărilor sociale

Tema 4. Vechimea în dreptul asigurărilor sociale

1. Conceptul de vechime în muncă, sensul său juridic și tipuri

2. Experienta in asigurare

3. Experiență generală de muncă

4. Vechimea personalului militar și a forțelor de ordine

5. Experiență de lucru continuă

Tema 5. Pensia pentru limită de vârstă

1. Conceptul de pensie pentru limită de vârstă și tipurile acesteia

2. Pensie de muncă pentru limită de vârstă pe bază generală

3. Numirea anticipată a pensiilor de muncă pentru limită de vârstă pentru condițiile de muncă și cetățenii din rândul angajaților personalului de testare în zbor

4. Pensie pentru limită de vârstă pentru cetățenii afectați de radiații sau dezastre provocate de om

Tema 6. Pensie de invaliditate

1. Conceptul de dizabilitate. Cauzele de invaliditate

2. Conceptul de pensie de invaliditate și tipurile acesteia

4. Pensie de invaliditate pentru militarii care au servit în armată

Tema 7. Pensia de urmaș

1. Conceptul de pensie de urmaș și tipurile acesteia

2. Pensie de muncă în caz de pierdere a întreținătorului de familie

3. Pensie cu ocazia pierderii întreținătorului familiei cadrelor militare care au prestat serviciul militar în recrutare.

Tema 8. Pensia de vechime

1. Conceptul de pensie de vechime în muncă și tipurile acesteia

2. Pensie de vechime pentru cetățenii din rândul astronauților

3. Pensie pentru vechime în serviciu pentru militarii care au servit în armată în baza unui contract și oamenii legii

Tema 9. Numirea și plata pensiilor

1. Procedura de numire și plată a pensiilor de muncă și a pensiilor de stat

2. Procedura de numire și plată a pensiilor pentru vechimea în muncă funcționarilor publici federali

3. Procedura de numire și plata pensiilor cadrelor militare și oamenilor legii

Tema 10. Prestații pentru invaliditate temporară

2. Prestaţii pentru invaliditate temporară

Tema 11. Prestații de stat pentru cetățenii cu copii

1. Probleme generale privind acordarea de prestații de stat cetățenilor cu copii

2. Alocație unică pentru femeile înregistrate la instituțiile medicale în stadiile incipiente ale sarcinii

3. Alocație lunară pentru îngrijirea copilului

4. Prestații acordate soțiilor personalului militar înrolat

Tema 12. Ajutoare de șomaj

1. Conceptul de ajutor de șomaj. Cetăţeni şomeri şi angajaţi

2. Cuantumul și durata indemnizației de șomaj

Tema 13. Alte tipuri de prestații de stat

1. Alocația socială pentru înmormântare

2. Beneficii de stat în sumă forfetară și compensații lunare în numerar în cazul unor complicații post-vaccinare

3. Indemnizație lunară pentru soții militari

Tema 14. Plăți compensatorii către anumite categorii de cetățeni

1. Plăți compensatorii lunare către studenți, studenți și studenți absolvenți

2. Plăți compensatorii lunare către persoanele aflate în concediu pentru creșterea copilului

Tema 15. Măsuri de sprijin social

1. Conceptul de măsuri de sprijin social

2. Măsuri de sprijin social oferite de organele de stat ale Federației Ruse

Tema 16. Asistența socială de stat

1. Conceptul de ajutor social de stat

2. Prestații sociale, asistență materială și asistență în natură acordate familiilor cu venituri mici și cetățenilor cu venituri mici care trăiesc singuri

Tema 17. Servicii sociale

1. Conceptul, principiile și formele serviciilor sociale

2. Servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități

3. Implementarea anumitor forme de servicii sociale

4. Asigurarea unui adapost temporar in sejur de noapte

Tema 18. Asigurări sociale

2. Plăți de asigurare unice și lunare

3. Protecția socială a cetățenilor angajați în unități periculoase

Tema 8. Pensia de vechime

Conceptul de pensie de pensie și tipurile sale. Pensie de vechime pentru funcționarii publici federali

Pensie de vechime pentru cetățenii din rândul cosmonauților. Pensie de vechime pentru cetățenii din rândul angajaților personalului de testare în zbor

Pensie de vechime pentru militarii care au lucrat pe bază de contract și oamenii legii. Alocație lunară pe viață pentru judecători

1. Conceptul de pensie de vechime în muncă și tipurile acesteia

Semne ale pensiei de pensie:

stabilite în conformitate cu normele legii;

garantat de stat;

este atribuit cetățenilor care au lucrat mult timp în condiții caracterizate prin stres emoțional, intelectual, fizic și de altă natură crescut;

este o plată în numerar și nu poate fi furnizată pensionarilor sub alte forme (în special în natură);

este o plată periodică (lunară);

este setat pe durata de viață a destinatarului său;

scopul numirii este de a compensa cetățenii pentru alocația bănească (caștiguri și alte plăți și remunerații) pierdute de aceștia în legătură cu încetarea activităților lor oficiale;

depinde de conținutul monetar anterior (alocație).

Luând în considerare caracteristicile distinctive, putem da următoarea definiție a conceptului pensiile de pensionare- aceasta este o plată lunară în numerar pe viață, pe cheltuiala bugetelor, proporțională cu indemnizația (alocația) bănească anterioară a angajaților, garantată de stat, plătită în scopul despăgubirii cetățenilor pentru veniturile pierdute de aceștia ca urmare a încetării activității lor de serviciu. , al cărui drept este determinat în condițiile legii.

Clasificarea pensiilor de vechime în muncă trebuie efectuată conform actelor normative care reglementează acordarea acestora:

1) conform Legii privind asigurarea pensiilor de stat - pensie pentru vechime în muncă:

a) un funcționar public al guvernului federal;

b) cetăţeni din rândul angajaţilor personalului de testare în zbor;

c) cetățeni din rândul cosmonauților;

2) conform Legii cu privire la pensiile personalului militar - pensii îndelungate pentru militarii care au prestat serviciul militar în baza contractului și oamenii legii;

conform Legii Federației Ruse din 26 iunie 1992 nr. 3132-1 „Cu privire la statutul judecătorilor în Federația Rusă” - indemnizație lunară pe viață pentru judecători;

în conformitate cu legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și acte ale guvernelor locale - pensii pentru serviciu îndelungat pentru funcționarii publici de stat ai entităților constitutive ale Federației Ruse și angajații municipali.

Pensie de vechime pentru funcționarii publici federali

Condițiile pentru acordarea unei pensii de vechime funcționarilor publici federali sunt consacrate în art. 7 din Legea privind prevederea pensiilor de stat:

cel puțin 15 ani experiență în serviciul public;

ocuparea unui post de cel puțin 12 luni întregi imediat înainte de concediere;

numirea unei pensii de muncă pentru limită de vârstă sau invaliditate;

încetarea funcției publice federale din unul dintre următoarele motive:

a) acordul părților la contractul de servicii;

b) expirarea unui contract de prestari servicii pe perioada determinata;

c) rezilierea contractului de prestări servicii (la inițiativa unui funcționar public);

d) refuzul unui funcționar public de la transfer sau de la recalificare profesională în legătură cu reducerea posturilor în serviciul public;

e) refuzul unui funcționar public dintr-o altă funcție a funcției publice propuse spre ocupare în legătură cu modificarea condițiilor esențiale ale contractului de servicii;

f) refuzul unui salariat de a fi transferat într-o altă funcţie din funcţia publică din motive de sănătate;

g) refuzul unui funcționar public de a fi transferat în altă localitate împreună cu un organ de stat;

h) nerespectarea de către salariat a funcţiei care se substituie (conform rezultatelor atestării);

i) concedierea în legătură cu repunerea în serviciu a unui salariat care a ocupat anterior o funcție, prin hotărâre judecătorească;

j) în legătură cu alegerea sau numirea unui angajat într-o funcție publică sau alegerea într-o funcție electivă remunerată într-un organism sindical;

k) în legătură cu apariția unor circumstanțe de urgență care împiedică continuarea relațiilor legate de serviciul public (operațiuni militare, catastrofe, dezastre naturale, accidente majore, epidemii și alte circumstanțe de urgență), dacă această împrejurare este recunoscută ca decizie de urgență a președintele Federației Ruse sau autoritatea de stat a subiectului relevant RF;

l) recunoașterea unui salariat ca fiind complet handicapat în conformitate cu un raport medical;

m) recunoașterea unui salariat ca incapabil sau parțial incapabil printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;

n) atingerea limitei de vârstă pentru serviciul public de către un salariat - 65 de ani.

Mărimea pensiei de vechime pentru un funcționar public federal este determinată în conformitate cu art. 14 din Legea pensiilor de stat, se stabilește ca procent din câștigul mediu lunar al acestora și depinde de vechimea în serviciul public.

Cu o vechime de 15 ani, această pensie este stabilită la 45% din câștigul mediu lunar al unui funcționar public al statului federal, minus partea de asigurare a pensiei pentru limită de vârstă sau mai puțin pensia de invaliditate de muncă stabilită în conformitate cu Legea cu privire la muncă. Pensii de Muncă.

Pentru fiecare an întreg de serviciu public care depășește 15 ani, pensia de vechime se majorează cu 3% din câștigul mediu lunar. În același timp, valoarea totală a pensiei pentru vechime în muncă și partea de asigurare a pensiei pentru limită de vârstă sau suma totală a pensiei pentru vechime în muncă și a pensiei pentru invaliditate nu poate depăși 75% din câștigul mediu lunar al unui stat federal. funcţionar public.

Mărimea pensiilor pentru anii de serviciu pentru cetățenii care locuiesc în regiunile Nordului Îndepărtat și localități echivalente, în regiunile cu condiții climatice severe care necesită costuri materiale și fiziologice suplimentare ale cetățenilor care locuiesc acolo, se majorează cu coeficientul regional corespunzător.

La stabilirea cuantumului pensiei pentru anii de serviciu nu se iau în considerare următoarele:

a) sumele cuantumului de bază fix al părții de asigurare a pensiei de muncă pentru limită de vârstă (cuantumul de bază fix al pensiei de invaliditate de muncă) atribuibil membrilor de familie cu handicap și majorarea cuantumului de bază fix specificat în legătură cu atingerea vârsta de 80 de ani sau prezența unui handicap din grupa I;

b) mărimea cotei părții de asigurare a pensiei de muncă pentru limită de vârstă, calculată pe baza capitalului de pensie estimat, formată din valoarea totală a primelor de asigurare primite de persoana asigurată către Fondul de pensii al Federației Ruse după acordarea unei pensii de vechime pe o perioadă de cel puțin 12 luni întregi de muncă și (sau) alte activități, inclusiv cuantumul creșterii acesteia datorată indexării (creșterii suplimentare) și recalculării (ajustării);

c) sume datorate în legătură cu valorificarea drepturilor de pensie.

Cuantumul pensiei pentru vechime în muncă se calculează din veniturile medii lunare ale funcționarilor publici ai statului federal pentru ultimele 12 luni întregi ale serviciului public al statului federal care preced ziua încetării acesteia sau ziua în care împlinesc vârsta de pensionare. Cuantumul câștigului mediu lunar, pe baza căruia se calculează pensia de vechime pentru un astfel de angajat, nu poate depăși cu mai mult de 2,8 ori (0,8 remunerație bănească) salariul oficial stabilit pentru funcționarul public al statului federal în perioada corespunzătoare sau salvate în perioada corespunzătoare.

Valoarea și condițiile de plată a pensiilor pentru vechimea funcționarilor publici de stat ai entităților constitutive ale Federației Ruse și a angajaților municipali, de regulă, sunt similare cu valoarea și condițiile de plată a pensiilor pentru funcționarii publici ai statului federal.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

INTRODUCERE

1. DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND SECURITATEA PENSIEI PENTRU SERVICE

2. SPECIFICAȚIILE ATRIBUIRII PENSIEI PENTRU SERVICE

2.3 Procedura de atribuire și plată a unei pensii pentru anii de serviciu

CONCLUZIE

LISTA SURSELOR UTILIZATE

INTRODUCERE

Tema acestei lucrări, dedicată examinării procedurii de acumulare a pensiilor pentru vechime în muncă, pare a fi destul de relevantă, deoarece securitatea socială este una dintre direcțiile principale în dezvoltarea oricărui stat democratic, de drept. Este instituția de securitate socială care garantează pensii și prestații unui cetățean, inclusiv la împlinirea unei anumite vârste.

Astfel, articolul 7 din Constituția Federației Ruse prevede că Rusia este un stat social. Partea 2 a acestui articol se referă la dreptul cetățenilor la asigurări sociale și de pensii. Legea federală nr. 166_FZ din 15 decembrie 2001 (modificată la 28 noiembrie 2015, astfel cum a fost modificată la 23 mai 2016) „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” stabilește temeiul legal pentru acordarea pensiilor. În Legea federală a Federației Ruse din 1 decembrie 2007 nr. 312_F3. Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă”, noile prevederi privind acordarea pensiilor de stat sunt reflectate, în special, procedura și condițiile pentru numirea și plata pensiilor pentru vechime în muncă. Actele legislative separate pot stabili un calcul preferențial al vechimii în muncă pentru o pensie de vechime în muncă. Condițiile și procedura de atribuire a acestui tip de pensie depind în mare măsură de specificul acordării de pensii pentru anumite categorii de salariați.

Scopul acestei teze este tocmai luarea în considerare a reglementării legale a numirii unei pensii de vechime în etapa actuală. În legătură cu acest obiectiv, este necesar să se rezolve următoarele sarcini:

* să dea conceptul de pensie pentru anii de serviciu;

* determinați cercul persoanelor prevăzute cu acest tip de pensie;

* pentru a stabili termenele de numire și mărimea pensiei pentru anii de serviciu.

1. DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND SECURITATEA PENSIEI PENTRU SERVICE

1.1 Conceptul de pensie de pensie

O pensie de pensionare este o pensie, care se stabilește în prezența unei experiențe speciale de muncă pe termen lung corespunzătoare, indiferent de vârstă și de starea reală a capacității de muncă. În ceea ce privește pensia de vechime în muncă, o astfel de vechime în muncă este denumită „vechimea în muncă”. Vechimea duratei stabilite servește ca fapt juridic care dă dreptul la pensie (indiferent de vârstă, sub rezerva concedierii din locul de muncă în legătură cu care se acordă pensia). Pensia de vechime depinde întotdeauna de vechimea în muncă, ca și pensia pentru limită de vârstă, dar fără limită de vârstă. Cu toate acestea, uneori pensia pentru vechime în muncă este numită și acea pensie, care se stabilește dacă există o vechime specială adecvată (vechimea în muncă) și se împlinește o anumită vârstă. Pensiile de vechime nu au fost introduse pentru toți lucrătorii, ci doar pentru anumite categorii.

Constituția Federației Ruse din 1993 nu conține niciun motiv pentru stabilirea unei pensii pentru vechime în muncă. Teoretic, introducerea acestui tip de pensie se explică în principal prin specificul anumitor activități. După efectuarea pe termen lung a unui anumit tip de muncă, implementarea sa ulterioară din diverse motive nu este întotdeauna posibilă și adecvată. De exemplu, în legătură cu unele schimbări legate de vârstă sau cu supraîncărcarea psihologică și emoțională care s-a acumulat de-a lungul multor ani. Scopul pensiei de vechime este de a elibera astfel de cetățeni de nevoia de a-și continua munca anterioară, în mare măsură să-și compenseze câștigurile pierdute în legătură cu trecerea la un alt loc de muncă, de obicei prost plătit, sau cu încetarea completă a muncii. activitate.

Listele de profesii și funcții, ținând cont de care se atribuie o pensie pentru vechime în muncă, sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse în acord cu fond de pensie Federația Rusă.

În Rusia, o pensie îndelungată pentru o serie de categorii de lucrători este principalul tip de pensie, în locul unei pensii pentru limită de vârstă. Aceste pensii sunt mai mari decât pensiile pentru limită de vârstă. Pentru ceilalți cetățeni, stabilirea unei pensii de vechime nu împiedică trecerea lor viitoare la o pensie pentru limită de vârstă, a cărei mărime este mai mare.

Astfel, pensia de vechime în muncă este una dintre instituțiile de bază ale asigurărilor sociale. De fapt, este o completare la pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) și nu se stabilește separat de pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate). O pensie de pensionare este o plată stabilită în plus față de o pensie de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) acordată în conformitate cu Legea pensiilor de muncă.

1.2 Reglementarea legală a numirii pensiilor pentru anii de serviciu

În sistemul juridic rus, în conformitate cu partea 4 a art. 15 din Constituție include, de asemenea, principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul asigurării pensiilor ar trebui să includă convențiile OIM ratificate de Federația Rusă, de exemplu, „Acordul privind garanțiile drepturilor cetățenilor statelor membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul Acordul privind furnizarea de pensii între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Lituania privind furnizarea de pensii (Moscova, 29 iunie 2011) // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011 . - Nr. 41. - S. 3889. . Act cheie - „Acord privind compensarea reciprocă în vechimea totală și vechimea în organele și instituțiile parchetului din statele membre CSI” (Moscova, 25 noiembrie 1998) Acord privind compensarea reciprocă în durata totală a serviciul și vechimea în organele și instituțiile parchetului din statele membre ale Comunității Statelor Independente (Moscova, 25 noiembrie 2012) // Buletinul tratatelor internaționale. - 1999. - Nr 1.-S.27-31. .

Există și practică judiciară în aplicarea prevederilor internaționale. Iată un exemplu:

Următorul grup de acte este actele legislative federale. Alături de Legea „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, se pot distinge următoarele:

* Legea federală din 27 noiembrie 2001 nr. 155-FZ „Cu privire la securitatea socială suplimentară pentru membrii echipajelor de zbor ale aeronavelor de aviație civilă”;

* Legea federală din 25 iulie 1998 nr. 130-FZ „Cu privire la combaterea terorismului” (modificată și completată la 7 august 2000, 21 noiembrie 2002, 30 iunie 2003);

Fiecare dintre aceste acte legislative reglementează specificul calculării, numirii și plății pensiilor pentru anii de serviciu anumitor categorii de salariați (lucrători).

Printre decretele președintelui Federației Ruse se numără:

ѕ Decretul Președintelui Federației Ruse din 10 noiembrie 2000 nr. 1864 „Cu privire la specificul aplicării Decretului președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 nr. 854 „Cu privire la anumite garanții sociale pentru persoanele care dețin public funcții ale Federației Ruse și funcții publice ale serviciului public federal" la determinarea cuantumului suplimentului lunar la pensia de stat pentru persoanele care au ocupat funcțiile de asistent al unui membru al Consiliului Federației și asistent al unui deputat al Dumei de Stat al Adunării Federale a Federației Ruse „(modificat și completat la 5 octombrie 2002) Decretul președintelui Serviciului Public Federal” la determinarea cuantumului suplimentului lunar la pensia de stat pentru persoanele care au ocupat funcțiile de asistent la membru al Consiliului Federației și asistent al unui deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2010 . - Nr. 46. - P. 4545 al Federației Ruse din 10 noiembrie 2000 nr. 1864 (modificat la 5 octombrie 2002) „Cu privire la particularitățile aplicării Decretului președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 nr. 854 „Cu privire la anumite garanții sociale pentru persoanele care au ocupat funcții publice în Federațiile Ruse și funcții publice;

De exemplu, ne concentrăm asupra anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse:

Iată un exemplu:

Colegiul Militar al Curții Supreme a Federației Ruse consideră că cererea lui R. este nesatisfăcătoare din următoarele motive.

Temeiul legal pentru stabilirea procedurii de calcul al vechimii în muncă, atribuirea și plata pensiilor este Hotărârea Consiliului de Miniștri.

Aplicațiile NN 1 și 2 la acesta.

Procedura de atribuire și plată a unei pensii pentru anii de serviciu este reglementată de un număr mare de acte departamentale.

Alături de Reguli, putem distinge:

Am enumerat doar câteva acte departamentale principale, dar în practică există zeci de acte similare emise de diverse ministere și departamente.

* Decizia Curții Supreme a Curții Supreme a Federației Ruse din 6 martie 2003 nr. VKPI 02 - 139, decizia atacată de stabilire a procedurii de stabilire a vechimii în muncă la calcularea pensiilor pentru personalul militar, respectă legislația în vigoare și nu să nu încalce drepturile reclamantului;

* Decizia Colegiului Militar al Curții Supreme a Federației Ruse din 13 iulie 2001 Nr. VKPI 01-53 Cu privire la refuzul de a satisface plângerea privind recunoașterea paragrafului 2 din Rezoluția Consiliului de Miniștri al Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941 ca nelegală din punct de vedere al restricţiilor privind includerea perioadelor de pregătire a cadrelor militare din instituţiile de învăţământ secundar de specialitate sau superioare civile în vechime pentru numirea unei pensii, precum şi încetarea procedurii în cauza privind contestarea paragrafului 5 din „Regulamentul cu privire la școlile militare de muzică militară Suvorov, navale și militară Nakhimov”, dat în vigoare prin ordinul ministrului apărării al URSS 9 iulie 1981 nr. 150;

* Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 5 aprilie 2001 nr. VKPI 01-11. Cu privire la recunoașterea ilegală (invalidă) paragraful 8 al paragrafului „b” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941 „Cu privire la procedura de calcul al vechimii în muncă, atribuirea și plata pensiilor și beneficii pentru persoanele care au slujit în armată ca ofițeri, steaguri, intermediari și militari cu serviciu prelungit sau sub contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau serviciul în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penal și familiile acestora în Federația Rusă”;

* Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 5 aprilie 2001 Nr. VKPI 01-12 Cu privire la refuzul de a satisface plângerile împotriva paragrafului 1 al clauzei 5 din Rezoluția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din septembrie 22, 1993 nr. 941 „Cu privire la procedura de calcul al vechimii în muncă, numirea și plata pensiilor și indemnizațiilor persoanelor care au prestat serviciul militar în calitate de ofițeri, avalanți, intermediari și militari pe termen lung sau sub contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau au servit în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora din Federația Rusă.

Majoritatea plângerilor cetățenilor rămân nesatisfăcute, dar, cu toate acestea, Forțele Armate ale Federației Ruse, în cazuri individuale, confirmă inconsecvența regulamentelor cu legislația federală.

Iată un exemplu:

Reclamanta Novikova A.V. a solicitat Curții Supreme a Federației Ruse să se declare ilegal paragraful 8 al paragrafului „b” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. serviciu prelungit sau sub contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri, sau serviciul în organele afacerilor interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora în Federația Rusă „în ceea ce privește stabilirea de restricții în compensarea duratei de serviciu în regim preferențial; termeni pentru persoanele care au servit și au participat la ostilități pe teritoriul Republicii Afganistan, precum și în alte țări în care ostilitățile au fost conduse, concediate din serviciu sau detașate din aceste țări pentru săvârșirea de infracțiuni care discreditează onoarea personalului militar, persoane personal obisnuit si comandant, referindu-se la faptul ca este necesar Prevederile normei contestate îl privează de o parte din beneficiile stabilite de lege pentru militarii care făceau parte dintr-un contingent restrâns de trupe sovietice pe teritoriul Republicii Democratice Afganistan.

În opinia reclamantului, norma contestată este contrară legii și Constituției Federației Ruse și îi încalcă drepturile, deoarece pe baza acesteia, după concedierea din serviciul militar, vechimea în serviciu pentru numirea unei pensii pentru perioada de serviciul și participarea la ostilitățile de pe teritoriul Republicii Afganistan în legătură cu retrogradarea și detașarea din această țară îi sunt creditate pe o bază calendaristică, și nu în condiții preferențiale.

Colegiul Militar al Curții Supreme a Federației Ruse a examinat plângerea lui Novikov A.The. justificată și supusă satisfacției din următoarele motive.

Articolul 18 din Legea Federației Ruse nr. 4468-1 din 12 februarie 1993 „Cu privire la acordarea de pensii pentru persoanele care au servit în armată, au servit în organele, instituțiile și organele de afaceri interne ale sistemului penitenciar și familiile lor” în scopul atribuirii unei pensii definește conceptul de vechime în serviciu, care include perioadele de serviciu militar și echivalent.

În conformitate cu părțile 2 și 3.3 din prezentul articol, timpul de serviciu în condiții speciale este supus compensarii în vechimea în muncă pentru acordarea unei pensii persoanelor menționate la articolul 1 din prezenta lege, cu titlu preferențial, precum și procedura. pentru calcularea vechimii în serviciu pentru acordarea unei pensii persoanelor care au efectuat serviciul militar, determinată de Guvernul Federației Ruse.

Totodată, Legea nu conține nicio restricție privind calculul vechimii în muncă pentru acordarea unei pensii persoanelor care au prestat serviciul militar în condiții speciale.

De asemenea, această lege nu dezvăluie conceptul de „condiții speciale” de serviciu militar și nu definește criteriile de încadrare a condițiilor de serviciu militar drept „speciale”.

Temeiul legal pentru stabilirea procedurii de calcul al vechimii în muncă, atribuirea și plata pensiilor, inclusiv în condiții preferențiale, este Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 941 din 22 septembrie 1993, precum și anexele nr. 1 și nr. 2 la acesta.

Guvernul Federației Ruse, de asemenea, fără a dezvălui conceptul de „condiții speciale” în rezoluția sa, se referă la condiții speciale de serviciu, astfel de perioade precum:

ѕ serviciul în armată, participarea la operațiuni de luptă în zone de urgență și conflicte armate, inclusiv în cele din afara Federației Ruse;

ѕ participarea la lichidarea accidentelor de radiații, consecințe ale acțiunilor naturale;

* deservire în zone îndepărtate, condiții climatice nefavorabile;

ѕ serviciul în anumite specialități militare, la prestare

* unele tipuri de muncă, luptă și alte sarcini speciale, în forțele speciale etc.

Astfel, aceste criterii de stabilire a condițiilor speciale de serviciu reflectă factorii obiectivi ai serviciului militar, concretizează dreptul personalului militar stabilit de lege la calculul preferențial al vechimii în serviciu în condiții speciale.

Norma contestată de solicitant (paragraful 8 al paragrafului „b” al paragrafului 3)

ѕ Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941) stabilește restricții privind creditul pentru vechimea în muncă în condiții preferențiale pentru persoanele care au servit și au participat la ostilitățile pe teritoriul Republicii Afganistan, precum și ca și în alte țări în care au avut loc ostilități, destituite din serviciu sau detașate din aceste țări pentru săvârșirea de infracțiuni care discreditau onoarea personalului militar, soldaților și ofițerilor de comandă.

Cu toate acestea, pentru personalul militar care a participat la alte operațiuni militare, inclusiv cele din afara fosta URSSși Federația Rusă, precum și în zonele de urgență și conflicte armate, atunci când îndeplinesc sarcini de menținere a ordinii și legii, precum și pentru toate celelalte categorii de personal militar specificate în prezentul act normativ care au servit în condiții speciale, astfel de restricții nu sunt stabilit.

Astfel, această restricție nu este un criteriu obiectiv pentru serviciul militar.

Această restricție nu poate fi pe deplin atribuită, așa cum este definită de lege, procedurii de calcul a vechimii în muncă, a cărei stabilire intră în competența Guvernului Federației Ruse.

Prin natura sa, restrângerea în cauză servește drept pedeapsă (sancțiune) pentru un militar pentru săvârșirea unei fapte de discreditare, care îl privează deloc de o parte din pensia sau de dreptul la aceasta, întrucât acest drept depinde direct de calcul. de vechime tocmai în termeni preferenţiali.

Preambul și paragraful 1 al art. 3 din Legea federală din 27 mai 1998 „Cu privire la statutul personalului militar” pentru personalul militar și cetățenii concediați din serviciul militar, un sistem unificat de drept și protectie sociala, precum și suportul material și de altă natură, ținând cont de funcțiile militare deținute, gradele militare atribuite, durata totală a serviciului militar, inclusiv calculul preferențial, sarcinile îndeplinite, condițiile și procedura pentru serviciul militar al acestora.

În conformitate cu articolul 19 din Constituția Federației Ruse, statul garantează egalitatea drepturilor și libertăților omului în fața legii și a instanțelor.

Pe baza acestor prevederi constituționale și norme de lege, Colegiul Militar ajunge la concluzia că militarii care au fost eliberați din serviciul militar și, respectiv, au dreptul la pensie, ar trebui să aibă și un drept egal la calculul preferențial al vechimii în muncă. pentru service in conditii speciale.

În conformitate cu partea 3 a articolului 55 din Constituția Federației Ruse, drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean pot fi limitate de legea federală numai în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, moralității, sănătății, drepturile si interesele legitime ale altor persoane, asigurand apararea tarii si securitatea statului.

Legea Federației Ruse „Cu privire la acordarea de pensii pentru persoanele care au servit în armată, au servit în organele afacerilor interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora” nu stabilește astfel de restricții.

Dimpotrivă, norma acestei legi privind compensarea timpului de serviciu în condiții speciale în vechimea în muncă pentru numirea unei pensii în calcul preferențial este imperativă.

În conformitate cu normele legislației penale și penitenciare actuale, un cetățean poate fi lipsit de drepturi, beneficii și - libertăți sau limitat în acestea numai în executarea unei pedepse penale impuse prin sentință judecătorească.

Astfel, prin stabilirea restricțiilor în cauză, Guvernul Federației Ruse a depășit competența sa definită de lege, iar norma contestată de reclamant în această parte ar trebui declarată ilegală (invalidă) ca contrară articolelor 19 și 55 din Constituție. al Federației Ruse, paragraful 1 al articolului .3 din Legea federală din 27 mai 1998 „Cu privire la statutul personalului militar” și articolul 18 din Legea Federației Ruse din 12 februarie 1993 „Cu privire la pensiile pentru persoanele care au A prestat serviciul militar, serviciul în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora.”

Pe baza celor menționate mai sus și ghidat de art. Artă. 119-197 și 239-7 din Codul de procedură civilă al RSFSR, Colegiul Militar al Curții Supreme a Federației Ruse a decis să satisfacă plângerea lui Alexander Vasilievich Novikov și să invalideze paragraful 8 al paragrafului „b” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941 „Cu privire la procedura de calcul a vechimii în serviciu, numirea și plata pensiilor și beneficiilor către persoanele care au servit în armată ca ofițeri, ofițeri, intermediari și personal militar cu serviciu prelungit sau în baza unui contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau serviciu în organele afacerilor interne, instituțiile și organele penale ale sistemului executiv și familiile acestora în Federația Rusă" în ceea ce privește stabilirea restricțiilor privind compensarea de ani de serviciu în condiții preferențiale pentru persoanele care au servit și au participat la ostilități pe teritoriul Republicii Afganistan, precum și în alte țări în care s-au desfășurat operațiuni militare, au fost concediate din serviciu sau detașate din aceste țări pentru abatere, discreditare x onoarea personalului militar, soldaților și personalului de comandă Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 13 iulie 2011 Nr. VKPI 01-53. .

În opinia noastră, practica judiciară, inclusiv în cauzele privind procedura de atribuire și plată a unei pensii pentru vechime în muncă, devine din ce în ce mai importantă. Și în ciuda faptului că practica judiciară nu este un izvor de drept (ca în țările cu sistemul de drept anglo-saxon), ea este aplicată de instanțele inferioare atunci când se analizează cazuri specifice.

În concluzie, subliniem că Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat” prevede posibilitatea de a stabili pensii similare pentru funcționarii publici ai entităților constitutive ale Federației Ruse și angajații municipali pe cheltuiala entităților constitutive ale Federației Ruse și locale. guvernele în conformitate cu actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale.

Actele juridice normative ale acestor subiecte de drept pot stabili alte norme decât cele prevăzute în Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat”. Între timp, uneori subiecții abuzează de puterile lor.

Iată un exemplu din practică:

Procurorul Regiunii Amur a depus la instanță o cerere de recunoaștere a paragrafului 1 al art. 1 din Legea Regiunii Amur din 27 aprilie 2002 N 102-OZ „Cu privire la modificările și completările la Legea Regiunii Amur” Cu privire la salariul monetar al funcționarilor publici ai funcției publice regionale și al persoanelor care înlocuiesc funcțiile publice din regiune din Categoria „A” și alin.1 al art. 1 din Legea Regiunii Amur din 9 decembrie 2002 N 156-OZ „Cu privire la modificările și completările Legii Regiunii Amur „Cu privire la salariul monetar al funcționarilor publici ai serviciului public regional și remunerația monetară a persoanelor care înlocuiesc publicul”. Pozițiile din regiunea de categoria „A” în parte a includerii asistenței materiale în componența indemnizației financiare a unui funcționar public al funcției publice din regiunea Amur.

Prin decizia Tribunalului Regional Amur din 24 decembrie 2002, cererea procurorului a fost respinsă.

La 11 martie 2003, Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile al Curții Supreme a Federației Ruse a satisfăcut protestul procurorului participant la dosar, care a ridicat problema anulării hotărârii judecătorești în legătură cu interpretarea și aplicarea greșită a substanței. lege și emiterea unei noi decizii de satisfacere a cererii, satisfăcută din următoarele motive.

Procurorul regiunii contestă Legile regiunii, care au modificat și completat Legea Regiunii Amur din 2 iulie 1997 N 19-OZ „Cu privire la indemnizația financiară a funcționarilor publici ai funcției publice din regiune și a persoanelor care înlocuiesc publicul posturi ale regiunii de categoria „A”.

Potrivit paragrafului 1 al art. 1 din Legea regiunii din 27 aprilie 2002 N 102-OZ, conținutul bănesc al unui funcționar public al funcției publice din regiune se compune din: salariu de funcționare, sporuri la salariul de funcționare pentru categoria de calificare, sporuri lunare la salariul de oficial pentru condiții speciale de serviciu public, sporuri la salariul de funcționar pentru vechime în serviciul public, sporuri în funcție de performanță, asistență financiară.

Prin legea regiunii din 9 decembrie 2002 N 156-OZ, alin.2 al art. 1 din Legea Regiunii Amur „Cu privire la întreținerea bănească a funcționarilor publici ai funcției publice din regiune și la remunerarea bănească a persoanelor care dețin funcții publice în regiunea de categoria „A” este prevăzută astfel: remunerația bănească a persoanele care ocupă funcții publice în regiunea categoriei „A” au o sumă fixă, determinată ținând cont de salariul de funcționar, sporuri la salariul de funcționar pentru categoria de calificare, condiții speciale de serviciu public (pentru complexitate, tensiune și mod special de muncă), pentru vechime în serviciul public, sporuri în funcție de performanță, asistență materială.

Refuzând să satisfacă cerințele procurorului, instanța a ajuns la concluzia că normele contestate ale legilor regionale nu contravin Legii federale nr. 119-FZ din 31 iulie 1995 „Cu privire la fundamentele serviciului de stat al Federației Ruse. " (modificat la 7 noiembrie 2000) și Decretul președintelui Federației Ruse din 6 martie 1998 N 265 "Cu privire la indemnizația financiară a funcționarilor publici federali ai organelor teritoriale ale organelor executive federale, reprezentanțe ale Federației Ruse, reprezentanțe ale organelor executive federale și reprezentanțe ale organelor de stat din cadrul organelor executive federale din străinătate, misiuni diplomatice și instituții consulare ale Federației Ruse, aparate ale instanțelor federale și autorităților de urmărire penală ale Federației Ruse" (modificat la 9 noiembrie 2000) .

Este imposibil să fii de acord cu o asemenea concluzie.

În conformitate cu art. 15 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”, unui funcționar public i se garantează o indemnizație financiară și alte plăți prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte legi de reglementare. actele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Adică legiuitorul a delimitat clar conținutul bănesc de alte plăți.

În art. 17 din Legea federală menționată definește ce include indemnizația financiară a unui funcționar public federal, precum și a unui funcționar public al unei entități constitutive a Federației Ruse. Această normă stabilește: conținutul bănesc al unui funcționar public constă dintr-un salariu de funcționare, sporuri la un salariu de funcționare, precum și sporuri în funcție de performanță.

Astfel, asistența materială nu este inclusă în alocația financiară a unui funcționar public. Cu toate acestea, poate fi atribuită altor plăți.

Referirea din decizia de confirmare a concluziei cu privire la posibilitatea includerii asistenței financiare în componența indemnizației financiare conform Art. Art. este, de asemenea, insuportabilă. 129, 135, 139 din Codul Muncii al Federației Ruse, precum și clauza 13 din Decretul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 17 mai 2000 N 38 „Cu privire la procedura de calcul a câștigului salarial mediu în 2000-2001”, în virtutea cărora pentru angajații organizațiilor, aflați în finanțare bugetară, la calcularea câștigului salarial mediu se ia în considerare asistența materială acordată tuturor sau majorității salariaților în valoare de 1/12 din suma acumulată din începutul anului la momentul evenimentului pentru fiecare lună a perioadei de facturare. Asistența financiară este indicată și în paragraful 14 din Lista plăților anexată Hotărârii, luate în considerare la calcularea câștigului mediu.

Potrivit art. unsprezece Codul MunciiÎn Federația Rusă, particularitățile reglementării legale a muncii anumitor categorii de lucrători (șefi de organizații, persoane care lucrează cu normă parțială, femei, persoane cu responsabilități familiale, tineri, funcționari publici și altele) sunt stabilite prin Cod și alte legi federale.

Statutul juridic al funcționarilor publici, inclusiv componența indemnizației, sunt definite la art. 17 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”, iar asistența materială nu este prevăzută în aceasta.

Nu este inclus în componența câștigurilor, deoarece nu este determinat de sistemul de salarizare (care rezultă din normele secțiunii VI a Codului Muncii al Federației Ruse și din alte prevederi ale legislației actuale a Federației Ruse).

Includerea anumitor cazuri de asistență materială în valoarea din care se calculează câștigul mediu (de exemplu, în rezoluția menționată anterior a Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse) nu poate indica în sine că asistența materială este inclusă în indemnizația financiară a unui funcționar public stabilită prin Legea federală .

Trimitere la Decretele Președintelui Federației Ruse din 9 aprilie 1997 N 310 „Cu privire la indemnizația funcționarilor publici federali” și din 6 martie 1998 N 265 „Cu privire la indemnizația financiară a funcționarilor publici federali ai organelor teritoriale ale organelor executive federale , reprezentanțele Federației Ruse, reprezentanțele organelor executive federale și reprezentanțele organismelor de stat sub organele executive federale din străinătate, misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, instanțele federale și procurorii Federației Ruse" este, de asemenea, insuportabilă, deoarece nu rezultă din prevederile acestor acte că asistența materială este supusă includerii în salariul unui funcționar public.

La hotărârea asupra chestiunii verificării conformității cu legislația federală a Legii regionale din 9 decembrie 2002 N 156-OZ, Colegiul Judiciar a avut în vedere că la momentul examinării cauzei în casare, această lege a intrat în vigoare. , este contestată sub aspectul includerii asistenței materiale în indemnizația financiară a unui funcționar public pe aceleași motive ca și Legea regională din 27 aprilie 2002 N 102-OZ, cu care este în strânsă legătură.

Întrucât circumstanțele relevante pentru caz au fost stabilite corect, dar legea materială a fost aplicată incorect, Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile al Curții Supreme a Federației Ruse a anulat decizia judecătorească și a adoptat o nouă decizie pentru a satisface cererea procurorului regional. .

Astfel, includerea asistenței materiale în alocația financiară a unui funcționar public este recunoscută ca fiind contrară legii federale.Definiția Comitetului de investigație în cauzele civile ale Curții Supreme a Federației Ruse din 11 martie 2003 „Includerea asistenței materiale în indemnizația financiară a unui funcționar public este recunoscută ca fiind contrară legislației federale” // Buletin.

2. SPECIFICAȚIILE ATRIBUIRII PENSIEI PENTRU SERVICE

2.1 Poziția pensiei pentru vechime în sistemul de pensii din Federația Rusă: concept, semnificație, specific

regulamentul de plată a pensiei de pensionare

Până la 1 ianuarie 2002, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 15 august 1995 nr. 854, suplimente lunare la pensia de stat alocată în baza Legii Federației Ruse „Cu privire la pensiile de stat în limba rusă federaţie".

În legătură cu adoptarea și intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2002 a Legii federale din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiei de stat în Federația Rusă”, este stabilită o pensie pentru vechime în muncă pentru funcționarii publici federali. în plus față de pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate), prevăzută de Legea federală din 17 decembrie 2001 nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă”.

În același timp, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 martie 2002 nr. 141 „Cu privire la anumite aspecte ale punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, cetățenii Rusiei Federația dintre persoanele care ocupă funcții publice și funcții publice ale funcționarilor publici federali, cei care primesc, la 31 decembrie 2001, un supliment lunar la pensia de stat în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 nr. 854, de la 1 ianuarie 2002, s-a constituit pensie pentru vechime în muncă.

După cum am subliniat deja mai sus, de la 1 ianuarie 2002, funcționarilor publici federali, în locul plăților suplimentare stabilite anterior (stabilite prin Decretul Președintelui Federației Ruse), li se atribuie pensii de vechime. Temeiul legal pentru pensiile de vechime pentru funcționarii publici federali este consacrat în Legea pensiilor de stat.

Conform normelor acestei Legi, acest tip de pensie nu este independent.

Mai mult, așa cum subliniază pe bună dreptate experții, de fapt, este o completare la pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) și nu se stabilește separat de pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate). Prin urmare, o condiție prealabilă pentru numirea unei pensii pentru vechime în muncă de către funcționarii publici federali este, de asemenea, stabilirea unei pensii de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate). E.N. Sidorenko. - M.: Yurayt-Izdat, 2003.- 157 p. .

Să definim o pensie de pensie. Legislația actuală nu conține un concept juridic al acestui tip de pensie, totuși, o analiză sistematică a normelor legislației pensiilor face posibilă formularea unui astfel de concept.

O pensie de pensionare este recunoscută nu numai ca plată lunară în numerar, stabilită în plus față de pensia pentru limită de muncă, atribuită în conformitate cu Legea privind pensiile de muncă (clauza 2, articolul 7 din Legea federală „Pensii de stat în Rusia Federație”, dar și despăgubiri pentru câștiguri (venituri) pierdute în legătură cu încetarea serviciului public, despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății în timpul serviciului militar.

Să subliniem încă o dată că o pensie de pensie poate fi stabilită numai la împlinirea vârstei necesare pentru numirea unei pensii de muncă pentru limită de vârstă, inclusiv a celei atribuite.

Cu toate acestea, o pensie de pensionare pentru anii de serviciu poate fi atribuită înainte de termen dacă:

ѕ imposibilitatea de angajare a șomerilor, concediați în legătură cu lichidarea organizației sau reducerea numărului sau personalului, dar nu mai devreme de 2 ani înainte de perioada de pensionare stabilită de lege. La stabilirea pensiei pentru limită de vârstă specificate se poate rezolva și chestiunea acordării unei pensii pentru vechime în muncă. In acest caz, pentru a i se acorda pensie de pensie este necesar sa ai calitatea de somer, i.e. este necesar oficial;

* înregistrarea unui cetățean în serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă în vederea găsirii unui loc de muncă adecvat;

* la stabilirea handicapului.

În conformitate cu articolul 5 din lege, funcționarii publici și personalul militar au dreptul la o pensie pentru serviciu îndelungat (articolul 19 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” și articolul 13 din Legea pensiilor pentru persoanele care au prestat serviciul militar). O pensie de serviciu pentru militarii și persoanele echivalate cu aceștia care efectuează serviciul militar în baza unui contract se atribuie în modul prevăzut de Legea cu privire la pensiile persoanelor care au prestat serviciul militar.

Gama subiecților cu drept la pensie de vechime în muncă este destul de largă. Include: lucrătorii încadrați în locuri de muncă cu condiții speciale de muncă; lucrători din aviația civilă; persoanele angajate în activități medicale și de altă natură pentru protejarea sănătății populației; artiști și alte categorii de lucrători creativi; persoane ce lucrează în cadrul armatei; funcționari publici.

O pensie de stat poate fi atribuită și plătită numai în conformitate cu Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”. În același timp, această lege prevede existența altor legi federale pentru persoanele a căror pensie nu este prevăzută de această lege privind pensia de stat.

2.2 Condiții pentru numirea și plata pensiilor pentru vechime în muncă

Legiuitorul asociază apariția dreptului la pensie de pensie cu prezența vechimii (angajării) necesare pentru un salariat (salariat).

De regulă, în practică, principala dificultate constă în calcularea vechimii în muncă pentru atribuirea unei pensii pentru vechime în muncă. Deci, dacă pentru funcționarii publici o astfel de vechime este stabilită pentru o perioadă de cel puțin 15 ani, atunci pentru personalul de testare în zbor este de cel puțin 25 de ani. Ofițerii vamali trebuie să aibă o experiență de 20 de ani sau mai mult; vameși disponibilizați la împlinirea limitei de vârstă, din motive de sănătate sau boală, ori în legătură cu activități organizatorice și de personal și care au împlinit vârsta de 45 de ani în ziua concedierii, având o vechime totală de 25 de ani. ani calendaristici si mai mult, din care minim 12 ani 6 luni este serviciu in autoritatile vamale.

Documente similare

test, adaugat 14.04.2014

teză, adăugată 13.05.2017

lucrare de termen, adăugată 23.06.2008

lucrare de termen, adăugată 12.09.2016

Conceptul, tipurile, condițiile de atribuire a unei pensii de pensionare, determinarea mărimii acesteia. Caracteristicile numirii pensiilor personalului militar, angajaților aparatului de investigație al parchetului, funcționarilor publici pentru servicii speciale în Republica Belarus.

rezumat, adăugat 04.12.2010

Conceptul juridic de pensie de pensie. Temeiuri generale și procedura de calcul a acestuia. Procedura de stabilire a vechimii pentru atribuirea unei pensii cetățenilor expuși la radiații și de atribuire a pensiilor cetățenilor concediați din serviciul militar.

lucrare de termen, adăugată 04/04/2009

lucrare de termen, adăugată 14.10.2013

test, adaugat 17.10.2015

Reglementarea legală a asigurării pensiilor de stat în Federația Rusă. Pensie de vechime pentru funcționarii publici de stat și municipali, cetățeni din rândul astronauților și lucrătorilor de testare în zbor, personalului militar.

lucrare de termen, adăugată 03.05.2015

INTRODUCERE

DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND SECURITATEA PENSIEI PENTRU SERVICIU

1 Conceptul de pensie de pensie

2 Reglementarea legală a numirii pensiilor pentru anii de serviciu

SPECIFICITATEA ATRIBUIRII PENSIEI PENTRU SERVICIU

1 Poziția pensiei pentru vechime în muncă în sistemul de pensii din Federația Rusă: concept, sens, specific

2 Condiții pentru numirea și plata pensiilor pentru anii de serviciu

3 Procedura de numire și plata unei pensii pentru anii de serviciu

CONCLUZIE

INTRODUCERE

Astfel, articolul 7 din Constituția Federației Ruse prevede că Rusia este un stat social. Partea 2 a acestui articol se referă la dreptul cetățenilor la asigurări sociale și de pensii. Legea federală nr. 166-FZ din 15 decembrie 2001 (modificată la 28 noiembrie 2015, astfel cum a fost modificată la 23 mai 2016) „” stabilește temeiul legal pentru acordarea pensiei. În Legea federală a Federației Ruse din 1 decembrie 2007 nr. 312-F3. Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă”, noile prevederi privind acordarea pensiilor de stat sunt reflectate, în special, procedura și condițiile pentru numirea și plata pensiilor pentru vechime în muncă. Actele legislative separate pot stabili un calcul preferențial al vechimii în muncă pentru o pensie de vechime în muncă. Condițiile și procedura de atribuire a acestui tip de pensie depind în mare măsură de specificul acordării de pensii pentru anumite categorii de salariați.

¾ a da conceptul de pensie pentru anii de serviciu;

¾ determinați cercul persoanelor prevăzute cu acest tip de pensie;

¾ stabilește termenii de numire și mărimea pensiei pentru anii de serviciu.

DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND SECURITATEA PENSIEI PENTRU SERVICIU

1 Conceptul de pensie de pensie

Listele de profesii și funcții, ținând cont de care este atribuită o pensie de lungă durată, sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse în acord cu Fondul de pensii al Federației Ruse.

1.2 Reglementarea legală a numirii pensiilor pentru anii de serviciu

Reglementarea legală a numirii și plății unei pensii de pensionare se bazează pe zeci de niveluri diferite de reglementări. Cea cheie, după cum sa menționat, este Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”.

Tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul asigurării pensiilor ar trebui să includă convențiile OIM ratificate de Federația Rusă, de exemplu Acordul privind garanțiile drepturilor cetățenilor statelor membre ale Comunității Statelor Independente în domeniul pensiilor . act cheie - Acord privind compensarea reciprocă a vechimii totale și a vechimii în organele și instituțiile parchetului din statele membre CSI (Moscova, 25 noiembrie 1998).

Există și practică judiciară în aplicarea prevederilor internaționale. Iată un exemplu:

Următorul grup de acte este actele legislative federale. Alături de Legea „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, se pot distinge următoarele:

¾ Legea federală nr. 155-FZ din 27 noiembrie 2001 „Cu privire la securitatea socială suplimentară pentru membrii echipajului de zbor al aviației civile”;

¾ Legea federală nr. 130-FZ din 25 iulie 1998 „Cu privire la combaterea terorismului” (modificată și completată la 7 august 2000, 21 noiembrie 2002, 30 iunie 2003);

¾ Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 114-FZ „Cu privire la serviciul în cadrul autorităților vamale ale Federației Ruse” (modificată și completată la 7 august, 7 noiembrie 2000, 29, 30 decembrie 2001, 30 iunie, iulie, 31 decembrie 2002, 30 iunie 2003);

Fiecare dintre aceste acte legislative reglementează specificul calculării, numirii și plății pensiilor pentru anii de serviciu anumitor categorii de salariați (lucrători).

Printre decretele președintelui Federației Ruse se numără:

¾ Decretul președintelui Federației Ruse din 29 martie 2001 nr. 374 „Cu privire la recalcularea sumei suplimentului lunar la pensia de stat pentru persoanele care au ocupat funcții publice în Federația Rusă, funcții publice în serviciul public federal, și persoanele care au ocupat funcții în autoritățile și administrația statului URSS și RSFSR”;

¾ Decretul președintelui Federației Ruse din 10 noiembrie 2000 nr. 1864 „Cu privire la particularitățile aplicării Decretului președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 nr. 854 „Cu privire la anumite garanții sociale pentru persoanele care au a deținut funcții publice în Federația Rusă și funcții publice ale serviciului public federal" la determinarea mărimii plății suplimentare lunare la pensia de stat pentru persoanele care au ocupat funcțiile de asistent al unui membru al Consiliului Federației și asistent al unui deputat al statului Duma Adunării Federale a Federației Ruse” (modificată și completată la 5 octombrie 2002);

¾ Decretul președintelui Federației Ruse din 15 martie 1999 nr. 350 „Probleme ale serviciului de facilități speciale sub președintele Federației Ruse” (modificat și completat la 22 ianuarie, 25 februarie 2003).

De exemplu, ne concentrăm asupra anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse:

¾ Decretul Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941 „Cu privire la procedura de calculare a vechimii în serviciu, atribuirea și plata pensiilor și beneficiilor persoanelor care au servit în armată ca ofițeri, ofițeri de subordine, intermediari și militari pe termen lung sau în temeiul unui contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau serviciu în organele afacerilor interne, Serviciul de Pompieri de Stat, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora din Federația Rusă "(modificat la 31 martie 1994, 20 februarie) , 14 martie, 26 iunie, 20 noiembrie 1995 ., 3, 15 aprilie, 1 mai, 31 octombrie 1996, 5 aprilie, 31 octombrie 1999, 6 ianuarie, 22 februarie, 14 iulie, 26 august, 4, 15 septembrie , 12 octombrie 2000, 31 iulie 2001, 26 februarie, 18 aprilie, 7 iunie, 1 octombrie, 21 noiembrie 2002, 8 august, 12 noiembrie 2003);

¾ Reglementări privind calcularea vechimii în muncă pentru atribuirea pensiilor funcționarilor vamali, ținând cont de specificul serviciului în autoritățile vamale ale Federației Ruse (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 februarie 1998 nr. 103) (modificat la 5 ianuarie 2000, 15 februarie 2001 15 mai 2003);

¾ Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 martie 2002 nr. 141 „Cu privire la anumite aspecte ale punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”;

¾ Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 2003 nr. 247 „Cu privire la organizarea numirii, recalcularea mărimii, plata și acordarea pensiilor pentru vechimea în muncă a funcționarilor publici federali, suplimente lunare la pensii pentru anumite categorii de cetățeni”.

Iată un exemplu:

Colegiul Militar al Curții Supreme a Federației Ruse consideră că cererea lui R. este nesatisfăcătoare din următoarele motive.

Temeiul legal pentru stabilirea procedurii de calcul al vechimii în muncă, atribuirea și plata pensiilor este Hotărârea Consiliului de Miniștri.

Aplicațiile NN 1 și 2 la acesta.

Procedura de atribuire și plată a unei pensii pentru anii de serviciu este reglementată de un număr mare de acte departamentale.

Actul de bază - noile Reguli pentru solicitarea unei pensii pentru vechimea în muncă a funcționarilor publici federali, numirea și plata acesteia au fost aprobate prin Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 30 iunie 2003 nr. 44, care intră în vigoare la 1 octombrie 2003.

¾ Ordinul Ministerului Apărării al Federației Ruse din 4 iulie 1996 nr. 284 „Cu privire la calculul preferențial al vechimii în serviciu pentru numirea pensiilor pentru anumite categorii de personal militar”;

¾ Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 25 aprilie 2003 nr. 457 „Cu privire la organizarea muncii la calcularea vechimii în muncă pentru angajații autorităților vamale ale Federației Ruse”;

¾ Instrucțiuni privind condițiile și procedura pentru calcularea preferențială a vechimii în serviciu pentru personalul de zbor al autorităților vamale (aprobată prin Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 26 iulie 2002 nr. 799).

Am enumerat doar câteva acte departamentale principale, dar în practică există zeci de acte similare emise de diverse ministere și departamente.

¾ Decizia Curții Supreme a Curții Supreme a Federației Ruse din 6 martie 2003 nr. VKPI 02 - 139, decizia atacată de stabilire a procedurii de stabilire a vechimii în muncă la calcularea pensiilor pentru personalul militar, respectă legislația în vigoare și nu să nu încalce drepturile reclamantului;

¾ Decizia Colegiului Militar al Curții Supreme a Federației Ruse din 13 iulie 2001 Nr. VKPI 01-53 Cu privire la refuzul de a satisface plângerea privind recunoașterea paragrafului 2 din Rezoluția Consiliului de Miniștri al Federației Ruse a 22 septembrie 1993 Nr. 941 ca nelegală din punct de vedere al restricţiilor privind includerea perioadelor de pregătire a cadrelor militare din instituţiile de învăţământ secundar de specialitate sau superioare civile în vechime pentru numirea unei pensii, precum şi încetarea procedurii în dosar privind contestarea paragrafului 5 din „Regulamentul cu privire la școlile militare de muzică militară Suvorov, navale și militară Nakhimov”, pus în vigoare prin ordinul ministrului apărării al URSS din 9 iulie 1981 nr. 150;

¾ Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 5 aprilie 2001 nr. VKPI 01-11. Cu privire la recunoașterea ilegală (invalidă) paragraful 8 al paragrafului „b” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941 „Cu privire la procedura de calcul al vechimii în muncă, atribuirea și plata pensiilor și beneficii pentru persoanele care au slujit în armată ca ofițeri, steaguri, intermediari și militari cu serviciu prelungit sau sub contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau serviciul în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penal și familiile acestora în Federația Rusă”;

¾ Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 5 aprilie 2001 Nr. VKPI 01-12 Cu privire la refuzul de a satisface plângerile împotriva paragrafului 1 al clauzei 5 din Rezoluția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse din 22 septembrie , 1993 Nr. 941 „Cu privire la procedura de calcul al vechimii în muncă, numirea și plata pensiilor și indemnizațiilor persoanelor care au lucrat în armată în calitate de ofițeri, avalanți, intermediari și militari pe termen lung sau sub contract ca soldați, marinari, sergenți. și maiștri sau serviciu în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora din Federația Rusă”.

Iată un exemplu:

Reclamanta Novikova A.V. a aplicat Curții Supreme a Federației Ruse cu o cerere de declarare a ilegalității alineatului 8 al subparagrafului b paragraful 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941 Cu privire la procedura de calcul al vechimii în serviciu, atribuirea și plata pensiilor și beneficiilor persoanelor care au servit în armată în calitate de ofițeri, ofițeri de subordine, intermediari și personal militar cu serviciu prelungit sau în baza unui contract ca soldați, marinari, sergenți și maiștri sau serviciul în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora în Federația Rusă în ceea ce privește stabilirea restricțiilor privind creditarea vechimii în serviciu în condiții preferențiale pentru persoanele care au servit și au participat la ostilități pe teritoriul Republicii Afganistan, precum și în alte țări în care ostilitățile au fost luptate, destituite din serviciu sau detașate din acestea țări pentru săvârșirea unei abateri care discreditează onoarea militarilor, soldaților și comandanților, referindu-se la faptul că prevederile normei contestate îl privează de unele dintre beneficiile stabilite de lege pentru militarii care făceau parte dintr-un contingent restrâns de trupe sovietice pe teritoriu a Republicii Democratice Afganistan.

Colegiul Militar al Curții Supreme a Federației Ruse a examinat plângerea lui Novikov A.The. justificată și supusă satisfacției din următoarele motive.

Totodată, Legea nu conține nicio restricție privind calculul vechimii în muncă pentru acordarea unei pensii persoanelor care au prestat serviciul militar în condiții speciale.

De asemenea, această lege nu dezvăluie conceptul de „condiții speciale” de serviciu militar și nu definește criteriile de încadrare a condițiilor de serviciu militar drept „speciale”.

Guvernul Federației Ruse, de asemenea, fără a dezvălui conceptul de „condiții speciale” în rezoluția sa, se referă la condiții speciale de serviciu, astfel de perioade precum:

¾ serviciul în armată, participarea la ostilități în zone de urgență și conflicte armate, inclusiv în cele din afara Federației Ruse;

¾ participarea la eliminarea accidentelor de radiații, a consecințelor dezastrelor naturale;

¾ servicii în zone îndepărtate, condiții climatice nefavorabile;

¾ serviciul în anumite specialităţi militare, la prestare

¾ unele tipuri de muncă, luptă și alte sarcini speciale, în forțele speciale etc.

Norma contestată de reclamant (paragraful 8 al subparagraf b punctul 3)

¾ Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 septembrie 1993 nr. 941) stabilește restricții privind creditul pentru vechimea în muncă în condiții preferențiale pentru persoanele care au servit și au participat la ostilitățile pe teritoriul Republicii Afganistan, precum și în alte țări în care au avut loc ostilități, concediați din serviciu sau detașați din aceste țări pentru săvârșirea de infracțiuni care discreditează onoarea personalului militar, soldaților și a personalului de comandă.

Cu toate acestea, pentru personalul militar care a participat la alte operațiuni militare, inclusiv în afara fostei URSS și a Federației Ruse, precum și în zonele de urgență și conflicte armate, atunci când îndeplinesc sarcini de menținere a ordinii și legii, precum și pentru toate celelalte categorii specificate în prezentul act normativ personalul militar care a servit în condiții speciale, astfel de restricții nu sunt stabilite.

Astfel, această restricție nu este un criteriu obiectiv pentru serviciul militar.

Preambul și paragraful 1 al art. 3 din Legea federală din 27 mai 1998 „Cu privire la statutul personalului militar” pentru personalul militar și cetățenii concediați din serviciul militar, se instituie un sistem unificat de protecție juridică și socială, precum și sprijin material și alte tipuri de sprijin, ținând cont de funcțiile militare deținute, gradele militare atribuite, durata totală a serviciului militar, inclusiv cu titlu preferențial, sarcinile îndeplinite, condițiile și procedura pentru serviciul militar al acestora.

În conformitate cu articolul 19 din Constituția Federației Ruse, statul garantează egalitatea drepturilor și libertăților omului în fața legii și a instanțelor.

Dimpotrivă, norma acestei legi privind compensarea timpului de serviciu în condiții speciale în vechimea în muncă pentru numirea unei pensii în calcul preferențial este imperativă.

Iată un exemplu din practică:

Procurorul Regiunii Amur a depus la instanță o cerere de recunoaștere a paragrafului 1 al art. 1 din Legea Regiunii Amur din 27 aprilie 2002 N 102-OZ „Cu privire la modificările și completările la Legea Regiunii Amur” Cu privire la salariul monetar al funcționarilor publici ai funcției publice regionale și al persoanelor care înlocuiesc funcțiile publice din regiune din Categoria „A” și alin.1 al art. 1 din Legea Regiunii Amur din 9 decembrie 2002 N 156-OZ „Cu privire la modificările și completările la Legea Regiunii Amur” privind salariul monetar al funcționarilor publici ai serviciului public al regiunii și remunerația monetară a persoanelor Înlocuirea Funcțiilor Publice din Regiunea Categorie DAR privind includerea asistenței materiale în alocația financiară a unui funcționar public al funcției publice din Regiunea Amur.

Prin decizia Tribunalului Regional Amur din 24 decembrie 2002, cererea procurorului a fost respinsă.

Este imposibil să fii de acord cu o asemenea concluzie.

Adică legiuitorul a delimitat clar conținutul bănesc de alte plăți.

Astfel, asistența materială nu este inclusă în alocația financiară a unui funcționar public. Cu toate acestea, poate fi atribuită altor plăți.

Potrivit art. 11 din Codul Muncii al Federației Ruse, caracteristicile reglementării legale a muncii anumitor categorii de angajați (șefi de organizații, persoane care lucrează cu normă parțială, femei, persoane cu responsabilități familiale, tineri, funcționari publici și altele) sunt stabilite prin Cod și alte legi federale.

Astfel, includerea asistenței materiale în alocația financiară a unui funcționar public este recunoscută ca fiind contrară legii federale.

SPECIFICITATEA ATRIBUIRII PENSIEI PENTRU SERVICIU

2.1 Poziția pensiei pentru vechime în sistemul de pensii din Federația Rusă: concept, semnificație, specific

regulamentul de plată a pensiei de pensionare

În legătură cu adoptarea și intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2002 a Legii federale din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ Despre asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă funcționarilor publici federali li se oferă o pensie de vechime în plus față de pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) prevăzută de Legea federală nr. 173-FZ din 17 decembrie 2001 Despre pensiile de muncă în Federația Rusă .

În același timp, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 martie 2002 nr. 141 Cu privire la unele probleme de implementare a Legii federale Despre asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă cetățeni ai Federației Ruse din rândul persoanelor care au ocupat funcții publice și funcții publice ale funcționarilor publici federali, care primesc, la 31 decembrie 2001, un supliment lunar la pensia de stat în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din august 16, 1995 Nr. 854, de la 1 ianuarie În anul 2002 s-a constituit pensie pentru limită de vârstă.

Conform normelor acestei Legi, acest tip de pensie nu este independent.

Mai mult, așa cum subliniază pe bună dreptate experții, de fapt, este o completare la pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) și nu se stabilește separat de pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate). Prin urmare, o condiție obligatorie pentru acordarea unei pensii de vechime funcționarilor publici federali este și stabilirea unei pensii de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate).

Pensia de pensie este recunoscută nu numai ca plată lunară în numerar, stabilită în plus față de pensia de muncă pentru limită de vârstă, numită în conformitate cu Legea pensiilor pentru muncă (clauza 2, articolul 7 din Legea federală). Despre pensiile de stat în Federația Rusă dar și compensații pentru câștigurile (venituri) pierdute în legătură cu încetarea serviciului public, compensarea pentru prejudiciul cauzat sănătății în timpul serviciului militar.

Cu toate acestea, o pensie de pensionare pentru anii de serviciu poate fi atribuită înainte de termen dacă:

¾ imposibilitatea angajării în muncă a unui șomer care a fost concediat din cauza lichidării unei organizații sau a unei reduceri a numărului sau a personalului, dar nu mai devreme de 2 ani înainte de perioada de pensionare stabilită de lege. La stabilirea pensiei pentru limită de vârstă specificate se poate rezolva și chestiunea acordării unei pensii pentru vechime în muncă. In acest caz, pentru a i se acorda pensie de pensie este necesar sa ai calitatea de somer, i.e. este necesar oficial;

¾ înregistrarea unui cetățean în serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă în vederea găsirii unui loc de muncă adecvat;

¾ la determinarea handicapului.

Pensia de securitate de stat poate fi atribuită și plătită numai în conformitate cu legea federală Despre asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă . În același timp, această lege prevede existența altor legi federale pentru persoanele a căror pensie nu este prevăzută de această lege privind pensia de stat.

2.2 Condiții pentru numirea și plata pensiilor pentru vechime în muncă

Legiuitorul asociază apariția dreptului la pensie de pensie cu prezența vechimii (angajării) necesare pentru un salariat (salariat).

De regulă, în practică, principala dificultate constă în calcularea vechimii în muncă pentru atribuirea unei pensii pentru vechime în muncă. Deci, dacă pentru funcționarii publici o astfel de vechime este stabilită pentru o perioadă de cel puțin 15 ani, atunci pentru personalul de testare în zbor este de cel puțin 25 de ani. Ofițerii vamali trebuie să aibă o experiență de 20 de ani sau mai mult; vamesi disponibilizati din serviciu la implinirea limitei de varsta, din motive de sanatate sau din cauza bolii, ori in legatura cu activitati organizatorice si de personal si care au implinit varsta de 45 de ani in ziua concedierii, avand o vechime totala de 25 calendaristici ani sau mai mult, dintre care cel puțin 12 ani 6 luni este serviciul în autoritățile vamale.

În conformitate cu Legea Federației Ruse din 12 februarie 1993 nr. 4468-I „Cu privire la acordarea de pensii pentru persoanele care au servit în armată, au servit în organele de afaceri interne, Serviciul de Pompieri de Stat, organele de control al circulației stupefiante și substanțe psihotrope, instituțiile și organele sistemului penitenciar, precum și familiile acestora” dreptul la pensie pentru vechimea în muncă sunt salariații care, în ziua concedierii din serviciu, au prestat serviciul militar și (sau) în serviciu. în organele de afaceri interne și (sau) în serviciul din Serviciul de Pompieri de Stat și (sau) în serviciul din organele de control al circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope și (sau) în serviciul din instituțiile și organele sistemului penitenciar de 20 de ani sau mai mult; aceste persoane concediate la împlinirea limitei de vârstă pentru serviciu, din motive de sănătate sau în legătură cu măsuri organizatorice și de personal și care au împlinit vârsta de 45 de ani în ziua concedierii, având o vechime totală de 25 de ani calendaristici sau mai mult, din care cel puțin 12 ani șase luni este serviciu militar și (sau) serviciu în organele afacerilor interne și (sau) serviciu în Serviciul de Pompieri de Stat și (sau) serviciu în organele de control al circulației stupefiante și psihotrope. substanțe, și (sau) serviciul în instituțiile și organele sistemului penitenciar.

Caracteristicile calculării vechimii în muncă pentru anumite categorii de salariați și salariați sunt stabilite prin reglementări speciale. În special, este necesar să se evidențieze:

¾ Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 februarie 1995 nr. 155 „Cu privire la procedura de calcul al vechimii în muncă, atribuirea și plata pensiilor și beneficiilor persoanelor care au lucrat în organele de poliție fiscală federală și familiilor acestora”;

Lista posturilor și instituțiilor, munca în care se ia în calcul vechimea în muncă, care dă dreptul la numirea anticipată a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă persoanelor care au fost activitate pedagogicăîn instituțiile de stat și municipale pentru copii, în conformitate cu paragraful 10 al paragrafului 1 al articolului 28 din Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 octombrie 2002 nr. 781);

Ordinul Ministerului Apărării al Federației Ruse din 17 august 2002 nr. 315 „Cu privire la măsurile de asigurare a protecției sociale a personalului militar, personalului civil al Forțelor Armate ale Federației Ruse, care efectuează serviciul militar sau lucrează la Cosmodromul Baikonur și în orașul Leninsk și membrii familiilor lor” (modificată și completată la 14 octombrie 2003) și altele.

De asemenea, trebuie menționat că actele legislative separate stabilesc un calcul preferențial al vechimii în muncă. De exemplu, Legea „Cu privire la lupta împotriva terorismului” stabilește un calcul preferențial al vechimii în serviciu (articolul 22 din lege): personal militar și angajați ai organelor executive federale care sunt (deservite) în unități care desfășoară direct (desfășoară) ) lupta împotriva terorismului, vechimea în serviciu pentru numirea pensiilor este considerată ca o zi de serviciu timp de o zi și jumătate, iar în timpul participării la desfășurarea unei operațiuni antiteroriste - o zi de serviciu timp de trei zile ( cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede un calcul mai preferențial al vechimii în muncă).

Astfel, atunci când se calculează vechimea în muncă pentru un anumit angajat, este necesar să se ia în considerare caracteristicile calculării vechimii în muncă pentru această categorie de angajați.

Între timp, în virtutea clauzei 5 din Regulamentul de mai sus, vechimea în muncă a angajaților personalului de testare în zbor include, în special, timpul petrecut în posturile de personal de zbor din aviația civilă în modul stabilit pentru atribuirea unei pensii aviației civile. personalul de zbor.

Trimiterea instanței și a prezidiului instanței regionale la faptul că acest alineat stabilește doar procedura de calcul a cuantumului pensiei pentru un angajat al personalului de testare în zbor care are cel puțin 25 de ani de vechime numai în posturile specificate. la paragraful 3 al Regulamentului este insuportabilă, întrucât nu corespunde cu conținutul paragrafului 5 Prevederile și ținând cont de experiența îndelungată de muncă a reclamantului ca pilot de probă (20 ani 20 de zile) îi încalcă drepturile.

Prin urmare, hotărârea instanței nu poate fi recunoscută ca legală și trebuie anulată.

Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile al Curții Supreme a Federației Ruse a anulat decizia Tribunalului Districtual Zavolzhsky din Ulyanovsk, hotărârea Colegiului Judiciar pentru Cauze Civile al Tribunalului Regional Ulyanovsk și decizia Prezidiului Tribunalului Regional Ulyanovsk și a retrimis cauza pentru un nou proces.

Pentru a studia mai detaliat procedura și condițiile de atribuire a unei pensii de pensie, vom lua în considerare această procedură folosind exemplul funcționarilor publici (reglementat de Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiei de stat în Federația Rusă” și o serie de alte reglementări ).

În conformitate cu articolul 7 din Legea menționată mai sus, condițiile care determină dreptul funcționarilor publici federali de a se pensiona pentru o vechime îndelungată includ:

.cel puțin 15 ani experiență în serviciul public;

.concediere din serviciul public federal din unul dintre următoarele motive:

¾ lichidarea organelor federale ale puterii de stat, a altor organisme de stat formate în conformitate cu Constituția și legile federale, precum și cu privire la reducerea personalului în organele federale ale puterii de stat, aparatele acestora, alte organisme de stat formate în conformitate cu Constituția și federal legi;

¾ demiterea din funcții aprobate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru executarea directă a atribuțiilor persoanelor care dețin funcții publice în Federația Rusă, în legătură cu încetarea atribuțiilor lor de către aceste persoane;

¾ atingerea limitei de vârstă pentru ocuparea unui post în serviciul public federal. Potrivit prevederilor paragrafului 3 al art. 25 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”, limita de vârstă pentru ocuparea unei poziții publice în serviciul public este de 60 de ani. Prin decizia șefului organului de stat relevant, este permisă o prelungire unică a termenului de funcționare publică, dar nu mai mult decât până când funcționarul public federal împlinește vârsta de 65 de ani, pentru persoanele care dețin cel mai înalt, principal şi funcţii publice de conducere în funcţia publică şi care au atins limita de vârstă pentru ocuparea funcţiei publice;

¾ nerespectarea postului de serviciu public federal care urmează să fie ocupat din cauza stării de sănătate;

¾ concediere voluntară din cauza pensionării.

.ocuparea unui post în serviciul public federal timp de cel puțin 12 luni întregi imediat înainte de concediere.

Legiuitorul nu leagă dreptul unui funcționar public de tipul specificat de pensie cu atingerea unei anumite vârste de către o persoană. Totodată, o pensie de pensionare poate fi stabilită numai la împlinirea vârstei necesare pentru numirea unei pensii de muncă pentru limită de vârstă, inclusiv a celor atribuite înainte de termen.

Pe lângă pensia de muncă de invaliditate se poate stabili și o pensie de pensionare, condițiile pentru care sunt stabilite la art. 8 din Legea pensiilor muncii.

2.3 Procedura de atribuire și plată a unei pensii pentru anii de serviciu

Primirea documentelor pentru numirea unei pensii pentru serviciu îndelungat de la autoritățile federale este efectuată de Fondul de pensii al Federației Ruse.

Atunci când se analizează documentele prezentate pentru numirea unei pensii pentru vechimea în muncă a funcționarilor publici federali, Fondul de pensii al Federației Ruse:

¾ verifică corectitudinea documentelor depuse;

¾ ia măsuri cu privire la faptele de depunere a documentelor care conțin informații false;

¾ solicită, dacă este necesar, organismelor federale și angajaților federali documentele lipsă care confirmă vechimea în serviciul public (muncă);

¾ ia o decizie cu privire la numirea unei pensii pentru vechime în muncă sau la refuzul atribuirii acesteia în baza totalității documentelor depuse.

În conformitate cu Regulile de aplicare, care reglementează procedura de solicitare a unei pensii de pensie pentru funcționarii publici federali, procedura de examinare a cererilor pentru numirea (suspendarea, reînnoirea) a unei pensii de pensionare determină procedura de atribuire, recalculare și plată. o pensie de pensionare pentru funcționarii publici federali, pentru pensia pentru vechimea în muncă a funcționarilor publici federali, numirea și plata acesteia aprobate prin Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 30 iunie 2003 nr. 44, un angajat federal trebuie să depuneți o cerere scrisă, a cărei formă este prevăzută în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament (a se vedea Anexa A) pentru pensiile de numire pentru vechime în muncă în numele Președintelui Consiliului de Administrație al Fondului de Pensii al Federației Ruse cu documentele necesare serviciului de personal al organismului guvernamental federal sau al aparatului acestuia, unui alt organism de stat format în conformitate cu Constituția Federației Ruse sau cu legea federală (d denumit în continuare organism federal), în care a ocupat funcția de serviciu federal înainte de demitere. Un angajat federal poate solicita o pensie de pensionare în orice moment după ce a devenit eligibil pentru aceasta, fără nicio limită de timp, prin depunerea unei cereri.

În cazul reorganizării sau lichidării unui organism federal, o cerere pentru o pensie de pensie va fi depusă la departamentul de personal al organismului federal căruia i-au fost transferate funcțiile organismului federal reorganizat sau lichidat prin legislația rusă. Federaţie.

Ziua solicitării unei pensii de pensionare este considerată ziua înregistrării cererii cu toate documentele necesare de către agenția federală, în care angajatul federal a ocupat postul de serviciu federal înainte de concediere (secțiunea II a Decretului Ministerului) al Muncii din 30.06.2003 Nr.44).

La primirea unei cereri de pensie de vechime pentru un angajat federal care are dreptul la această pensie și dacă sunt disponibile toate documentele necesare pentru numirea acesteia, serviciul de personal al organismului federal în care angajatul federal a ocupat poziția de federal serviciu înainte de concediere:

.verifică corectitudinea cererii și conformitatea informațiilor conținute în ea cu actul de identitate atunci când acceptă o cerere de pensie pentru vechimea în muncă a unui angajat federal care are dreptul la această pensie și dacă toate documentele necesare pentru numirea acesteia sunt disponibil, serviciul de personal al organismului federal în care angajatul federal a înlocuit poziția serviciului federal înainte de concediere și alte documente prezentate;

.compară documentele originale cu copiile acestora, le certifică, remediază neconcordanțele identificate;

.înregistrează cererea și emite o chitanță - o notificare care indică data primirii cererii, o listă cu documentele lipsă și termenele limită pentru depunerea acestora;

.cere angajatului federal documente suplimentare necesare pentru numirea unei pensii pentru vechime în muncă;

.asistă un angajat federal în obținerea documentelor lipsă pentru atribuirea unei pensii de pensionare.

Serviciul de personal al organismului federal relevant, la primirea unei cereri din partea unui angajat federal care are dreptul la o pensie pentru vechime în muncă, organizează eliberarea unui certificat cu privire la valoarea câștigurilor sale medii lunare, a cărui formă este prevăzută de acestea. Reguli (Anexa A), întocmește un certificat de funcții, perioade de serviciu (muncă) în care sunt incluse în vechimea serviciului public pentru numirea unei pensii pentru ani de serviciu, a cărei formă este prevăzută.

Se întocmește un certificat de funcții, perioade de serviciu (muncă) în care sunt incluse în vechimea în muncă pentru numirea unei pensii pentru vechime în muncă, se întocmește:

.pentru angajații federali ai aparatului curților supreme ale republicilor, curților regionale și regionale, instanțelor orașelor cu importanță federală, instanțele unei regiuni autonome, instanțele districtelor autonome, tribunalele districtuale- Departamentul Judiciar Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă:

.pentru angajații federali ai birourilor instanțelor federale de arbitraj - de către serviciul de personal al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse;

.pentru angajații federali ai parchetului entităților constitutive ale Federației Ruse și ai parchetului orașelor (raioanelor) - de către Parchetul General al Federației Ruse.

Durata de serviciu pentru numirea unei pensii pentru vechimea în muncă a angajaților federali include perioade de serviciu (muncă) în funcții ale serviciului public federal, funcții publice ale funcționarilor publici federali și alte funcții determinate prin Decretul președintelui Federația Rusă din 17 decembrie 2002 N 1413 (Culegere de legislație a Federației Ruse, 2002, N 51, Art. 5063), în modul prescris de Guvernul Federației Ruse.

La cererea unui angajat federal care are dreptul la o pensie pentru vechime în muncă, șeful organismului federal în care angajatul federal a ocupat funcția înainte de concediere întocmește o cerere privind numirea unei pensii pentru vechime în muncă, a cărei formă este furnizată.

Depunerea privind numirea unei pensii pentru vechime în muncă se întocmește:

.pentru angajații federali ai organului teritorial al organului executiv federal - de către serviciul de personal al biroului central al organului executiv federal;

.pentru angajații federali ai aparatului curților supreme ale republicilor, curților regionale și regionale, instanțelor orașelor cu importanță federală, instanțelor unei regiuni autonome, instanțelor districtelor autonome, instanțelor districtuale - de către Departamentul Judiciar din cadrul Curții Supreme a Federația Rusă;

.pentru angajații federali ai birourilor instanțelor federale de arbitraj - de către serviciul de personal al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse;

Organul federal, în termen de 14 zile de la data primirii cererii angajatului federal de acordare a unei pensii de vechime în muncă și a altor documente, le ia în considerare, întocmește o cerere privind numirea unei pensii de vechime în muncă și o trimite la pensie. Fondul Federației Ruse.

La cererea de acordare a pensiei se anexează următoarele documente:

¾ cererea unui angajat federal pentru o pensie de vechime; adeverinta cuantumul castigului mediu lunar;

¾ certificat de funcții, perioadele de serviciu (muncă) în care sunt incluse în vechimea în muncă pentru numirea unei pensii pentru vechime în muncă;

¾ certificat al organismului care furnizează pensii cu privire la pensia pentru limită de vârstă (invaliditate) de muncă atribuită (eliberată timpuriu), care indică legea federală în conformitate cu care a fost atribuită și cuantumul pensiei atribuite, datată de luna concedierii;

¾ o copie a deciziei privind concedierea din funcția de serviciu federal;

¾ o copie a cărții de muncă; o copie a actului de identitate militar;

¾ alte documente care confirmă perioadele cuprinse în vechimea funcției publice pentru numirea unei pensii pentru vechime în muncă, inclusiv:

.decizia inițială a Ministerului Muncii al Rusiei, convenită cu Ministerul Finanțelor al Rusiei și Ministerul Justiției din Rusia, privind compensarea altor perioade de muncă (serviciu) în vechimea serviciului public;

.altele în cazul în care nu toate Documente necesare, Fondul de pensii al Federației Ruse trimite organismului federal care a depus documentele o explicație despre care documente trebuie trimise suplimentar.

Dacă astfel de documente sunt prezentate la Fondul de pensii al Federației Ruse în cel mult trei luni de la data înregistrării de către serviciul de personal al organismului federal a unei cereri de acordare a unei pensii sau de primire prin poștă, atunci în ziua în care angajatul federal solicită o pensie pentru vechime în muncă este considerată ziua înregistrării acestei cereri de către autoritatea federală corespunzătoare sau data indicată pe ștampila poștală a organizației poștale federale la locul unde a fost trimisă cererea.

Fondul de pensii al Federației Ruse, în termen de o lună de la data primirii tuturor documentelor necesare, le verifică, ia o decizie privind numirea unei pensii pentru vechime în muncă.

Pensia pentru vechime în muncă este atribuită de către Fondul de pensii al Federației Ruse începând cu prima zi a lunii în care angajatul federal a solicitat-o, dar nu mai devreme de ziua următoare zilei concedierii din serviciul federal și numirii ( înregistrare anticipată) a pensiei pentru limită de vârstă (invaliditate) de muncă .

Luând în considerare prevederea de mai sus, apare o întrebare logică: dacă un angajat nu solicită o pensie de ceva timp, de exemplu, el crede că nu are dreptul la aceasta, iar după o anumită perioadă de timp devine conștient că este îndreptățit la pensie. Va fi plătită „datoria” statului?

Nu există încă o practică judiciară în această problemă, așa că răspunsul la întrebare se poate baza doar pe normele legislației actuale, dar nu prevede o astfel de „datorie”. Deși, în opinia noastră, cu condiția ca toate documentele angajatului să fie în regulă, iar acesta să-și poată confirma dreptul la pensie și nu a făcut acest lucru din niciun motiv obiectiv, pensia ar trebui compensată, în mod și în dimensiune completă dar compensat. Cu toate acestea, aceasta este doar opinia autorului.

Mai mult, observăm că pensia de vechime în muncă este plătită concomitent cu pensia pentru limită de vârstă (invaliditate) de către organismul care asigură pensiile, pe baza instrucțiunilor de la Fondul de pensii al Federației Ruse.

Costurile de livrare și transmitere a pensiilor pentru vechimea în muncă a angajaților federali sunt acoperite de bugetul federal.

Este important de subliniat că o pensie pentru vechime în muncă nu este plătită în perioada de ocupare a unei poziții publice în serviciul federal, a unei funcții publice în serviciul public al unei entități constitutive a Federației Ruse și în alte cazuri stabilite de legislația Federația Rusă și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse (Secțiunea V a Decretului Ministerului Muncii).

Totodata, functionarul public care beneficiaza de pensie de pensie si numit intr-o functie publica in functia publica este obligat sa raporteze acest lucru organului care acorda pensii in termen de 5 zile.

Plata unei pensii pentru vechime în muncă este suspendată de la data numirii într-una dintre funcțiile specificate prin decizie a Fondului de pensii al Federației Ruse.

Federația să-și suspende plata.

În cazul demiterii ulterioare dintr-o funcție publică din funcția publică, plata unei pensii pentru vechime în muncă se reia în aceleași condiții la solicitarea persoanei trimise la organul de pensii, cu copie de pe ordin (instrucțiune). ) la eliberarea din funcţia relevantă. Organismul care furnizează pensii va trimite documentele depuse la Fondul de pensii al Federației Ruse în termen de 5 zile. Fondul de pensii al Federației Ruse, în termen de 14 zile de la data primirii cererii de reînnoire, ia o decizie cu privire la reînnoirea plății unei pensii pentru vechime în muncă. În consecință, plata unei pensii pentru vechime în muncă este reluată din prima zi a lunii în care angajatul federal care a primit o pensie pentru vechime în muncă a solicitat reînnoirea acesteia, dar nu mai devreme de ziua în care dreptul de a reînnoi plata unui serviciu îndelungat. pensia a intrat în vigoare.

Trebuie avut în vedere faptul că plata unei pensii pentru serviciu îndelungat se încheie unei persoane căreia, în conformitate cu legislația Federației Ruse, i se atribuie un supliment lunar la o pensie de muncă sau o indemnizație lunară de viață sau o supliment lunar suplimentar. securitate materială sau o garanție materială lunară suplimentară pe viață sau în conformitate cu legislația subiectului Federația Rusă a stabilit un supliment lunar la pensia de muncă sau o pensie pentru vechime în muncă.

În legătură cu numirea plăților acestor indemnizații, angajatul federal informează organismul care furnizează pensii cu privire la numirea acestor plăți și trimite o cerere

Plata unei pensii pentru vechime în muncă încetează de la data atribuirii plăților, pe baza unei decizii a Fondului de pensii al Federației Ruse. În același timp, organismul care furnizează pensii, până la primirea deciziei Fondului de pensii al Federației Ruse, suspendă plata unei pensii pentru vechime în muncă.

Când se analizează aceste reguli, se poate pune întrebarea: există vreo răspundere pentru angajații care au reintrat în serviciul public și nu au informat autoritățile?

Pentru a răspunde la întrebare, luați în considerare textul cererii, care, pentru a primi o pensie, este semnată de un angajat. Conține următorul rând: În caz de plată în plus a pensiei de vechime, mă angajez să plătesc suma plătită în plus. O regulă similară poate fi găsită în zeci de reglementări. Să ilustrăm cele de mai sus cu un exemplu din practică:

Curtea Federală de Arbitraj a Districtului Urali, pentru a verifica în instanța de casare legalitatea deciziilor și deciziilor instanțelor de arbitraj ale entităților constitutive ale Federației Ruse, adoptate de acestea în prima instanță și de apel, constând din: președintele judecător, judecătorii, au luat în considerare plângerea în casare a MOJ Kalina împotriva Deciziei din 29.10.2002 și Rezoluției Curții de Apel din 19 decembrie 2002 a Curții de Arbitraj. Regiunea Sverdlovskîn dosarul nr. A60-22527/02.

La ședința de judecată a participat reprezentantul OJSC Kalina: Orlova L.B., Leading Legal Counsel, împuternicire din 27 decembrie 2003.

Reprezentantul Oficiului Fondului de Pensii al Federației Ruse din districtul administrativ Leninsky al orașului Omsk, înștiințat în mod corespunzător cu privire la momentul și locul examinării recursului în casație, nu s-a prezentat la ședință.

Oficiul instituției de stat al Fondului de pensii al Federației Ruse din districtul administrativ Leninsky din Omsk a depus o declarație la Societatea pe acțiuni deschise „Kalina” pentru recuperarea a 3150 de ruble. 53 cop. prejudiciu suferit în legătură cu nefurnizarea, în perioada 03.07.2000 – 26.11.2001, a informațiilor privind angajarea unui pensionar și plata unui excedent de pensie către acesta.

Prin decizia din 29 octombrie 2002 au fost îndeplinite cerințele enunțate.

La 19 decembrie 2002, decizia curţii de apel a rămas neschimbată.

OAO „Kalina” nu este de acord cu actele judiciare, le solicită anularea, refuzul îndeplinirii cerințelor enunțate, făcând referire la plângerea în casare privind aplicarea incorectă a prevederilor art. 127 din Legea Federației Ruse din 20 noiembrie 1990 nr. 340-1 „Cu privire la pensiile de stat în RSFSR” (în prezent, această lege și-a pierdut puterea juridică).

Potrivit reclamantului, instanța, atunci când emite acte judiciare, ar fi trebuit să fie ghidată de normele Legii federale din 17 decembrie 2001 nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă”, de la Legea Rusiei. Federația „Pensii de stat în Federația Rusă” a devenit invalidă din 01.01.02.

După verificarea legalității actelor judiciare în conformitate cu art. Artă. 274, 284, 286 APC al Federației Ruse, instanța de casație nu găsește niciun temei pentru anularea acestora.

Din împrejurările cauzei, în perioada 03.07.2000 - 26.11.2001, OJSC Kalina a angajat pensionar - R.M.Basova.

Pârâta nu a furnizat informații cu privire la angajarea unui pensionar la Fondul de pensii, drept urmare Oficiul Fondului de Pensii al Federației Ruse din districtul administrativ Leninsky din Omsk a plătit pensii în plus până la 6301. 07 p..

Datorită faptului că 50% din valoarea pensiei plătite în plus a fost reținută de la pensionar, valoarea prejudiciului s-a ridicat la 3150 de ruble. 53 p..

În soluționarea litigiului, instanța a procedat de la legitimitatea cerințelor Fondului de pensii. În conformitate cu partea 1 a articolului 127 din Legea Federației Ruse nr. 340-1 din 20/11/90 „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă”, care a fost în vigoare până la 01/01/02, organizația a fost obligat să informeze organul plătitor de pensie despre angajarea unui pensionar în termen de cinci zile .

În cazul neîndeplinirii obligațiilor stabilite prin articolul menționat și a plății unor sume excesive de pensie în legătură cu aceasta, organizația și pensionarul trebuie să despăgubească organul competent pentru protecția socială a populației pentru prejudiciul cauzat (partea 3). al articolului 127).

Întrucât materialele cauzei nu confirmă notificarea OJSC Kalina către Fondul de pensii cu privire la angajarea unui pensionar și plata unor sume excesive de pensie în legătură cu aceasta, instanța a îndeplinit în mod rezonabil cerințele enunțate. Trimiterile JSC Kalina la Legea federală din 17 decembrie 01 nr. 173-FZ, care nu prevede obligația organizațiilor de a informa autoritatea de plată a pensiei cu privire la angajarea unui pensionar, sunt respinse de instanță, deoarece această lege a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2002. Potrivit articolului 4 din Codul civil al Federației Ruse, efectul său se extinde asupra relațiilor care au apărut după data menționată. Efectul unui act juridic poate fi extins asupra raporturilor care au apărut deja numai în cazurile expres prevăzute de lege.

¾ Legea federală nr. 173-FZ din 17 decembrie 2001 „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” nu conține prevederi privind eliberarea organizațiilor care au încălcat cerințele legii anterioare de obligația de a compensa prejudiciul cauzat. În virtutea celor de mai sus, hotărârea și soluționarea instanței de apel sunt legale și nu pot fi anulate. Ghidat de art. 286, 287, 289 din APC al Federației Ruse, instanța a decis:

Decizia din 29 octombrie 2002 și decizia instanței de apel din 19 decembrie 2002 a Curții de Arbitraj a Regiunii Sverdlovsk în dosarul A60-22527 / 02 ar trebui să rămână neschimbate, recursul în casație - fără satisfacție.

Astfel, subliniem că dacă, în temeiul legislației aplicabile anterior, obligația de notificare revine organizației patronale, acum o asemenea obligație îi revine salariatului (salariatului), respectiv, salariatul este obligat să sesizeze autoritățile, în caz contrar, plata în plus a pensiei poate fi recuperată judiciar.

Recalcularea cuantumului pensiei stabilite in sensul reducerii se face fara cererea pensionarului la aparitia imprejurarilor prevazute de legislatia in vigoare ca temei pentru reducerea cuantumului pensiei.

Recalcularea cuantumului pensiei stabilite in sus in cazurile prevazute de Legea din 17 decembrie 2001 si Legea din 15 decembrie 2001, se efectueaza pe baza unei cereri scrise a pensionarului, acceptata de teritorial. organism al Fondului de pensii al Federației Ruse. O astfel de cerere a unui pensionar și documentele necesare sunt depuse la organul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse la locația dosarului de pensie al beneficiarului pensiei.

Recalcularea ascendentă a cuantumului pensiei stabilite în legătură cu stabilirea unui grad superior de limitare a capacității de muncă (grupe de handicap) și a pensionarului care împlinește vârsta de 80 de ani se poate face fără depunerea unei cereri scrise suplimentare, dacă consimțământul solicitantului pentru implementarea recalculărilor pensiei sale în cazul apariției ulterioare a acestor împrejurări.

Subliniem, de asemenea, că problemele legate de numirea și plata unei pensii pentru vechimea în muncă a angajaților federali care nu sunt reglementate de Normele Ministerului Muncii „Cu privire la solicitarea unei pensii pentru vechimea în muncă a funcționarilor publici federali, numirea și plata acesteia" sunt soluționate în legătură cu Regulile pentru solicitarea unei pensii, atribuirea unei pensii , tranziția de la o pensie la alta în conformitate cu legile federale „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” și „Cu privire la asigurarea pensiei de stat în Federația Rusă”, aprobat prin Decretul Ministerului Muncii al Rusiei și al Fondului de pensii al Federației Ruse din 27 februarie 2002 nr. 17/19 p.b (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 31 mai, 2002, nr. 3491).

CONCLUZIE

În încheierea acestei teze, se pot rezuma următoarele rezultate ale cercetării:

Una dintre instituțiile de bază ale asigurărilor sociale este o pensie pentru anii de serviciu.

Pensia de pensie nu are caracter independent. De fapt, este o completare la pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) și nu se stabilește separat de pensia de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate).

O pensie de pensionare este o plată stabilită în plus față de o pensie de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) acordată în conformitate cu Legea pensiilor de muncă.

Vechimea duratei stabilite servește ca fapt juridic care dă dreptul la pensie (indiferent de vârstă, sub rezerva concedierii din locul de muncă în legătură cu care se acordă pensia).

Legiuitorul asociaza aparitia dreptului la pensie de vechime cu salariatul (salariatul) cu vechimea necesara. De regulă, în practică, principala dificultate constă în calcularea vechimii în muncă pentru atribuirea unei pensii pentru vechime în muncă. Deci, dacă pentru funcționarii publici o astfel de vechime este stabilită pentru o perioadă de cel puțin 15 ani, atunci pentru personalul de testare în zbor este de cel puțin 25 de ani. Ofițerii vamali trebuie să aibă 20 de ani de experiență sau mai mult etc.

Actele legislative separate pot stabili un calcul preferențial al vechimii în muncă pentru o pensie de vechime în muncă.

Condițiile și procedura de atribuire a unei pensii pentru vechime în muncă depind în mare măsură de specificul acordării de pensii pentru anumite categorii de salariați.

LISTA SURSELOR UTILIZATE

1.Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993. ziar rusesc. 25 decembrie 2014

2.Legea federală nr. 166-FZ din 15 decembrie 2001 (modificată la 28 noiembrie 2015, astfel cum a fost modificată la 23 mai 2016) „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”

.Legea Federației Ruse din 12 februarie 1993 N 4468-1 (modificată la 4 noiembrie 2014, astfel cum a fost modificată la 14 ianuarie 2016) „Cu privire la pensiile persoanelor care au încheiat serviciul militar, serviciul în organele afacerilor interne, Serviciul de Pompieri de Stat, organele de monitorizare a traficului de stupefiante și substanțe psihotrope, instituțiile și organele sistemului penitenciar, precum și familiile acestora „(cu modificările și completările ulterioare, intrat în vigoare la 01.01.2015)

.Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Lituania privind furnizarea de pensii Colectarea legislației Federației Ruse. - 8 octombrie 2011 - Nr. 41. - art. 3889

.Acord privind compensarea reciprocă a vechimii totale și a vechimii în organele și instituțiile parchetului din statele membre ale Comunității Statelor Independente (Moscova, 25 noiembrie 2012)

.Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse și al Fondului de pensii al Federației Ruse din 27 februarie 2002 Nr. 17 / 19pb „Cu privire la aprobarea Regulilor de solicitare a unei pensii, atribuirea unei pensii și recalcularea cuantumului unei pensii , trecerea de la o pensie la alta în conformitate cu legile federale „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” și „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” „Buletinul săptămânal al actelor legislative și departamentale. - iulie 2014 - nr. 29

.Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 30 iunie 2003 nr. 44 „Cu privire la aprobarea regulilor de solicitare a unei pensii îndelungate pentru funcționarii publici federali, numirea și plata acesteia” Rossiyskaya Gazeta. - 26 august 2013

.Azarova EG, Vinogradova 3. D., Polupanov MI Conceptul de dezvoltare a legislației privind securitatea socială. Conceptul de dezvoltare a legislației ruse. M. 2014

.Babich A. M., Egorov E. N., Zhiltsov. Economia asigurărilor sociale. M. 2012

.Bratchikova N.V. O nouă procedură de atribuire a pensiilor de muncă. Avocat - Nr 10. M. 2015

.Zabelin LV Fundamentele teoretice ale asigurărilor sociale. M.2014

.Gintsburg L. Ya. Experiența de muncă a lucrătorilor și angajaților. M. 2013

.GomyenD., HarrisD., Zwaak L. Convenția europeană a drepturilor omului și Carta socială europeană: drept și practică. M. 2014

.Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Reforma pensiilor în Rusia în 1990: un început bun și rezultate deplorabile. Statul și legea. 2012. Nr. 3

.Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Comentariu practic și științific asupra legii Federației Ruse „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă”. M. 2011

.Machulskaya E. E. Dreptul asigurărilor sociale: manual. indemnizatie. M. 2012

.Machulskaya EE Atelier de lucru privind dreptul securității sociale. M. 2014

.Legea securității sociale: manual. indemnizație / Ed. K. N. Gusova. M. 2015

Introducere

1.1 Etape în dezvoltarea sistemelor de securitate socială

2 Pensie de vechime

2.2 Cercul cetăţenilor îndreptăţiţi la pensie de serviciu şi condiţiile de numire a acesteia

2.3 Cuantumul pensiei de pensie

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

Dreptul de securitate socială ca ramură independentă a fost format în sistemul general de drept relativ recent.

La sfârşitul anilor '60, încă se desfășurau discuții științifice despre conceptul acestei industrii, subiectul ei și modul de reglementare legală. Acum, existența sa a devenit realitate. Normele sistemului de protecție socială a populației servesc ca indicator al politicii sociale a statului. Ele sunt concepute pentru a răspunde prompt și adecvat tuturor riscurilor sociale asociate inevitabil cu tranziția țării la o economie de piață. Acest lucru îi face extrem de dinamici.

Relațiile publice în domeniul securității sociale prin natura lor economică sunt distributive. O pondere semnificativă a produsului intern brut al țării este distribuită prin sistemele de securitate socială. Mecanismul unei astfel de distribuții este determinat de natura relațiilor economice care dictează în mod obiectiv anumite metode de finanțare a securității sociale.

Relevanța acestui curs constă în faptul că securitatea socială este una dintre direcțiile principale de dezvoltare a oricărui stat democratic, de drept. Este instituția asigurărilor sociale care garantează pensii și prestații unui cetățean și unei persoane, inclusiv la împlinirea unei anumite vârste.

La 1 decembrie 2007 a fost din nou reformată legislația privind asigurarea pensiilor de stat. În special, reforma a vizat procedura și condițiile pentru numirea și plata unei pensii pentru anii de serviciu.

Scopul acestui curs este de a lua în considerare reglementarea legală a numirii unei pensii de vechime în etapa actuală.

În legătură cu acest obiectiv, este necesar să se rezolve următoarele sarcini:

Să studieze principalele etape ale formării sistemelor de asigurări sociale;

Dați conceptul de pensii de muncă în Federația Rusă;

Pentru a analiza reglementarea legală a pensiei de pensionare în Federația Rusă.

1 caracteristici generale sistemele de securitate socială

Nevoia de securitate socială a apărut concomitent cu apariția societății umane. În orice societate, indiferent de structura ei economică și politică, există întotdeauna oameni care, din motive naturale aflate în afara controlului lor, nu pot dobândi sursa de trai prin propriile eforturi. Acești oameni sunt în primul rând copii și bătrâni. Primul „încă” și al doilea „deja” dezactivat. În plus, orice persoană care și-a pierdut capacitatea de a lucra temporar sau definitiv din cauza unei tulburări de sănătate se poate înscrie în rândurile persoanelor cu handicap.

Pe măsură ce societatea se dezvoltă și legăturile sociale devin mai complexe, numărul de motive pentru nevoia unei persoane de asistență socială se adaugă celor care se datorează naturii relațiilor economice care predomină în societate, care dau naștere șomajului, inflației și sărăciei.

Securitatea socială ca o anumită formă de susținere a vieții pentru oameni are tipuri istorice specifice, deoarece se realizează în cadrul unei anumite formațiuni socio-economice.

Conținutul bătrânilor și handicapaților în sistemul comunal primitiv era cel mai probabil realizat în virtutea obiceiului. Într-o societate de sclavi nu existau forme de asigurare a sclavilor la bătrânețe sau în caz de handicap, dar pentru veteranii din serviciul militar, pensiile erau deja introduse în Grecia Antică; în Roma antică, serviciul era răsplătit prin furnizarea de pământ.

Perioada feudală este caracterizată de dominația agriculturii de subzistență, a cărei bază este familia, care este responsabilă de asigurarea materială a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități. În aceeași perioadă apar și alte forme de sprijin social pentru cei care nu pot munci și nu au gospodărie, de exemplu, caritatea, cerșetoria sancționată. Pensiile de stat încep să fie distribuite marilor demnitari, episcopilor, prefecților și altor persoane care au servicii meritorii pentru monarh. Astfel, pensia la acea vreme avea caracter de recompensă, și nu de un tip de provizion pentru invalizi.

Un interes deosebit este experiența formării și evoluției sistemelor de sprijin social pentru populația din Rusia. După cum mărturisește Cronica Primară, odată cu adoptarea creștinismului în Rusia în 988, prințul Vladimir a ordonat „fiecărui cerșetor și nenorocit să vină la curtea prințului, să ia mâncare, băutură și bani din vistierie”. Pentru cei care nu puteau ajunge în curtea lui din cauza decrepitudinii și a bolii, mâncarea era livrată pe căruțe, întrebându-se unde sunt bolnavii și săracii. În 996, principele Vladimir a emis o Cartă (lege), prin care caritatea publică era încredințată îngrijirii și supravegherii clerului în persoana Patriarhului și a structurilor bisericești subordonate acestuia. Vladimir s-a ocupat și de crearea caselor de pomană, a ospiciilor.

„Adevărul rusesc” al prințului Yaroslav a fost prima lege slavă, care a fixat aparența unui program social. Vladimir Monomakh s-a remarcat și pentru grija sa deosebită pentru cei săraci și nevoiași.

Istoricii notează că „pe măsură ce statul se întărea în dezvoltarea carității publice, două direcții complementare reciproc au început să fie mai clar definite. În primul rând, continuarea tradițiile lui Vladimir și ale altor prinți ai Rusiei Kievene, arătând un exemplu de binefacere personală și patronaj al săracilor, bătrânilor, orfanilor și altor suferințe. A doua este întărirea principiului organizatoric, îmbunătățirea formelor și a sferei de caritate publică de stat, menținând și încurajând activitățile caritabile ale bisericii. Ca dovadă a celei de-a doua direcții în formarea unui sistem de caritate publică, se poate cita Decretul lui Ivan al IV-lea cel Groaznic „Despre pomană”, în care, ca măsură urgentă, sarcina era identificarea „bătrânilor și leproșilor”. în toate cetăţile, construieşte-le case de pomană şi asigură-le haine.

Conform Decretului țarului Fiodor Alekseevici din 1682, la Moscova au fost construite două spitale; cei dintre cerșetori și săraci care puteau munci trebuiau „să-și facă pâinea prin muncă sau meșteșuguri pentru binele public”.

Legislația rusă a secolului al XIX-lea. a împărțit pe cei săraci în patru categorii:

1) cei care nu-și pot câștiga existența cu munca lor;

2) cei care, din cauza orfanității și a bolilor temporare, au căzut în nevoie, dar pot munci;

3) cei care pot munci, dar cerșesc prin lene și comportament rău;

4) cei care din întâmplare au căzut în nevoie extremă.

Evident, o astfel de „clasificare” a nevoiașilor era necesară pentru a determina natura sprijinului social și aplicarea altor măsuri de combatere a cerșetoriei.

Odată cu apariția producției capitaliste, sursa de subzistență în locul muncii în economia familiei devine forță de muncă pentru angajatorul care cumpără. forță de muncă, fără a garanta salariatului posibilitatea de a-l asigura în caz de bătrânețe, invaliditate, și familia sa în cazul pierderii unui întreținător de familie.

O agravare accentuată în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. contradicțiile dintre muncă și capital, amenințănd cu o explozie socială, nu au permis statului capitalist să ia o poziție de neamestecare în „libertatea individului” pentru o lungă perioadă de timp. Într-un număr de state capitaliste, se adoptă legi privind răspunderea angajatorilor pentru accidentele de muncă. În Germania, o astfel de lege a fost adoptată în 1871, în Anglia - în 1880, în Rusia - în 1903. Cu toate acestea, aceste legi nu erau încă legi de securitate socială, deoarece fixau principiile răspunderii civile pentru prejudiciul cauzat lucrătorului sanitar. Pentru a primi despăgubiri pentru prejudiciu, salariatul trebuia să dovedească instanței că vătămarea a fost din vina întreprinderii.

La sfârşitul secolului al XIX-lea. în dezvoltarea sistemului de asigurări sociale începe o etapă fundamental nouă - securitatea socială a salariaților începe să se realizeze pe bază legală, fixată de stat. Ca modalitate de organizare a acestuia, se introduc asigurările sociale de stat a angajaților. Primele legi privind asigurarea obligatorie de stat au fost adoptate în Germania în timpul domniei lui Bismarck: la 15 iunie 1883, Reichstag a adoptat o lege privind asigurarea obligatorie de stat în caz de boală; în iulie 1884, legea asigurărilor de accidente. Legea din 22 iulie 1889 a introdus asigurarea obligatorie pentru invaliditate și limită de vârstă.

În Rusia, legea privind asigurarea lucrătorilor împotriva bolilor și accidentelor a fost emisă la 23 iunie 1912. Această lege a devenit prototipul legilor Germaniei, dar, spre deosebire de acestea, prevedea o sferă mai restrânsă de competențe ale asiguraților. Astfel, legea Rusiei nu conținea o normă asemănătoare cu norma legii germane din 1883, în virtutea căreia, după 26 de săptămâni de boală, i se atribuia o pensie de invaliditate.

În urma legilor privind asigurările sociale de stat în caz de boală, invaliditate, bătrânețe, accident de muncă, încep să fie adoptate legi privind asigurările pentru șomaj. Pentru prima dată, asigurarea acestui risc social a fost introdusă în 1911. în Anglia.

În dezvoltarea securității sociale, trebuie evidențiată încă o etapă importantă, când, alături de asigurările sociale de stat și industriale ale salariaților din țările cu economie de piață, încep să se formeze sisteme naționale de securitate socială, care acoperă întreaga populație și garantează asistenta sociala fără legătură cu plata primelor de asigurare.

Pe măsură ce umanitatea urcă pe culmile civilizației și formării societății civile, cercul celor care, fără a-i încălca principiile morale, pot cere sprijin social fără a-și pierde capacitatea de muncă, dacă sunt lipsiți de posibilitatea de a avea un nivel corespunzător. de prosperitate din motive și împrejurări independente de controlul lor, se extinde, recunoscut de societate ca fiind respectuos din punct de vedere social.

În plus, după cum reiese din experiența sistemelor de securitate socială din țările industrializate, pe măsură ce creșterea economică și nivelul de trai îmbunătățit (locuințe îmbunătățite, alimentație și sănătate) sunt transformate, lista motivelor care sunt asociate cu riscul pierderii unei surse de mijloace de trai și care sunt recunoscute societatea respectuoasă din punct de vedere social. Astfel de motive se numesc riscuri sociale. Alături de bazele ordinii naturale (bătrânețe, invaliditate, invaliditate temporară, văduvie, maternitate, copilărie), această listă începe să cuprindă cele care se datorează naturii relațiilor economice care predomină în societate și care sunt asociate cu costuri în Organizatia conditii sociale viața umană (șomaj, stratificarea populației după nivelul de venit, incapacitatea unei persoane de a se adapta la aceste relații etc.).

În sfârșit, există o tendință clară către o schimbare a rolului statului însuși în organizarea funcționării sistemelor de securitate socială. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea. în domeniul politicii, a dominat conceptul de neintervenție a statului în reglementarea relațiilor de asigurare a mijloacelor de existență pentru persoanele în vârstă, handicapați. Auto-ajutorarea, auto-susținerea, asistența reciprocă au fost încurajate de stat și au contribuit la întruchiparea teoriei lui Bentham a individualismului puternic, în virtutea căreia „libertatea deplină a individului” poate fi atinsă numai cu neintervenția completă a statului în treburile fiecărui individ şi în nivelul său de trai. Cu toate acestea, pe măsură ce armata angajaților se consolidează și își realizează interesele de clasă, lupta muncitorilor pentru drepturile lor se intensifică, ceea ce obligă statele burgheze să ia anumite măsuri pentru a preveni o explozie socială. Este vorba în primul rând despre primele legi în domeniul asigurărilor sociale. Acestea erau legile privind asigurarea socială obligatorie a lucrătorilor. Odată cu adoptarea unor astfel de legi iau naștere sistemele de bunăstare publică. Caracterul statal al acestor sisteme se exprimă în faptul că modalitățile organizatorice și juridice de implementare a securității sociale sunt stabilite prin lege, care sunt completate ulterior cu altele noi; dar un lucru rămâne neschimbat: statul însuși le face obligatorii.

1.2 Pensii de muncă în Federația Rusă

În ultimii 15-17 ani, legislația pensiilor a Federației Ruse a trecut prin mai multe etape de reformă. Prima etapă este asociată cu adoptarea legislației post-sovietice privind pensiile. În prezent, putem vorbi despre a doua etapă a dezvoltării legislației pensiilor, când legile adoptate în perioada de tranziție sunt înlocuite cu legislația actualizată a pensiilor și a muncii.

În prezent, principalul act legislativ care reglementează procedura de atribuire și calculare a pensiilor de muncă este Legea federală din 17 decembrie 2001 nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” (modificată și completată la 01 decembrie 2007) .

Alături de legea de mai sus, sistemul de legislație a pensiilor include legile „Cu privire la fundamentele asigurărilor sociale obligatorii”, „Cu privire la gestionarea fondurilor de asigurare a pensiilor de stat în Federația Rusă” și „Cu privire la contabilitatea individuală (personalizată) în Sistemul de asigurări obligatorii de pensie", alte legi federale și acte normative ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea.

Definiția legală a pensiei de muncă este dată în articolul 2 din Legea „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” - o plată lunară în numerar pentru a compensa cetățenii pentru salariile sau alte venituri pe care asigurații le-au primit înainte de înființarea unei forțe de muncă. pensie sau membri de familie cu handicap ai asiguraților pierduți în legătură cu decesul acestor persoane, al cărui drept este determinat în conformitate cu condițiile și normele stabilite de prezenta lege federală.

În conformitate cu articolul 5 din Legea federală „Cu privire la pensiile de muncă”, următoarele tipuri de pensii pentru limită de vârstă și invaliditate pot fi stabilite pentru persoanele care au dreptul la o pensie de muncă, care constau din de bază, asigurări și piese finantate, precum și cu ocazia pierderii întreținătorului de familie, formată din părțile de bază și de asigurare.

Experții împart tipurile de pensii de mai sus în trei grupuri:

Prima grupă este formată din pensiile care se acordă în scopul compensării câștigurilor (veniturii) pierdute ca urmare a încetării funcției publice la împlinirea vechimii stabilite de lege la intrarea în pensie de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate).

A doua grupă este formată din pensiile plătite în scopul compensării prejudiciului cauzat de:

În timpul parcurgerii serviciului militar și echivalent (în trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne și în Trupele de Căi Ferate ale Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Rusiei etc.);

Ca urmare a radiațiilor și a dezastrelor provocate de om (la centrala nucleară de la Cernobîl în 1986, la poligonul militar de la Semipalatinsk în 1949 și în 1962, la asociația de producție Mayak în 1957 etc.).

A treia grupă include pensiile sociale plătite persoanelor cu handicap pentru a le asigura un mijloc de existență. Dreptul la ele nu depinde de nicio activitate de muncă sau social utilă din trecut.

Cetăţenilor care, dintr-un motiv oarecare, nu au dreptul la pensie de muncă li se acordă o pensie socială în condiţiile şi în modul stabilit de Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiei de stat în Federaţia Rusă”.

Cetăţenii care au dreptul de a primi simultan pensii de muncă de diferite tipuri au dreptul la o singură pensie la alegere.

Conceptul cheie în stabilirea unei pensii este perioada de asigurare - durata totală a perioadelor de muncă și/sau a altor activități luate în considerare la stabilirea dreptului la o pensie de muncă, în timpul căreia prime de asigurare au fost plătite la fondul de pensii al Federației Ruse. , precum și alte perioade socotite în perioada de asigurare.

Perioada de asigurare include (contează):

Perioada de muncă și/sau alte activități desfășurate în Rusia de către persoanele asigurate în conformitate cu legislația privind asigurarea obligatorie de pensie (denumite în continuare persoanele asigurate);

Perioadele de muncă și/sau alte activități desfășurate de persoane asigurate în afara Rusiei, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse sau de tratatele sale internaționale, sau în cazul plății primelor de asigurare către Fondul de pensii la intrarea voluntară în condiții legale; relații pentru asigurarea obligatorie de pensie;

Alte perioade care includ:

Obținerea serviciului militar, precum și a altor servicii echivalente, prevăzute de Legea Federației Ruse „Cu privire la pensiile persoanelor care efectuează serviciul militar, serviciul în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penitenciar și familiile acestora”;

Primirea indemnizațiilor de asigurări sociale de stat în perioada de invaliditate temporară;

îngrijirea unuia dintre părinți pentru fiecare copil până la împlinirea vârstei de un an și jumătate, dar nu mai mult de trei ani în total;

Primirea ajutorului de șomaj, participarea la lucrări publice plătite și mutarea în altă localitate pentru angajare în direcția serviciului de stat pentru ocuparea forței de muncă;

îngrijirea unei persoane apte de muncă pentru o persoană cu handicap de gradul I, un copil cu handicap sau o persoană care a împlinit vârsta de 80 de ani.

Perioadele de muncă sau alte activități care au fost efectuate de persoanele îndreptățite la pensie de muncă în afara teritoriului Rusiei sunt incluse în vechimea în muncă în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse sau de tratatele sale internaționale sau în cazul plății. a primelor de asigurare către Fondul de pensii în conformitate cu art. 29 din Legea federală nr. 167-FZ și sunt confirmate printr-un document al organului teritorial al PFR privind plata primelor de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie, dacă nu se prevede altfel de către legislația Federației Ruse sau tratatele sale internaționale.

De remarcat mai ales că vechimea în muncă include perioada de primire a prestațiilor de asigurări sociale de stat în caz de invaliditate temporară, indiferent de plata plăților obligatorii pentru această perioadă, și perioadele de concediu plătit anual, inclusiv a celor suplimentare. În plus, munca pe toată perioada de navigație pe transportul pe apă și pe tot sezonul în organizațiile de industrii sezoniere este luată în considerare în ordine calendaristică, astfel încât durata experiență în asigurareîn anul corespunzător a fost un an plin.

Calculul perioadei de asigurare necesară pentru dobândirea dreptului la pensie de muncă se realizează în ordine calendaristică. Dacă mai multe perioade coincid în timp, la calculul perioadei de asigurare, una dintre astfel de perioade se ia în considerare la alegerea persoanei care a solicitat stabilirea pensiei specificate.

Procedura de calcul al perioadei de asigurare este determinată de Regulile de calcul și confirmare a perioadei de asigurare pentru stabilirea pensiilor de muncă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 iulie 2002 N 555.

Conceptul de vechime este păstrat și în legislația actuală. Vechimea în muncă - luată în considerare la determinarea dreptului la anumite tipuri de pensii pentru acordarea pensiei de stat, durata totală a perioadelor de muncă și a altor activități care sunt luate în considerare în vechimea în muncă pentru primirea unei pensii prevăzute de Legea federală " Despre pensiile de muncă în Federația Rusă”.

Capitolul II al Legii federale „Cu privire la pensiile de muncă” prevede condițiile pentru numirea unei pensii de muncă pentru bătrânețe, invaliditate și în caz de pierdere a întreținătorului de familie.

Vârsta de pensionare, ca și înainte de adoptarea modificărilor la prezenta lege, a fost păstrată și, de regulă, este de 60 de ani pentru bărbați și 55 de ani pentru femei. Cu toate acestea, articolele 27 și 28 din lege prevăd posibilitatea atribuirii anticipate a unei pensii de muncă anumitor categorii de cetățeni și persoane care lucrează în anumite tipuri de muncă.

Cetăţenii străini şi apatrizii cu reşedinţa permanentă în Federaţia Rusă au dreptul la pensie de muncă pe picior de egalitate cu cetăţenii ruşi, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia Rusiei sau de tratatul său internaţional.

Una dintre instituțiile de bază ale asigurărilor sociale este pensia de vechime în muncă. Este cercetare Cadrul legal pensiile de pensionare si face obiectul studiului nostru.

Intenția statului de a introduce pensii de vechime pentru funcționarii publici a fost menționată mai întâi în art. 19 din Legea federală din 31 iulie 1995 „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”. Acest articol a stabilit că un funcționar public are dreptul de a primi o pensie pentru vechime în muncă, numită în conformitate cu o lege federală, care la acel moment nu a fost adoptată.

Înainte de adoptarea legii federale relevante, acordarea de pensii a acestor persoane a fost reglementată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 nr. 854 „Cu privire la anumite garanții sociale pentru persoanele care dețin funcții publice în Federația Rusă și Funcții publice ale Serviciului Public Federal” (modificată la 13 decembrie 2000). Potrivit decretului menționat, acestor categorii de cetățeni li se asigura un supliment lunar la pensia de stat. Pentru funcționarii publici federali, suprataxa a fost stabilită în prezența a 12,5 ani de serviciu public pentru bărbați și a 10 ani de serviciu specificat pentru femei, într-o asemenea valoare încât cuantumul pensiei și suprataxelor să fie de 55% din salariul lunar al unui federal. funcţionar public. Cuantumul suplimentului a crescut cu 3% din indemnizația lunară pentru fiecare an întreg de serviciu peste cel stabilit, în timp ce cuantumul pensiei și suplimentului nu putea depăși 80% din indemnizația lunară a acestor persoane.

Au fost prevăzute alte condiții pentru persoanele care dețin funcții publice. Aveau dreptul la un supliment lunar la pensia de stat, indiferent de vechimea în serviciul de stat. Totodată, cuantumul suplimentului lunar a fost determinat de acesta în așa fel încât cuantumul pensiei și suplimentului să fie de 80% din indemnizația lunară a acestor persoane.

Decretul președintelui Federației Ruse din 15 iunie 1999 N 755 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Decretul președintelui Federației Ruse din 16 august 1995 N 854 „Cu privire la anumite garanții sociale pentru persoanele care ocupă funcții publice în Federația Rusă și posturi ale funcționarilor publici federali” stabilește că dreptul la o suplimentare lunară la pensia de stat se acordă persoanelor care au ocupat funcții de stat în Federația Rusă în mod permanent timp de cel puțin un an și au primit o remunerație bănească la cheltuiala bugetului federal, care au fost eliberați din posturi din cauza încetării atribuțiilor lor (inclusiv înainte de termen), cu excepția cazurilor de încetare a puterilor în legătură cu acțiunile lor vinovate. Procedura de determinare a sumei plății suplimentare pentru aceste persoane s-a schimbat, de asemenea.Cuantumul pensiei de stat și plata suplimentară lunară la aceasta la ocuparea unei poziții publice a Federației Ruse de la unu la trei ani s-a ridicat la 55%, peste trei ani - 75% din remunerația monetară lunară .Lunar bani recompensați Acesta a fost determinat de alegerea beneficiarului suplimentului lunar, fie de funcția de stat a Federației Ruse, care a fost ocupată în ziua împlinirii vârstei care dă dreptul la pensia de stat pentru limită de vârstă, fie de ultimul stat. poziția Federației Ruse, competențe pentru care au fost încetate.

Cerințele privind vechimea în serviciul public sunt, de asemenea, crescute pentru persoanele care au ocupat funcții publice în serviciul public federal și funcții publice ale funcționarilor publici federali. Pentru a primi un supliment lunar, aceștia trebuie să aibă o astfel de experiență de cel puțin 15 ani, în timp ce durata acestuia este stabilită aceeași atât pentru bărbați, cât și pentru femei. În plus, Decretul nr. 755 din 15 iunie 1999 prevede un alt fapt juridic necesar pentru primirea unei plăți suplimentare la o pensie de stat - un anumit motiv de concediere din serviciul public federal și este stabilită o listă exhaustivă a acestor motive.

Cuantumul suprataxelor lunare a fost de asemenea modificat. Cu 15 ani de serviciu public, cuantumul pensiei de stat și al suplimentului lunar este de 45% din salariul lunar al unui funcționar public federal. Pentru fiecare an întreg de serviciu de peste 15 ani, cuantumul suplimentului crește cu 3% din indemnizația lunară, dar valoarea totală a pensiei de stat și a suplimentului nu poate depăși 75% din indemnizația lunară a unui funcționar public federal.

2 Pensie de vechime

2.1 Conceptul de pensie de pensie

Se obișnuiește să se numească o pensie pentru vechime în muncă pensie, care se stabilește în prezența unei experiențe speciale de muncă pe termen lung adecvate, indiferent de vârstă și de starea reală a capacității de muncă. În ceea ce privește o pensie de vechime în muncă, o astfel de vechime este adesea denumită „vechimea în muncă”, „vechimea în muncă”. munca creativa" etc. Astfel, o pensie de vechime este întotdeauna o pensie „de serviciu”, ca o pensie pentru limită de vârstă, dar fără limită de vârstă. Cu toate acestea, uneori pensia pentru vechime în muncă este numită și acea pensie, care se stabilește dacă există o vechime specială adecvată (vechimea în muncă) și se împlinește o anumită vârstă. În același timp, în unele cazuri, o pensie pentru limită de vârstă se numește pensie, a cărei stabilire necesită o pensie specială de muncă pe termen lung. De aici putem concluziona că legiuitorul nu respectă întotdeauna o distincție precisă între aceste două tipuri de pensii.

Pensiile de vechime nu au fost introduse pentru toți lucrătorii, ci doar pentru anumite categorii. Ele au fost înființate în momente diferite, unele chiar cu mult înainte de reforma pensiilor din 1956. Pensiile pentru lucrătorii din educație, sănătate, personalul de zbor și personalul militar obișnuit au fost introduse la începutul anilor 1930, înainte ca pensiile pentru limită de vârstă să fie introduse pentru toți. angajati. Astfel de pensii au fost păstrate și în legislația rusă a pensiilor, iar în ultimii ani domeniul de aplicare a acestora s-a extins semnificativ. Motivul principal este dorința structurilor de putere în acest fel de a compensa degradarea evidentă din ultimii ani a sistemului general de pensii, precum și de a crea sisteme de pensii privilegiate pentru anumite categorii de salariați.

Constituția Federației Ruse din 1993 nu conține niciun motiv pentru stabilirea unei pensii pentru vechime în muncă. Nu erau în Constituția anterioară. Teoretic, introducerea pensiilor pentru vechime în muncă se explică în principal prin specificul unei anumite activități, serviciu. După o muncă intensă și responsabilă pe termen lung, performanța sa ulterioară nu este întotdeauna posibilă și oportună din diverse motive, de exemplu, din cauza unor schimbări obișnuite legate de vârstă, a suprasolicitarii psihologice și emoționale care s-a acumulat de-a lungul multor ani etc. Scopul pensiei de vechime este de a elibera astfel de cetățeni de nevoia de a-și continua munca anterioară, în mare măsură să-și compenseze câștigurile pierdute în legătură cu trecerea la un alt loc de muncă, de obicei prost plătit, sau cu încetarea completă a muncii. activitate. Pensiile de vechime sunt tipice pentru personalul militar, angajații diferitelor agenții de drept, aviație și aeronautică, precum și unii lucrători din transport (șoferi de locomotivă, navigatori).

În Rusia, o pensie de vechime pentru o serie de categorii de lucrători este principalul tip de pensie, în locul unei pensii pentru limită de vârstă (de exemplu, pentru personalul militar obișnuit, angajații organelor de afaceri interne, personalul de zbor al aviației civile etc. ). Aceste pensii sunt mai mari decât pensiile pentru limită de vârstă. Pentru ceilalți cetățeni, instituirea unei pensii pentru vechime în muncă nu împiedică trecerea lor viitoare la o pensie pentru limită de vârstă, a cărei mărime este mai mare (educatori, lucrători sanitari, artiști etc.).

În mod obișnuit, o pensie de vechime se acordă la vechimea în muncă. În consecință, nu există vechime deplină stabilită prin lege și este imposibil să se primească pensie pentru vechime. Cu toate acestea, există excepții de la această regulă.

Durata vechimii speciale (stagii), care dă dreptul la pensie pentru vechime în muncă, este în unele cazuri diferită pentru bărbați și femei, iar în unele cazuri este aceeași.

2.2 Cercul de cetățeni cu drept la pensie pentru vechime în muncă,

termenii de numire

Luați în considerare mai întâi cercul cetățenilor care beneficiază de o pensie pentru vechime în muncă și condițiile pentru numirea acesteia.

În versiunea originală a Legii din 20 noiembrie 1990 nr. 340-I „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă”, activitatea profesională, ținând cont de performanța căreia se acordă o pensie îndelungată, a fost clar conturată. Subteran pe termen lung și alte lucrări cu condiții de muncă deosebit de dăunătoare și dificile, muncă în aviația civilă și personal de testare de zbor, activități de predare în școli și alte instituții pentru copii, lucrări medicale și de altă natură pentru protejarea sănătății publice, activități creative în teatre și altele întreprinderi și colective teatrale și de divertisment. Există cinci tipuri de activități în total. S-a înțeles că lista nu trebuie extinsă. Cu toate acestea, în viitor, pensiile pentru vechime în muncă au început să fie introduse în legătură cu prestarea altor activități. În practică, lista s-a dovedit a fi deschisă - au început să fie stabilite pensiile de vechime în legătură cu orice activitate profesională de lungă durată, dacă legiuitorul consideră că este necesar.

Legiuitorul prevede următoarele categorii de cetățeni care beneficiază de dreptul la pensie de vechime în muncă și condițiile de numire a acesteia.

1. Cetățeni angajați direct cu normă întreagă în minerit subteran și în aer liber (inclusiv personalul unităților de salvare miniere) pentru extracția de cărbune, șist, minereu și alte minerale și construcția de mine și mine (conform Listei lucrărilor și Profesii aprobate de Guvernul Federației Ruse) . Ei au dreptul la pensie, indiferent de vârstă, dacă au lucrat în aceste locuri de muncă de cel puțin 25 de ani, iar lucrătorii în profesii de conducere în aceste locuri de muncă - mineri de oprire, drifters, ciocani pneumatici, operatori de mașini miniere - dacă nu au lucrat în astfel de locuri de muncă mai vechi de 20 de ani. Cerințele privind durata serviciului în acest caz nu depind de sexul angajatului, cu toate acestea, o astfel de muncă este efectuată numai de bărbați.

2. Cetăţeni care lucrează pe nave marina industria pescuitului pentru extracția, prelucrarea peștelui și fructelor de mare, acceptarea produselor finite în piscicol (indiferent de natura lucrărilor efectuate), precum și pe anumite tipuri de nave maritime, flota fluvială și flota industriei piscicole. Au dreptul la pensie, indiferent de vârstă, cu o vechime în muncă pentru bărbați - minim 25 de ani, pentru femei - 20 de ani.

Două categorii de muncitori sunt denumite practic aici. Primul este cei angajați pe navele flotei maritime a industriei piscicole pentru extracția, prelucrarea peștelui și fructelor de mare și primirea produselor finite în pescuit. Al doilea este lucrul pe anumite tipuri de nave maritime, flotă fluvială și flotă de pescuit.

3. Cetăţeni care lucrează ca salvatori în serviciile profesionale de salvare de urgenţă, echipe profesionale de salvare de urgenţă (conform listei de posturi şi specialităţi aprobate de Guvernul Federaţiei Ruse). Aceștia pot avea dreptul la pensie, indiferent de vârstă, cu o vechime de cel puțin 15 ani.

Lista posturilor și specialităților nu este aprobată. Acest lucru se datorează faptului că în acest caz este prevăzută doar posibilitatea atribuirii unei astfel de pensii, aceasta „poate fi stabilită indiferent de vârstă cu o vechime în muncă de minim 15 ani”. Guvernul Federației Ruse nu a considerat posibilă aprobarea listei, aparent din cauza faptului că, cu o astfel de vechime (15 ani), salvatorilor li se acordă o pensie pentru limită de vârstă la împlinirea a numai 40 de ani - ambii bărbați. si femeile.

4. Cetăţeni care lucrează în aviaţia civilă. Există aproape trei astfel de categorii. Primul este cetățenii cărora li se acordă pensie în legătură cu munca în echipajul de zbor și test de zbor; al doilea - în legătură cu activitatea de control al traficului aerian; a treia - în legătură cu munca în cadrul personalului ingineresc și tehnic pentru întreținerea aeronavelor.

Condiția pentru stabilirea unei pensii pentru prima categorie de cetățeni - personal de zbor și test de zbor - este de minim 25 și 20 de ani de vechime (respectiv pentru bărbați și femei); la părăsirea serviciului de zbor din motive de sănătate, vechimea în muncă se reduce cu 5 ani și se stabilește pentru bărbați - cel puțin 20 de ani și pentru femei - cel puțin 15 ani. Aceasta este o pensie tradițională, una dintre primele, pentru ani de serviciu, pentru numirea ei este nevoie doar de vechimea corespunzătoare.

Regulile de calcul al vechimii în serviciu pentru atribuirea pensiilor personalului de zbor depind de tipul de aeronavă, de orele de zbor pe aeronava relevantă, de natura zborurilor și de alte circumstanțe care determină specificul activității de zbor efectuate. Deci, pentru o lună de serviciu sunt considerate fiecare 20 de ore de zbor cu avioane și 12 ore de zbor pe elicoptere; se consideră o lună de serviciu la fiecare 12 ore de zbor (inclusiv pe avioane) în aviație în scopuri speciale - zboruri sanitare, lucrări chimice aeriene, patrulare etc.; un an și jumătate de serviciu este considerat un an de muncă în unități de salvare în situații de urgență, în organizații de antrenament și aviație sportivă (sub rezerva îndeplinirii planului de pregătire în zbor) etc. Condițiile de lucru din compoziția testului de zbor sunt calculate în mod preferențial.

În plus, se ține cont de vechimea în muncă: timpul de serviciu în posturile personalului de zbor al Forțelor Armate (calcularea vechimii în serviciu în acest caz se efectuează în același mod ca și pentru atribuirea unei pensii pt. vechimea în serviciul personalului militar); timpul de studii în instituții de învățământ superior de aviație, dacă acesta a fost precedat de munca în posturi de zbor; concediu parental platit. Ultimele două perioade sunt luate în considerare în funcție de durata lor reală.

Condițiile de atribuire a pensiei categoriei a II-a de cetățeni - angajați în controlul traficului aerian - sunt: pentru bărbați - împliniți vârsta de 55 de ani, o experiență totală de muncă de cel puțin 25 de ani, dintre care cel puțin 12 ani și 6 luni de munca în controlul direct al zborurilor aeronavelor; pentru femei - împlinirea vârstei de 50 de ani, experiență totală de muncă de cel puțin 20 de ani, din care minim 10 ani de muncă în controlul direct al zborului aeronavei.

Deși pensia în cauză se numește pensie de pensionare, conține și semnul unei pensii pentru limită de vârstă - o anumită limită de vârstă, este cu 5 ani mai mică decât vârsta generală de pensionare. Conform conditiilor necesare acordarii pensiei, aceasta pensie este apropiata de pensia pentru limita de varsta datorita conditiilor speciale de munca.

Lucrările privind controlul direct al zborurilor aeronavelor - cel puțin 12 ani și 6 luni sau 10 ani (respectiv pentru bărbați și femei) se calculează conform calendarului, din ziua în care începe până în ziua în care se încheie.

Durata de serviciu pentru angajații angajați în controlul traficului aerian include munca în echipajul de zbor al aviației.

Condițiile de stabilire a unei pensii a categoriei a treia de cetățeni - angajați în cadrul personalului inginer și tehnic pentru întreținerea aeronavelor - sunt: pentru bărbați, împliniți vârsta de 55 de ani, vechimea totală de muncă în aviația civilă este de cel puțin 25 de ani, din care cel puțin 20 de ani în întreținerea directă a aeronavelor; pentru femei - împlinirea a 50 de ani, experiența totală de muncă în aviația civilă este de cel puțin 20 de ani, dintre care cel puțin 15 ani în întreținerea directă a aeronavelor. Există, de asemenea, semnul unei pensii pentru limită de vârstă - o anumită limită de vârstă.

Pentru a treia categorie de cetățeni a fost stabilită o cerință specifică pentru primirea pensiei - vechimea totală în serviciul în aviația civilă. Conținutul acestei cerințe nu este descifrat în lege și nici nu este dezvăluit în actele emise de Guvernul Federației Ruse. Este destul de evident că orice activitate în sistemul aviației civile - ca muncitor sau angajat, indiferent de numele profesiei, funcția și natura muncii prestate (de exemplu, lucrează ca expeditor de marfă sau ca asistent medical într-o aviație civilă instituție medicală) ar trebui luate în considerare în această vechime totală.

Experiența generală de muncă în aviația civilă pentru angajații personalului de inginerie și tehnică include, în special, munca în echipajul de zbor al aviației și munca în controlul traficului aerian.

5. Cetăţeni angajaţi în activităţi pedagogice în şcoli şi alte instituţii pentru copii. Au dreptul la pensie pentru cel puțin 25 de ani de serviciu. Pensia de vechime pentru acești cetățeni este una dintre primele astfel de pensii introduse în URSS: a fost instituită în 1925, chiar ceva mai devreme decât pensia pentru limită de vârstă. Condițiile de numire a acestei pensii s-au schimbat de mai multe ori. O caracteristică a condițiilor introduse de Legea cu privire la pensiile muncii în Federația Rusă este că o pensie este acordată pentru activitățile de predare în școli și alte instituții pentru copii. Nicio altă muncă, precum munca opțională, munca în funcții de conducere, de instructor și inspector în organele de învățământ etc., nu este inclusă în vechime, ținând cont de care se stabilește pensia.

6. Cetăţeni implicaţi în activităţi medicale şi de altă natură pentru protejarea sănătăţii publice. Au dreptul la pensie pentru cel puțin 25 de ani de serviciu în mediu ruralşi aşezări de tip urban şi cel puţin 30 de ani în oraşe. Pensie de vechime pentru medici, altele lucrătorii medicali, precum și o pensie pentru profesori și alți lucrători pedagogi, este una dintre primele pensii introduse în URSS. Termenii numirii ei s-au schimbat de mai multe ori. Particularitatea condițiilor introduse de Legea „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” este că această pensie este atribuită celor care sunt cu adevărat angajați în activități medicale și preventive; nicio altă muncă, precum munca opțională, munca în funcții de conducere, instructor și inspector în autoritățile sanitare etc., nu este inclusă în vechime, ținând cont de care se stabilește pensia de vechime.

Pentru acesti muncitori se stabileste in mod traditional o vechime diferita in functie de zona in care s-a desfasurat activitatea de munca. Dar activitatea de muncă nu este atât de rar alcătuită din perioade de muncă în diferite localităţi. Logica sugerează o soluție simplă a problemei: în orașe este necesar să se lucreze nu 25, ci 30 de ani, adică 5 ani, sau 20%, mai mult decât în mediul rural; factorul de conversie pentru timpul de lucru în mediul rural (așezări de tip urban), prin urmare, este de 1,2 (30:25).

7. Cetățenii implicați în activități creative pe scenă în teatre și alte organizații și grupuri teatrale și de divertisment. Pensiile pentru acești lucrători au apărut în URSS ceva mai târziu decât pensiile pentru ani de serviciu pentru profesori, medici, alți lucrători din educație și sănătate, precum și echipajele de zbor.

Această pensie necesită 15, 20, 25 sau 30 de ani de muncă, în funcție de natura muncii. Cu cât munca este mai dificilă, cu atât mai intensă, cu atât durata de serviciu necesară este mai scurtă și invers.

Lista profesiilor și funcțiilor angajaților teatrelor și ai altor organizații de teatru și divertisment, a căror activitate creativă le dă dreptul la o pensie de vechime, a fost aprobată de Guvernul Federației Ruse la 28 august 1991, amendamente și completări aduse acesteia de către Guvernul la 22 septembrie 1999.

Conform Listei, cu o vechime în muncă creativă de cel puțin 15 ani, au dreptul la pensie de vechime: balerinii teatrelor de balet și teatrelor de operă și balet care interpretează piese solo; artiști (gimnasti, echilibrești, acrobați de toate felurile, cu excepția acrobaților excentrici) ai circurilor și organizațiilor de concerte.

Dreptul la pensie cu minim 20 de ani vechime în muncă creativă se acordă: balerinilor (inclusiv celor de pe gheață); artiști - interpreți ai numerelor de dans în grupuri profesionale de artă; artiști ai teatrelor de expresii faciale și gesturi; parodie; artiști-vocalisti (solisti) ai teatrelor de operă și balet și alții. Cu aceeași experiență de muncă creativă (cel puțin 20 de ani), limita de vârstă de 50 de ani este prevăzută pentru luptătorii de circ și organizații de concerte.

Cu o experiență de lucru creativ de cel puțin 25 de ani, de exemplu, vocali (solisti) teatre de operă și balet, teatre de muzică și dramă, organizații de concerte, emisiuni de televiziune și radio, studiouri de operă de nivel superior institutii de invatamant artele (vocalele (soliste) au dreptul la pensie cu minim 20 de ani de activitate creativă), artiștii cântând instrumente de suflat în grupuri profesionale de artă. Dar pentru actrițele teatrelor dramatice a fost introdusă o limită de vârstă: pentru acestea se stabilește o pensie cu durata specificată a muncii de creație la împlinirea vârstei de 50 de ani.

În sfârșit, cu o experiență de muncă creativă de cel puțin 30 de ani, o pensie de vechime se atribuie artiștilor corului formațiilor profesionale de artă, artiștilor (bărbați) teatrelor de teatru (aceștia din urmă însă abia după împlinirea vârstei de 55 de ani).

Deci, o pensie pentru vechimea în muncă pentru unii artiști se stabilește la împlinirea unei anumite vârste: luptători de circ și organizații de concerte - 50 de ani, actrițe de teatre de teatru - 50 de ani, artiști de astfel de teatre - 55 de ani.

De asemenea, potrivit Legii, pensiile de vechime se atribuie persoanelor care au prestat serviciul militar, au prestat servicii în organele, instituțiile și organele de afaceri interne ale sistemului penitenciar. Pentru astfel de cetățeni, pensia de vechime este principalul tip de pensie, deoarece pensiile pentru limită de vârstă nu sunt prevăzute de legea specificată. Pensii similare pentru personalul militar obișnuit, personalul obișnuit și comandant al Ministerului Afacerilor Interne existau înainte în Rusia, erau în URSS, există astfel de pensii în aproape toate celelalte țări. Se poate trage o concluzie generală: sistemele de pensii pentru personalul militar obișnuit, ofițerii de poliție și unele alte organisme paramilitare sunt aproape universal printre sistemele privilegiate, ele par să se ridice peste sistemele generale de pensii. Acest lucru se datorează specificului, caracteristicilor personalului militar și altor servicii similare, pe care se bazează guvernul.

Condițiile pentru dobândirea dreptului la pensie sunt 20 de ani de serviciu sau mai mult în ziua concedierii din serviciu.

Pentru cetățenii a căror vechime în muncă nu ajunge la 20 de ani, se stabilește pensie cu condiția ca aceștia să aibă o vechime totală de 25 de ani calendaristici sau mai mult, dintre care cel puțin 12 ani și 6 luni. este serviciul specificat. Pe lângă cele două condiții menționate mai sus (vechimea totală de cel puțin 25 de ani calendaristici, inclusiv cel puțin 12 ani și 6 luni de serviciu relevant), sunt prevăzute două condiții suplimentare: împlinirea vârstei de 45 de ani în ziua concedierii din serviciu și, în același timp, concedierea din serviciu pentru unul dintre cele trei motive: în legătură cu atingerea limitei de vârstă pentru serviciu, din motive de sănătate, sau în legătură cu măsuri organizatorice și de personal. După cum puteți observa, în acest caz, este necesară o compunere reală foarte complexă pentru apariția unui raport juridic de pensie.

Prevederea de pensie prevăzută de Lege pentru cetăţenii care au prestat servicii militare, au prestat servicii în organele de afaceri interne, instituţiile şi organele sistemului penitenciar, precum şi familiile acestora a fost extinsă la alţi salariaţi şi familiile acestora.

O pensie de serviciu, indiferent de temeiul acordării acesteia, este o pensie de muncă. Mărimea acesteia, ca și mărimea pensiei pentru limită de vârstă, este proporțională cu contribuția de muncă și este determinată, după cum sa menționat deja, de cât a durat activitatea de muncă relevantă și de modul în care a fost plătită. În acest sens, pentru a determina nivelul pensiei, se calculează vechimea în muncă (de obicei în ani) și câștigul mediu.

Practica calculării pensiei de pensie în Rusia nu este fundamental diferită de lume. Mărimea pensiei este calculată pe baza câștigurilor: o anumită parte a câștigurilor este transferată în pensie pentru serviciu complet; pentru serviciul care depășește pensia integrală crește până la anumite limite. Mărimea pensiei pentru anii de serviciu în alte țări corespunde de obicei cu mărimea pensiei pentru limită de vârstă, pentru unii cetățeni este mai mare (pensii pentru militarii obișnuiți și pentru alte categorii de cetățeni).

Mărimea pensiilor pentru anii de serviciu este, de regulă, de la 55 la 75% din câștiguri. Dacă vechimea în muncă este egală cu cea necesară, atunci mărimea pensiei este de 55%. Pentru fiecare an de serviciu complet care depășește valoarea necesară, această sumă este majorată cu 1%, dar nu mai mult de până la 75%.

După cum sa menționat deja, pensiile pentru munca în echipajele de zbor și de testare în zbor pot fi stabilite cu vechime incompletă. În astfel de cazuri, pensia este redusă cu 2% din câștig pentru fiecare an (inclusiv incomplet) lipsit până la serviciul complet.

Pentru lucrătorii angajați în minerit subteran și în cariera, s-a făcut o scutire în ceea ce privește determinarea mărimii pensiei: pentru toți astfel de cetățeni eligibili pentru pensie, mărimea acesteia este de 75% din câștig.

A fost introdusă o regulă suplimentară pentru piloții de testare clasa 1: pensia acestora, calculată conform regulilor generale, este majorată cu 10%, dar în toate cazurile cuantumul acesteia nu poate depăși 75% din câștig. Pensiile minime și maxime pentru anii de serviciu sunt aceleași ca și pentru pensiile pentru limită de vârstă. Aceste sume se majorează pentru vechimea în muncă peste cea necesară în același mod ca și la calculul pensiei pentru limită de vârstă.

Cuantumul maxim al pensiei pentru personalul de zbor este stabilit la nivelul nu trei, ci trei și jumătate din pensia maximă pentru limită de vârstă. Pentru piloții de încercare din clasa I nu s-a stabilit deloc pensia maximă pentru vechimea în muncă.

O pensie maximă specială, majorată, a fost introdusă de la 1 mai 1999 pentru membrii echipajului aeronavelor din aviația civilă (articolul 56 din Codul aerian al Federației Ruse (modificat la 4 decembrie 2007) (cu modificări și completări care au intrat în vigoare la 16 decembrie 2007) )). Acesta este stabilit la nivelul de 2,2 din salariul mediu lunar pe țară. Acest cuantum maxim al pensiei este stabilit pentru membrii echipajului de zbor, inclusiv pentru cei care au primit-o înainte de 1 mai 1999.

La 7 septembrie 1999, Guvernul Federației Ruse a aprobat Lista de posturi ale membrilor echipajelor de zbor ale aeronavelor de aviație civilă, activitate în care dă dreptul la creșterea pensiei maxime pentru serviciu îndelungat (include piloți, navigatori, ingineri de bord). , mecanici de bord, operatori radio de bord de diverse denumiri) , precum și Regulile de calcul al vechimii în serviciu și stabilirea cuantumului majorării pensiei maxime pentru vechime în serviciu pentru membrii echipajelor de zbor ale aeronavelor de aviație civilă.

Conform Regulilor, la calcularea creșterii sumei maxime, durata de serviciu a fost calculată numai direct în pozițiile membrilor echipajelor aeronavelor de aviație civilă (adică, durata de serviciu, care se calculează în funcție de orele de zbor). ), alte lucrări nu sunt luate în considerare.

Cuantumul majorării mărimii maxime se determină astfel: diferența dintre mărimea pensiei (ținând cont de majorarea pensiilor conform legislației) în limita a 2,2 din salariul mediu lunar pe țară și suma de pensia egală cu 3,5 din pensia minimă pentru limită de vârstă (inclusiv indemnizații și plăți compensatorii) se înmulțește cu raportul dintre valoarea medie lunară a contribuțiilor de asigurare la o rată suplimentară primită efectiv de Fondul de pensii al Federației Ruse în anul precedent de la angajatori - organizații care utilizează forța de muncă a membrilor echipajului de zbor, până la suma fondurilor necesare finanțării cuantumului maxim al pensiilor pentru pensionari din rândul persoanelor indicate la începutul perioadei de plată. Acest raport este calculat trimestrial de către Fondul de Pensii RF.

Pentru acei cetăţeni a căror vechime în muncă este de 20 de ani (stagiu complet), pensia este egală cu 50% din câştig (sumele corespunzătoare ale indemnizaţiei băneşti); pentru fiecare an întreg de serviciu de peste 20 de ani, cuantumul pensiei crește cu 3% din câștig, dar nu mai mult de 85% din câștig. Diferența aici este că dimensiunea inițială nu este de 55, ci de 50% din câștiguri; creșterea pentru fiecare an întreg de serviciu care depășește suma necesară nu este de 1, ci de 3% din câștig, iar pensia maximă nu este de 75, ci de 85% din câștig.

S-a remarcat mai sus că, în conformitate cu Legea pensiilor de muncă din Federația Rusă, în absența unei vechimi de 20 de ani, dreptul la pensie pentru vechime se acordă cetățenilor care au o vechime totală de serviciu de 25 de ani calendaristici sau mai mult, dintre care cel puțin 12 ani și 6 luni. constituie serviciul militar, serviciul în organele afacerilor interne. Pensia acestor cetățeni este de 50% din câștig plus unu la sută din câștig pentru fiecare an întreg de serviciu de peste 25 de ani.

Concluzie

În încheierea acestei lucrări de curs, putem rezuma următoarele rezultate ale studiului:

Pensie de muncă - o plată lunară în numerar în scopul despăgubirii cetățenilor pentru salariile sau alte venituri pe care asigurații le-au primit înainte de stabilirea unei pensii de muncă, sau membrii de familie cu handicap ai asiguraților pierduți ca urmare a decesului acestor persoane.

Următoarele tipuri de pensii pentru limită de vârstă și invaliditate pot fi stabilite pentru persoanele îndreptățite la o pensie de muncă, care constau dintr-o parte de bază, asigurări și părți finanțate, precum și în caz de pierdere a întreținătorului de familie, compusă dintr-o pensie de bază și părți de asigurare. .

Experiența în asigurare - luată în considerare la determinarea dreptului la pensie de muncă, durata totală a perioadelor de muncă și/sau a altor activități în timpul cărora au fost plătite prime de asigurare către Fondul de pensii al Federației Ruse, precum și alte perioade contabilizate în experiență în asigurare.

Vechimea în muncă - luată în considerare la determinarea dreptului la anumite tipuri de pensii pentru acordarea pensiei de stat, durata totală a perioadelor de muncă și a altor activități care sunt luate în considerare în vechimea în muncă pentru primirea unei pensii.

Una dintre instituțiile de bază ale asigurărilor sociale este o pensie pentru anii de serviciu.

O pensie de pensionare este o plată stabilită în plus față de o pensie de muncă pentru limită de vârstă (invaliditate) acordată în conformitate cu Legea pensiilor de muncă.

Vechimea duratei stabilite servește ca fapt juridic care dă dreptul la pensie (indiferent de vârstă, sub rezerva concedierii din locul de muncă în legătură cu care se acordă pensia).

Actele legislative separate pot stabili un calcul preferențial al vechimii în muncă pentru o pensie de vechime în muncă.

Condițiile și procedura de atribuire a unei pensii pentru vechime în muncă depind în mare măsură de specificul acordării de pensii pentru anumite categorii de salariați.

Lista literaturii folosite:

1. Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993. ziar rusesc. 25 decembrie 1993

2. Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Lituania privind acordarea de pensii (Moscova, 29 iunie 1999) Legislație colectată a Federației Ruse. - 8 octombrie 2001 - Nr. 41. - art. 3889

3. Acord privind compensarea reciprocă a vechimii totale și a vechimii în muncă în organele și instituțiile parchetului din statele membre ale Comunității Statelor Independente (Moscova, 25 noiembrie 1998)

4. Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse și al Fondului de pensii al Federației Ruse din 27 februarie 2002 Nr. 17 / 19pb „Cu privire la aprobarea Regulilor de solicitare a unei pensii, atribuirea unei pensii și recalcularea sumei o pensie, trecerea de la o pensie la alta în conformitate cu legile federale" Despre pensiile de muncă în Federația Rusă "și" Despre pensia de stat în Federația Rusă "" Buletinul săptămânal al actelor legislative și departamentale. - iulie 2004 - nr. 29

5. Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 30 iunie 2003 nr. 44 „Cu privire la aprobarea Regulilor de solicitare a unei pensii îndelungate pentru funcționarii publici federali, numirea și plata acesteia” Rossiyskaya Gazeta. - 26 august 2003

6. Azarova E. G., Vinogradova Z. D., Polupanov M. I. Conceptul de dezvoltare a legislației privind securitatea socială. Conceptul de dezvoltare a legislației ruse. M. 2003

7. Babich A. M., Egorov E. N., Zhiltsov. Economia asigurărilor sociale. M. 2000

8. Bratchikova N.V. O nouă procedură de atribuire a pensiilor de muncă. Avocat - Nr 10. M. 2007

9. Batygin K. S. Legea asigurărilor sociale. Partea generală: manual. indemnizatie. M. 2002

10. Zabelin L. V. Fundamentele teoretice ale asigurărilor sociale. M.2000

11. Gintsburg L. Ya. Experiența de muncă a lucrătorilor și angajaților. M. 2004

12. GomyenD., HarrisD., Zwaak L. Convenția europeană a drepturilor omului și Carta socială europeană: drept și practică. M. 1998

13. Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Reforma pensiilor în Rusia în 1990: un început bun și rezultate deplorabile. Statul și legea. 2002. Nr. 3

14. Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Comentariu practic și științific asupra legii Federației Ruse „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă”. M. 1999

15. Machulskaya E. E. Legea asigurărilor sociale: manual. indemnizatie. M. 2002

16. Machulskaya EE Atelier de lucru privind dreptul securității sociale. M. 2006

17. Dreptul la asigurări sociale: manual. indemnizație / Ed. K. N. Gusova. M. 1999

18. Suleimanova GV Asigurări sociale și asigurări sociale. M. 2004

19. Tuchkova E. G. Formarea sistemului de pensii în Rusia (probleme juridice) // Reforma pensiilor în Rusia: Evaluarea specialiștilor. M. 2004

20. Tuchkova E. G. Dreptul la asigurări sociale: Metodă educațională, manual. M. 2000

21. Shaikhatdtov V. Sh. Legea securității sociale a Federației Ruse: manual. indemnizatie. Ekaterinburg. 2004

Caracteristicile generale ale pensiilor pentru anii de serviciu. Curs: Pensii de vechime

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Introducere

Documente similare

Tema 8. Pensia de vechime

1. Conceptul de pensie de vechime în muncă și tipurile acesteia

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

INTRODUCERE

1. DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND SECURITATEA PENSIEI PENTRU SERVICE

2. SPECIFICAȚIILE ATRIBUIRII PENSIEI PENTRU SERVICE

2.3 Procedura de atribuire și plată a unei pensii pentru anii de serviciu

CONCLUZIE

LISTA SURSELOR UTILIZATE

INTRODUCERE

Documente similare

Cum să aplici corect machiajul

Sughiț la un nou-născut după hrănire: care sunt motivele?

Cultură de urină în rezervor pentru sensibilitate la antibiotice: decodare, microfloră

De ce un nou-născut sughiță după hrănire